基于“教育公平”視角下的天水市城鄉學校體育資源合理配置與有效利用研究

高小愛

摘 要 隨著和諧社會的不斷推進，作為社會公平一部分的教育公平也日益受到社會各界的關注。可以說，教育公平體現了現代教育的價值目標和前行方向。因此，以公民平等受教育權利為視角，對我國當前城鄉學校體育資源的配置進行研究也很有必要。城鄉學校體育資源合理配置對我國教育事業和經濟發展都有著十分重要的現實意義，尤其是對落后地區的發展意義更為重要。

關鍵詞 教育公平 城鄉學校 體育資源 配置

中圖分類號：G807文獻標識碼：A

教育公平是衡量一個國家或者地區教育改革發展成效的重要標尺，在現實條件中，由于社會制度、外在條件以及個人天賦的不同，難以讓教育資源滿足所有人的需求，因此不存在絕對意義上的教育公平。其中，教育資源的配置，就是教育公平的重要影響因素。所謂教育資源配置，指的是在不同教育主體之間實行的配置，實現教育系統內部各個成員之間的分配，包括教育機構、學校的不同地區之間的配置。政府、學校以及個人是教育資源配置的主體。體育教育資源配置作為衡量地區體育教育事業均衡發展的前提和基礎，最終的目標是讓每個教育主體都能最大化利用好教育資源。在當前教育階段，我國教育資源配置是由政府來主導的，在學校、個人以及政府三方的共同努力下，我國體育教育資源能夠實現公平和合理的配置，從而推動教育事業實現健康、持續的發展。

1天水城鄉中、小學教育體育資源現狀

甘肅天水作為我國經濟、教育等發展不發達的地區，有著獨特的地理環境和社會習慣，開展教育均衡研究，對提高教育普及水平和教育質量有著重要的作用。通過研究天水農村中學體育資源發現，農村體育資源十分有限，大部分學校和領導不夠重視，經費緊張，缺少資金投入。目前很多學校的體育教學占地面積過小，缺少足夠的空間來擴大體育活動場所，難以對體育教育活動開展進行有效的管理和組織。據調查，有90%以上的學校難以將“陽光體育運動”落到實處。此外，由于受條件的制約和影響，和城市同類學校相比，天水農村學校師生比較高，導致教師的教學任務重，工作量大，教師配置不均衡，同時缺少健全的體育教學評價體系，導致一些職稱評定根本提不到體育教師， 這些因素都從一定程度造成了天水城鄉體育教育資源不均衡，從而制約了城鄉學校體育教學水平的提高。

2產生城鄉學校體育教育資源不均衡的因素

2.1城鄉差異和城鎮化進程中的雙重困境

由于天水大部分農村的交通較為閉塞，和城市發展相比較為落后，長期以來，由于受到以城市為中心教育價值取向的影響，形成了以城市為主導、而忽略了農村體育教育的情況，從一定程度上就增加了城鄉體育教育資源的配置差距;隨著城鎮化進程的不斷深化和推進，很多農村學校的學生數量偏低，而城區學生超額，這些現實因素，也阻礙了城鄉體育資源均衡配置。

2.2城鄉小學體育教育機會和權利失衡

體育教學作為教育事業重要組成部分，是提高民族素質的重要途徑，也是給國家培養運動員的后備力量，在素質教育中有著十分重要的作用。在應試教育的環境影響下，很多體育場被占用，甚至體育基礎設施不達標的問題經常出現，在學校領導著眼中，文化成績是第一，體育課程在經費不足或者監督體系不完善情況下，就出現了現實地位的差距，直接減弱了學生在體育教育方面的權利。

2.3待遇較低，城鄉中小學體育教育人力資源失衡

大部分農村體育教師和城市教師相比，工作的環境更為艱苦，任務也比較重，但是工資卻與工作不成正比，加之體育學科長期處于教育的邊緣地位，直接影響了農村體育教師教學的積極性，最終導致很多優秀的體育教師流失，這樣一來，就難以實現體育教育過程的公平。

2.4農村學校體育器材配備有待完善

當前很多農村學校的體育器材配備不完善，數量不足，達不到教育的要求。一方面和經濟條件有直接關系;另一方面是領導和上級部門的不重視，沒有及時給農村學校配備必備的教學器材，這就造成了和城市學校的差距。

3對策與建議

3.1完善制度，加強督導，保障城鄉中小學生體育教育的權益

只有建立和完善城鄉學校體育教育均衡發展的制度，才能進一步規范教學行為，從而構建推動農村體育教學良好發展的工作機制。此外，需要加大體育教學監管力度，對一些挪用體育經費的現象要嚴格追究責任，來為農村學校均衡接受體育教育提供切實保障。

3.2改變理念，建立體育教學與其他學科之間的公平地位

很多學校對體育教學不重視，甚至教師也產生了消極的情緒，沒有對體育教學實現有效的組織和管理，這就影響了體育教學的全面發展。教學主管部門和學校都應樹立“健康第一、全面發展”的教學理念，只有轉變教學理念，才能從根本上實現城鄉體育教育的學科地位與其他學科公平發展。

3.3加大投資，積極促進中小學校體育硬件資源設置

資源公平是教育公平的基礎，沒有“資源公平”就談不上“教育公平”。硬件資源是學校體育發展的重要物質資源，體育教育硬件資源的均衡發展離不開充足的經費支持。目前，城鄉中小學在體育硬件資源配置上存在較大的差距，城市中小學缺場地，農村中小學缺少器材是普遍存在的現象。因此，各級政府和教育行政部門應根據城鄉不同情況有側重地加大對體育硬件資源的投入，嚴格執行中小學辦學標準把人均體育場地、體育器材配備標準作為辦學和招生的一項重要指標，著力提高學校體育場地與體育器材等硬件資源。

4結語

整體來看，師資均衡是實現教育公平、促進城鄉中小學體育教育均衡發展的重要因素。我們必須多措并舉來實現城鄉體育教育均衡發展，讓更多優質的師資力量進入城鄉學校，來實現教師資源的均衡配置。此外，城鄉學校也要加大對體育教學的投入與重視，應用更多有效的手段和舉措，來重新調整教學理念和目標，來進一步縮小與城市學校的體育教學差距。

參考文獻

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