國家中心城市視角下鄭州市發展文化產業的思考

王東杰

摘 要：近年來，鄭州文化產業發展迅猛，但與國家中心城市定位的要求相比，還有很大差距。為適應國家中心城市建設，鄭州市發展文化產業可以從以下幾個方面著手：以分區域、有重點、集群式為理念推動文化產業協調發展，以培育市場主體為核心健全文化市場體系，以開展文化交流為手段推進文化產業合作發展。

關鍵詞：國家中心城市;文化事業;文化產業

一、引言

十九大報告指出：“推動文化事業和文化產業發展?！苯陙?，在“三大一中”戰略目標的指引下，鄭州文化產業發展迅猛，文化產業的地位在鄭州全面發展中得到進一步提升。但不可否認的是，鄭州文化產業的集聚發展相對緩慢，且集聚程度遠遠不及武漢、長沙等地，與鄭州建設國家中心城市、國際商都的產業集聚要求還有很大差距。為適應鄭州國家中心城市建設，鄭州市發展文化產業可以從以下幾個方面著手。

二、以分區域、有重點、集群式為理念推動文化產業協調發展

（一）依據區域文化資源，推動文化產業差異化協調發展

優化文化產業發展布局，按照鄭州市文化資源分布狀況和鄭州都市區建設總體規劃，以城區文化帶、沿黃文化帶和南水北調沿渠文化帶為脈絡完成鄭州文化發展的區域格局，大力引導各縣（市、區）依據自有的文化資源和市場條件，發展特色文化項目，推進城鄉之間、城區之間均衡發展。例如，沿黃文化旅游帶可以以黃河歷史文化為支撐，組建鄭州沿黃文化管理委員會，整合黃河沿線鞏義、滎陽、鄭州、中牟等地生態旅游文化資源，打造黃河文化品牌;登封華夏歷史文明傳承創新示范區可以以嵩山文化資源為依托，整合嵩山儒釋道文化資源，推進文化價值顯性化;鄭州航空港對外文化貿易區可以發揮航空港臨空經濟的集聚效應，為省內外文化企業提供國際展示銷售、進出口代理、保稅展示、設備租賃、商貿咨詢、版權交易和人才培訓等全方位服務和支持。

（二）突出文化產業優勢，推動重點行業發展

加大對重點文化產業、小微企業的扶持力度，加強大中型文化企業與小微文化產業合作共生;強化重點文化行業國有企業主力軍作用，充分發揮民營文化企業的重要作用;加強政府政策引導和公共服務職能，為重點文化行業民營文化企業創造公開透明、平等準入、公平競爭的發展環境。例如，文化旅游可以圍繞商都文化、少林文化、嵩山文化、黃帝文化和黃河文化，發掘鄭州文化資源內涵，通過文化旅游帶動文化傳播，實現文化與旅游產業融合發展;工藝美術可以加強對登封瓷、新密玉雕、黃河澄泥硯制作等傳統技藝的有效保護，促進傳統工藝美術和高新技術相結合;廣告會展可以加快鄭州新國際會展中心、國際會展中心二期工程建設，推動中原國際博覽中心、鄭州國際會展中心等會展場館國際化，積極主辦中國（鄭州）文化產業博覽會，推進中原廣告產業提升發展。

（三）利用鄭州文化資源優勢，推進文化產業集群集聚發展

鄭州市應高起點規劃、高標準建設一批文化產業園區和聚集區，盡快制定出臺《鄭州市文化產業園區認定管理辦法》，科學安排園區產業布局、資源配置，提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平。同時，鄭州市應注重文化產業融合發展，逐步形成“文化+創意”“文化+旅游”“文化+科技”集聚發展態勢，大力推進鄭州國際文化創意產業園（中牟縣）、“天地之中”文化旅游專業園區（登封市）、中原科技創新文化產業園（高新區）等產業園區集聚融合發展;大力發展特色文化產業，培育特色文化產業發展載體，提升特色文化產業的關聯效應;加強特色文化產業的統籌規劃，明確發展定位，整合資源，不斷豐富特色文化產業生態，加快提升特色文化產業競爭力，推進文化產業集聚發展。例如，商都歷史文化區可以利用歷史遺存，傳承華夏文脈，彰顯八大古都的底氣和底蘊。此外，鄭州市應全力打造融歷史、文化、創意、科技元素為一體的世界商都文化創意旅游示范區;可以以省級非遺項目《列子傳說》為依托，圍繞列子故里獨特的歷史文化，突出列子文化主題，建設融傳統文化保護和具有時代特色的列子文化產業園區。

三、以培育市場主體為核心健全文化市場體系

（一）壯大國有文化企業

鄭州市應加大對改制到位、成長性好、競爭力強的國有文化企業的培育力度，在資源配置、資金投入、項目支持等方面進行政策傾斜，以強有力的手段打造一批國有或國有控股文化企業或企業集團，使其在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。一是扶持中原報業傳媒集團發展壯大，加快推進集團經營機制創新，將其逐步打造成為中原地區輿論引導能力強、跨媒體、跨行業、跨區域發展的綜合傳媒集團。二是組建鄭州演藝集團，整合市屬文藝院團等國有資產，通過加強內部合作、資源共享，進一步激發活力，增強創造力，積極主動占領演出市場。三是組建鄭州影視集團，支持鄭州影劇公司盤活市、縣兩級影院存量資產，引進戰略投資者，改造建設數字影院，改善放映條件，加大市場運作，實現低成本擴張，逐步發展壯大。四是謀劃成立鄭州出版集團，整合市屬各出版社、報業集團、圖書進出口公司等，以圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數字出版物出版和銷售為主業，占領本地出版市場。同時，鄭州市應研究出臺《關于扶持數字出版業發展的若干意見》。

（二）扶持民營文化企業

一是培育扶持重點民營文化企業做大做強。鄭州市應鼓勵民營文化企業參與國有文化企業改組改造，支持社會資本、外資進入法律和政策允許的文化產業領域，推動符合條件的文化企業上市融資，引進一批國內外知名文化企業、跨國公司，提升鄭州市文化產業的整體實力;支持文化企業引進先進管理經驗、先進技術和秀人才。二是培育中小文化企業。鄭州市應鼓勵、支持和促進中小文化企業向“專、精、特、新”方向發展，扶持一批擁有核心技術和自主知識產權、創新能力強的文化科技企業、中小文化創意企業;大力扶持民辦非企業的民間文化機構、個體文化創業者和文化創意工作室的發展，開展“優秀文化企業”“優秀文化企業帶頭人”評選活動，充分發揮典型示范帶動作用。三是提高民營文化企業的知名度。鄭州市應廣泛開展營銷推介，積極參與世界級、國家級文化產業、產品交易會，提升地方特色文化品牌知名度。

（三）建立健全各類文化專業市場

一是支持圖書、音像、書畫、古玩、工藝品、動漫等文化產品市場建設，著力打造3-5家大型專業文化產品市場，盡快形成輻射中西部地區的文化產品集散中心。二是建設一批包括大型書城、中型書城、社區便民書店、連鎖書店及報刊亭等在內的出版物發行網點。三是規劃建設新的中原圖書批發中心，提高檔次規模，不斷強化批發集散功能，建成以鄭州為中心、覆蓋全省、輻射全國的出版物集散地。四是進一步發揮鄭州古玩城的集聚效應，建設融合古玩、鑒賞、茶藝表演、文化沙龍、民間工藝、民俗藝術等于一體的綜合型文化市場。五是加快培育產權、版權、信息等要素市場，探索建立文化產權拍賣交易所，引導和規范文化資產和藝術品交易，促進各類文化產權合理流動。六是積極發展文化產品連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，加快建設各類文化產品物流基地。

四、以開展文化交流為手段推進文化產業合作發展

（一）積極構筑文化交流平臺

鄭州市應依托鄭州航空港經濟綜合實驗區、華夏歷史文明傳承創新區、河南自貿試驗區建設和“一帶一路”國家戰略，以黃帝故里拜祖大典、“嵩山論壇”等節會活動和“大地情深”“春雨工程”等文化交流活動為載體，推動鄭州文化團體參與合作交流，多角度宣傳鄭州文化，擴大中原文化、鄭州文化在國內外影響力。同時，鄭州市應依托博物館館藏珍品，定期在“一帶一路”沿線國家舉辦陶器、瓷器、玉器、青銅器等文化產品展覽，以實物的形式展示鄭州優秀文化媒介。

（二）大力引進優秀文化團體和文化項目

一是圍繞考古、舞蹈、美術、體育等多重領域，以“中國（鄭州）國際馬戲嘉年華”“中國（鄭州）國際街舞大賽”“中國國際攝影藝術節”等文藝賽事、展演活動為載體，邀請國外藝術團體和相關文化機構，舉辦高規格的演出、展覽和參訪等活動。二是營造高度開放寬松的文化產業投資環境，不斷擴大國際文化產業合作范圍，高水平承接國際文化產業轉移。高標準建設華特迪士尼鄭州項目，推進韓國文化創意產業園、泰迪小鎮項目，加強中外文化產業合作。三是充分利用嵩山良好的自然環境，引進山地別墅酒店項目。山地別墅酒店憑借高綠化、低密度、風格多、配套全的優勢，足以打造風情商業街、主題餐廳、健身養生等全方位休閑娛樂的文化項目。

（三）積極推動鄭州文化“走出去”

一是打造鄭州文化品牌，豐富文化走出去的內容，不斷拓展對外文化交流的廣度和深度;建設文化產品和服務出口交易平臺，拓展文化出口渠道，引導優勢文化企業到境外投資，培育扶持鄭州海外文化研發和出口基地。二是深入開展同“一帶一路”沿線國家之間文化交流，加強對外聯系，加大對重點文化項目走出去的資金扶持力度，培育一批體現鄭州特色、具有較高水平的對外文化交流知名品牌。三是充分用好“少林功夫”這張名片，展現中華文化的獨特魅力;配合國家外交大局，推動鄭州歌舞劇院等院團持續參與“歡樂春節”“四海同春”等對外文化交流活動。四是支持民間團體、民營企業和個人參與對外文化交流與貿易，借助現代傳媒手段和國際性博覽會、藝術節、論壇等文化交流平臺推介優秀文化產品和服務。

最后，發展壯大鄭州文化產業，還要充分借助互聯網這個先進工具，實現互聯網與文化旅游產業的全方位融合，讓豐富的靜態的歷史文化重新煥發出生機活力，滿足游客的個性化、多元化需求。同時，鄭州市應探索開發全景鄭州智慧旅游APP，適時發布鄭州文化旅游的綜合資訊，如景區導覽、線路規劃、門票購買、酒店預訂、購物指南等信息，盡量實現讓游客通過一部手機就可游遍鄭州的愿望，提升鄭州文化旅游的知名度、美譽度。

參考文獻：

[1]梁燕.綠色發展理念下加快推動我國文化產業的發展[J].學習月刊，2019（4）.