廣州市青年文明號活動概況及負責人培訓模式探索

譚小菁

摘 要：青年文明號活動是共青團聯合有關部門開展的一項群眾性精神文明創建活動，目的在于引導廣大青年職工弘揚職業文明，創造一流業績，為推動經濟與社會的協調發展做貢獻。這項活動一開始就得到了黨中央的親切關懷和各地區各行業黨政領導的高度重視。自1994年至今，青年文明號活動在社會上的知名度甚廣，美譽度甚高，已成為共青團最閃亮的品牌活動之一。

關鍵詞：青年文明號;創建;培訓

一、廣州市青年文明號活動的基本情況與特色

廣州作為改革開放的前沿陣地，青年文明號活動緊跟團中央的號召與部署，進行了創造性開展：“以文明開路，管理鋪路，試點引路，推卡拓路”，開創了青年文明號創建活動的新局面，取得了“黨政認可、企業擁護、青年有為、群眾滿意”的工作實效。共青團廣州市委在全國共青團系統青年文明號創建活動中至少實現了“五個率先”：率先以市政府名義命名表彰廣州市的青年文明號;率先獲得全國首批青年文明號榮譽稱號;率先建成青年文明號一條街——廣州上下九步行街;率先推行“青年文明號服務卡”;率先開設青年文明號服務網站。

（一）領域不斷拓展，規模日益擴大

廣州青年文明號創建活動于1994年5月正式啟動。25年來，已由最初的10個窗口行業向生產經營、公共管理等領域延伸，至今已經覆蓋了交通、醫療衛生、稅務、公安電訊、汽車、金融和旅游等多個行業，覆蓋面大大增加，服務領域不斷拓寬。截至2019年，廣州市市級青年文明號已超過1 200個。青年文明號活動在廣州創造性開展，成效顯著，不但產生了良好的社會效益和經濟效益，而且還培養和鍛煉了大批青年人才。

（二）載體不斷創新，內涵不斷豐富

廣州青年文明號活動通過推出一系列主題活動，不斷創新載體，深化內涵，提升形象。從全國首創“青年文明號服務卡”到“青年文明號助萬家”活動，從全城開展“百城萬店無假貨”行動到“百城萬店促銷創效”行動，開設全國首家青年文明號電子服務網站，廣泛開展青年文明號志愿服務活動，做到“主題常新”。各行業、各系統也結合本單位的實際，創造性地開展了各具特色的主題活動。

（三）制度不斷完善，管理日益完善

青年文明號從起步到發展，各項制度在不斷健全和完善。制訂了專門的爭創臺賬，形成了一整套創建機制、管理機制、培訓考評機制、激勵機制。開展聯合創建的行業也在遵守原則性制度的基礎上，根據各自行業的特點和優勢，從實際情況出發，相應確定管理方法。近年來，廣州市又先后推出評選競標答辯、星級動態管理等一系列制度，并探索建立一套用于指導行業青年職業發展的“ISO體系”。

二、廣州市青年文明號集體負責人培訓模式探索

廣州市團校按照共青團廣州市委的要求，承擔著廣州市青年文明號集體負責人的培訓工作。自1994年創號活動開展至今，該項工作從無到有，從有到優，發生了巨大的變化。

（一）培訓制度形成前期的培訓狀況

2008年之前，由于沒有相關制度支持，廣州的青年文明號負責人培訓由廣州市團校不定期舉辦，整體缺乏計劃性、系統性。在培訓班次上，個別年份舉辦3期班，有時又全年不舉辦相關培訓班，培訓組織工作比較隨意。在培訓規模上，每期人數從28人到45人不等，僅有一期培訓人數超60人，每年參訓總人數不超過100人，且沒有培訓學習資料。培訓課程設置如表1所示。

由表1可見，培訓中團隊課程與創號相關課程的比例不合理，團隊課程占比太高;現場教學點單一，學員無法學習不同類型的集體創建經驗;課程安排輕松，沒有充分利用3天的培訓時間，培訓收效甚微。

（二）規范培訓制度，大力推進創號負責人培訓工作

青年文明號負責人資格培訓制度出臺后，培訓開始走向常態化，課程變得多元化，設置更合理。從2008年開始，廣州市團校每年定期舉辦兩期市級青年文明號負責人資格培訓班，并且培訓班次隨著培訓需求逐年增加，從每年2期增至4期。在培訓人數上，也從最初每期不足30人，到如今每期即使超過100人也無法滿足培訓需求。從2019年第三期廣州市青年文明號負責人資格培訓班培訓報名情況可見一斑，該培訓班開通網上報名渠道不到10秒，培訓名額已被一搶而空。由此可見，參訓人員對學習的態度，也從最初的被動變為主動積極。從基層團委不愿意派人來學習，到培訓名額一席難求，目前培訓課程內容按下表設置。

對比不同時期的培訓課程設置可以發現如下變化：一是創號相關課程比例大幅增加，形式也從單一的理論授課，變為“理論授課+互動交流+總結分享”相結合的綜合模式;二是增加卷面考核，鞏固培訓成果;三是增加實地調研集體個數及類別;四是改變調研模式，從統一安排，變成分小組自行前往不同集體進行調研，再進行全班性的調研成果匯報分享，調研模式改變，使學員既可親臨2個調研集體現場學習，又可在匯報會上分享其他小組的調研成果;五是在課程安排相當緊湊，密度大，充分利用了三天兩夜的全脫產式培訓的時間。有學員在經過培訓后總結說：“來培訓之前，心里想著平時的工作這么累，可以利用這三天兩夜的培訓，好好修整一下。結果發現，這次培訓的學習強度那么大，比上班還累！不過收獲滿滿，值得！”

（三）積極探索創新培訓模式，開創品牌培訓項目

廣州市青年文明號集體負責人的培訓工作，經過多年的積極探索與實踐，基本形成了一個有廣州共青團特色的合理且高效的培訓模式。因為青年文明號活動更注重過程管理，必須是有組織、有領導、有方案、有步驟、有成效地進行創建，強調以優質的創建過程去爭取優質的結果。這對青年文明號集體負責人的培訓工作提出了更高的要求，為了進一步做好創號集體負責人的培訓工作，應在以下幾個方面下功夫。

1.進一步完善培訓工作機制

下發全國青年文明號負責人資格培訓制度，使廣州市青年文明號培訓工作常態化。共青團廣州市委實行市級青年文明號預申報制度、集體負責人沒有取得培訓證書的，該集體不能參加評審、不能建立復核等制度，促使廣州市的青年文明號培訓工作得到推進。只有不斷完善工作制度，實行青年文明號負責人資格培訓制度，前移管理工作關口，規范工作程序，加強動態管理，強化監督機制，加強與團市委的上下聯動和基層團組織的橫向溝通，才能更好地促進廣州市青年文明號培訓工作整體水平提高。規范創建程序，做好青年文明號集體的備案、培訓、申報、評審、公示、表彰、監督和復核等各個環節工作，建立健全檔案管理，完善檔案資料，實現青年文明號活動的規范化發展，讓青年文明號的培訓工作貫穿于整個創建過程。

2.不斷優化培訓課程設置

全國青年文明號負責人資格培訓制度規定：培訓以專題學習、研討交流、觀摩考察等為主要方式。培訓內容主要是學習領會黨的基本理論、方針和政策，學習理解社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的基本內涵和有關要求，學習把握青年文明號活動的相關背景、發展脈絡、主題活動、管理制度、評選細則等基本知識。

根據團中央對培訓的相關要求，結合廣州市的實際情況，廣州市青年文明號負責人培訓在課程設置上應重點突出其實用性，應從以下三方面著手。一是理論專題學習，如青年文明號的發展歷史、青年文明號與青年的成長成才、青年文明號創建實務、時政熱點等。二是研討交流，邀請團組織負責人介紹創號組織工作做法、邀請省級和國家級青年文明號負責人分享創號心得、開展青年文明號模擬評審會等。三是現場教學，廣州市青年文明號的評審是按窗口服務、綜合管理、生產制造3個類別召開評審會的，在選擇實地調研集體時，要求必須是標兵及以上級別的青年文明號集體，且各有特色。安排學員前往不同類別的集體進行參觀學習，讓學員收獲更多。豐富實用的課程，既可以讓參訓學員對創號有一個全面認識，又能更好地應對廣州市青年文明號的評審。

3.點面結合，突出典型示范效應

青年文明號的培訓工作要堅持“以點帶面”，全面鋪開，通過先進集體的示范帶動，在青年文明號集體中形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。通過宣傳行業優秀集體創建案例，以點帶面有效推動同類行業的青年文明號活動由“明星制”向“群星制”轉變，并由此推及其他行業青年文明號創建工作發展。

4.豐富活動載體，搭建學習交流平臺

豐富活動載體，例如，可以通過網絡培訓和線下教學來加強號長和成員的相關教育培訓，以提高青年文明號集體的整體素質。搭建更多的學習交流平臺，促進青年文明號集體與集體之間的直接交流與學習，增強他們的內在活力。為此，應該考慮成立青年文明號聯合會，由聯合會負責青年文明號間的交流學習，以推動各青年文明號的持續發展。青年文明號品牌活動的推進和開展是一個系統復雜的過程，通過培養一支全面掌握青年文明號活動內涵、宗旨和工作要求的高水平青年文明號負責人隊伍，使創建活動成為職業文明建設和社會主義精神文明建設的響亮品牌，可以不斷推動廣州市青年文明號活動持續發展。