砥礪奮進70年 教育裝備譜新篇
——中國教育裝備行業70年發展歷程回顧與展望

王 富

2019年是新中國成立70周年。70年披荊斬棘，70年風雨兼程，70年砥礪奮進，70年壯麗發展，在偉大的中國共產黨的領導下，中華民族和中國人民推動中國特色社會主義進入了新時代。為了向偉大的新中國70華誕獻禮，中國教育裝備行業協會開展了我國教育裝備發展史研究，全面梳理教育裝備發展的歷史脈絡，總結教育裝備行業發展取得的成就，探尋教育裝備發展規律，把握教育裝備發展方向，推動教育裝備行業新發展，加快推進實現教育現代化。

一、教育裝備發展歷程

教育裝備是教育的重要組成部分，是教書育人、立德樹人的必要條件，是實現教育現代化的重要支撐，是培養學生創新精神和實踐能力、促進學生全面發展的重要物質基礎。新時代的教育裝備，是指為完成教育任務所需的物品組成的系統，在不同歷史時期，根據其所指范疇不同，“教育裝備”曾以“教具”“學具”“器材”“教學儀器”“教學儀器設備”等為指稱。

新中國成立70周年以來，我國教育裝備經歷了由小到大，由特殊到一般，由初級到高級，由個別學科目的應用到教育全面普及應用，由個別發明、手工制作到工業化生產的發展過程。在這一歷史進程中，我國教育裝備主要呈現以下發展特征：從最初的主要依賴進口，逐步發展到進口與國產并重；從定點化生產，逐步發展到社會化生產；從由政府配置主導，逐步發展到由市場配置；從經驗化管理，逐步發展到規范化、制度化管理；從標準化程度較低，逐步走向全面標準化；從主要生產和配置電子產品，逐步發展到生產和配置信息化產品。

二、教育裝備發展軌跡

新中國成立70周年以來，伴隨我國社會經濟和教育事業的發展進程，我國教育裝備行業的發展軌跡呈現“N”字形態勢，大致可分為5個時期。

1.初步發展期(1949年—1965年)

新中國成立后，黨和政府高度重視教學儀器設備的生產及管理，對舊教育采取謹慎改造政策，采取先接管、接收和接辦，然后有步驟地予以改造，使之獲得新生，教育裝備取得了初步快速發展。

2.嚴重損毀期(1966年—1976年)

“文化大革命”使我國教育事業遭受了極大的破壞，大量校舍被侵占，教學儀器設備和圖書資料大量散失、被毀，教育部直屬教學儀器生產廠先后被下放、移交、轉產，教學儀器生產陷于停頓，教育裝備行業受到重創。這一時期片面強調教育與生產勞動相結合，“三機一泵”(拖拉機、柴油機、電動機和水泵)成為理科課程的主要內容，正常的知識和教學體系被打破。

3.逐步恢復期(1977年—1984年)

“十年動亂”結束后，我國社會進入了新的歷史發展時期。這一時期，鄧小平同志親自抓教育和科技。黨的十一屆三中全會后，我國頒布了新的教學大綱，黨和政府貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針，在調整整頓的基礎上，按照專業化生產協作的方向，合理調整教育裝備生產廠布局，結合教材內容與科技發展的新情況，研制新產品，提高管理效益，積極穩步發展教學儀器設備生產，逐步形成了具有一定研發能力和生產規模的教育裝備工業體系。

4.快速發展期(1985年—2000年)

教育裝備行業取得了迅猛發展，制修訂行業標準400余項，實行生產許可證制度，全國設立9個教育裝備產品質量檢測中心和省市檢測站，工廠推行全面質量管理，產品質量逐步提高，涌現了一批國家級和部、省級優質產品。到2000年，教育裝備行業已建立起自行設計制造，門類齊全，品種多樣，質優價廉，以專業廠為骨干、校辦工廠為基本力量，社會工廠及民營企業為補充的教育裝備工業體系。

5.跨越發展期(2000年至今)

21世紀以來，黨和政府高度重視和大力支持教育工作，我國教育事業迎來蓬勃發展。2012年國家財政性教育經費首次突破2萬億元，教育投入占國內生產總值的比例第一次達到4%，成為我國教育發展史上的重要里程碑。持續穩定的教育投入使教育裝備行業煥發生機，教育建配基準顯著提高、信息化水平快速提升、應用模式不斷革新、服務教學逐步深化，為教育發展提供了重要支撐和物質基礎。在良好的發展環境中，教育裝備行業抓住機遇、迎接挑戰，實現了跨越式發展。

三、教育裝備改革不斷深入

黨的十八大以后，教育部組織實施了三期學前教育三年行動計劃、農村義務教育階段學生營養改善計劃、學前教育資助政策、義務教育“兩免一補”(免學雜費、免教科書費、寄宿生生活補助)、普通高中學生資助政策、新疆與內地省市中小學“千校手拉手”活動、四川藏區“9+3”免費教育計劃等20 項教育惠民政策措施，組織實施了“全面改薄”“三通兩平臺”等重大工程建設，實現了貧困地區義務教育普及、學校基礎設施建設、學生資助體系建設、教師隊伍建設、民族教育發展、職業教育提升等領域的教育扶貧全方位覆蓋，為2020 年農村貧困人口全部脫貧、貧困地區同步建成小康社會奠定了堅實基礎。近年來，迅猛發展的信息技術更是豐富了教育裝備的品種，優化了教育裝備的結構，極大地提升了教育裝備的品質。以云計算、物聯網、虛擬現實、大數據及人工智能等為代表的新興信息技術在教育教學中的應用，促進了教育模式、教學方法和辦學方式的轉變。

黨的十一屆三中全會以來，教育改革，基礎教育經費管理和分配的權利下放，《中華人民共和國義務教育法》的頒布，九年義務制教育的推行，基礎教育實施的八次課程改革等重大事件的發生和政策的實施，對教育裝備行業的發展產生了方向性的調整和巨大的影響。1978年教育部發布的配備目錄中列入了大量的新內容、新實驗和新品種。為了更好地服務和配合教育改革，教育裝備行業于1984年起草并實施了《教學儀器設備研究規劃綱要(普教部分)》，于1985年起草并實施了《高等學校物理實驗儀器研究和發展規劃》，之后又陸續編制、修訂了30余種中小學各科教學儀器配備目錄，這些規劃和目錄的編制，為教育裝備企業研發產品，裝備管理部門和學校配備使用產品提供了基本依據和參考，對教育裝備行業的有序發展做出了科學指導。

四、教育裝備行業發展的新時代 新征程

新中國成立70年，教育裝備產業逐步發展壯大，目前已完整涵蓋整個教育體系。教育裝備產品從針對個別學科的幾十種，發展到涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育全學段的2萬余種產品和服務；教育裝備研發、生產企業從最初的十幾個定點生產廠按計劃生產，到現在上萬家企業按照市場配置，滿足我國51萬多所各級各類學校的教育裝備需求并遠銷海外。

經過70年的發展，教育裝備行業貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，逐步建立了與教育改革發展相適應、與學生發展核心素養相協調、與國家課程標準相匹配的產業和管理體系，形成政府、社會組織、學校、科研機構、企業等多方深度參與、相互促進的發展格局。

新時代，加強教育裝備工作成為推進教育均衡發展、促進教育公平的重要內容，成為提高教育質量的重要保障，成為構建泛在學習環境、實施終身學習的必要條件，成為教育事業貫徹創新驅動戰略、邁向世界先進水平的關鍵舉措。在促進教育裝備行業科學發展中，中國教育裝備行業協會更是發揮了重要作用：注重行業理論建設，成立教育裝備研究院，開展橫向、縱向課題研究，促進行業人才培養和學科建設；開展行業調查、數據統計，研究行業發展與改革中存在的經濟、社會問題，推動行業大數據建立；舉辦品牌展會和特色論壇，以展帶會，以會促展，搭建展示、交流、合作、發展的服務平臺；制訂并監督執行行業規約，選拔和樹立誠信典型，構建行業信用體系；積極參與制訂國家標準、行業標準、團體標準，建立行業準入和監管機制，形成公平有序的市場環境；開展實驗教學交流活動、校園閱讀活動、新產品鑒定及推廣應用活動，促進教育裝備與教育教學的深度融合；引導行業會員自覺履行社會責任，積極參與教育扶貧和社會公益活動，樹立良好社會形象，發展行業和社會公益事業。

70年波瀾壯闊，教育裝備事業雖只是歷史長河的一脈支流，但幾代教育裝備人薪火相傳、不忘初心、牢記使命、矢志不渝、砥礪奮進，取得了令人矚目的成就。新思想引領新征程，新時代呼喚新作為，配合創新驅動發展的新時代最強音，教育裝備人將繼續凝心聚力，攻堅克難，勇擔使命，整裝邁上新征程，努力創造無愧于新時代的新業績。以實際行動為中華人民共和國成立70周年獻禮。