青巖劉：“網店第一村”演繹“雙創”傳奇

《中國發展觀察》雜志社調研組

金秋十月的浙江，依舊籠罩在明晃熱烈的陽光下，溫潤的空氣中滿溢著來自這片電商熱土的明艷與活力。

剛到義烏，《中國發展觀察》雜志社調研組正巧趕上“2019中國義烏‘電商直播’創業大賽”拉開帷幕，來自全國各地的60位主播在現場激烈角逐，產生20強進入最后的決賽，場面緊張刺激。

而比賽場地就設在被譽為“中國網店第一村”的青巖劉。這里聚集著來自五湖四海的創業者，每一間民房里都蘊藏著無數個激情澎湃的創業故事，生動詮釋著“大眾創業、萬眾創新”改變一個個普通人的命運，并見證了一個城中村的成長與嬗變。

初心不忘，超前布局，成就“雙創”典型

青巖劉村原是典型的城中村，位于浙江省義烏市江東街道，比起其他村莊并無特別之處，面積不很大，人口也不多，在28萬平方米的土地上，建有民房216幢，723戶，戶籍人口1735人。2005年進行舊城改造之后，村莊面貌開始發生改變。

在村口，矗立著一塊高大的牌坊，沒有大槐樹，也沒有農家院，這里是一個現代化氣息濃郁的居民小區。小區里一排排居民樓都是青綠色的外表，四五層高。每一棟居民樓的一層不是底商，就是倉庫。這里的商戶們白天都待在店鋪里談客戶、接訂單，到了下午四五點鐘就出門發貨。大大小小的貨車每日來回穿梭于居民樓之間，接單的快遞小哥異常忙碌。近乎海量的商品從這里發出，青巖劉確實與眾不同——“中國網店第一村”的名號已經叫響了許多年。

青巖劉村黨支部書記毛勝平介紹，自從2007年第一家淘寶店“鄰家實惠小店”開業，到2019年全村網店數達4000多家，從業人員2萬余人，平均年齡25歲，全年銷售額60億元，日均出貨10萬單。網銷產品種類繁多，包括服裝、飾品、禮品、農特產品、玩具、小家電、化妝品、針織用品、日用百貨、五金、辦公用品等。其中，63%的賣家以義烏國際商貿城為網貨基地。

我們不禁要問：這樣一個一千多人、人均年收入不到一萬元的小村子，是如何發展成為如今的“中國網店第一村”的？

毛勝平在與《中國發展觀察》調研組交談中坦承，這并不是一開始就規劃出來的，而是由于義烏小商品市場搬遷后，導致租客搬離，民房大量空置，使得以房租為主要收入來源的村民陷入焦灼狀態，掰著手指頭算，空置一天幾百元就沒了。老百姓的急事成了村領導心頭的大事。“用現在中央部署的‘不忘初心、牢記使命’教育活動的視角看，為人民謀幸福、為民族謀復興是我們黨的初心和使命。落實到基層，為村民解決實際問題，使之過上富裕生活，就是我們基層黨組織、基層干部的初心和使命的具體表達。”毛勝平說，這里有偶然也有必然。干部心里裝著群眾，群眾支持干部工作，彼此配合，抓住時機，因勢利導。這樣，天時地利人和，合力形成氣候，成就了今天的事業。

據介紹，青巖劉村在2005年進行舊城改造時，土地被征收，平房變成了樓房，一共200多棟樓房按照戶籍分給了每位村民。青巖劉村當時緊靠江東貨運市場和義烏小商品市場，很多在附近做生意的商戶愿意到此租房，房租成了失地農民的主要收入來源。而這筆租金收入確實可觀，每年戶均達到十幾萬元，日子過得很舒坦。

但是到了2008年，國際金融危機使義烏小商品批發市場遭受巨大影響，義烏小商品市場也遷至9公里外的福田市場，大量租客搬離。為了吸引新租客，村民互相爭搶，甚至產生惡性競爭，村干部為此很著急。

“完成舊村改造后，村里每家每戶建成的大多是四層半小樓，大部分家庭實際只用到一層半，底層店面和二三層住房大量空置。這種房子與同期義烏相同地段房租相比便宜20%—30%。這是村民的‘心病’。但同時，低成本優勢也成了吸引創業者的機遇。因此，經過村民代表大會討論決定，將電子商務作為重點產業進行培育。這樣，青巖劉就成為義烏發展電子商務的第一個村子。”毛勝平回憶說。

“發展電子商務，首先得有網絡。”毛勝平介紹，2010年，村里主動尋求電信合作，投入50萬元，實現了4兆光纖入戶。事實證明，這一舉措具有前瞻性，給網商帶來極大的便利，從而確立了青巖劉村的領先優勢。之后，他們又不斷對網絡進行升級，如今已實現每戶雙百兆光纖，室外WIFI全覆蓋。

青巖劉“中國網店第一村”的名號已經叫響了許多年。 青巖劉村黨支部供圖

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。與青巖劉相鄰的義烏工商職業技術學院（簡稱“義烏工商學院”）有著“淘寶大學”之稱。2009年，義烏工商學院率先在全國高校中開設淘寶創業班，鼓勵學生在淘寶創業，淘寶業績可以折算成實踐課的學分。當時，該學院副院長賈少華提議在青巖劉村建設一個“淘寶城”，得到時任村委會主任劉銀山的支持。于是，村里抓住這個機遇，與義烏工商學院展開合作，通過開辦免費培訓班，建立大學生實踐基地、婦女培訓班等方式，積極鼓勵電子商務發展。青巖劉迎來第一個成批的電商創業群體，其后，有近萬名學生在青巖劉成功實現創業。

“青巖劉地處城鄉接合區域，生活成本較低。另外，房屋結構上集住宿、辦公、倉儲等多功能于一體，非常適合經濟實力弱、剛起步的電商創業。從交通條件來看，青巖劉村位于全球最大的小商品集散中心和批發市場——義烏的中部腹地。青巖劉村有四通八達的交通網，向外有東西走向的滬昆高速和甬金高速。從義烏機場到青巖劉村也只需要十幾分鐘的車程。”義烏市江東街道經濟發展辦公室主任呂雙禮在接受《中國發展觀察》調研組采訪時分析說，結合義烏豐富的商業信息、商品城海量的貨源和便捷的商貿物流，使得整個青巖劉的創業門檻很低，非常適合缺乏資金、缺乏信息、缺乏途徑的草根創業。

租套房子，一臺電腦，一根網線就能創業。就這樣，眾多創業者慕名來到青巖劉村。隨后，快遞、攝影、網絡推廣、倉儲外包等服務業在青巖劉村快速發展起來，“淘寶第一村”的美譽流傳開來。

2014年11月19日，國務院總理李克強夜訪青巖劉，在此提出“大眾創業、萬眾創新”，稱贊青巖劉村“網店在虛擬空間服務實體經濟，開拓巨大的市場空間，你們不愧為‘網店第一村’”，從此，“淘寶第一村”開始有了新頭銜。

數據顯示，青巖劉在近5年的電商發展過程中，實現了居民人均可支配收入超過江東街道16.4%、超過義烏市23.1%，年均增長幅度超過江東街道13.9%、超過義烏市17.5%。就業方面，最近5年直接帶動就業約8.5萬人，間接帶動就業約30萬人，村內就業率高于同期義烏市12.6%。電商衍生服務業態比例為快遞22%，物流14%，倉庫8.5%，代運營5%，包裝7%，設計9%，攝影12.5%，培訓17%，商標注冊3%，其他2%。

巨大的人流和信息流向青巖劉匯聚，推高青巖劉的創業熱度。2019年全國各地前來參觀考察人員3萬多人、外國友人1000多人，各類與青巖劉相關的平臺粉絲量超過200萬人。英國BBC、日本NHK、半島電視臺、韓國KBS、中國央視、人民網等國內外200多家媒體持續關注，報道量超過2000條。

“帶貨直播”帶動轉型，“網店第一村”開始升級迭代

得益于國際商貿城和義烏工商學院對市場與人才要素的有機融合，加上有利的地理位置，青巖劉村順利開啟電商產業發展的1.0時代。

隨著來此進行電商創業者的生意越做越大，需要更大容量的貨物倉儲地。受制于物理條件，不少創業者選擇遷出青巖劉轉至電商工業園區繼續發展。與此同時，那些留下來的規模型店鋪，紛紛開始通過打造線上獨立銷售平臺和線下實體展示廳相結合的O2O營銷模式，逐步實現轉型升級。

轉型的關鍵在人才。2015年，青巖劉與義烏工商學院聯手，在青巖劉打造全國首個大學生創業實驗室，開創了高校與地方聯合培養人才的新模式。9月，青巖劉創業孵化中心正式成立。10月，青巖劉村新網商服務中心啟用，集展示、辦公、培訓、沙龍活動、路演、創業孵化等功能于一體。

隨著創業環境的變化，青巖劉創業資源和人才結構亟需整合優化，才能不斷滿足創業者對創業服務的新要求。義烏工商學院創業學院的成立使得校地“強強聯合”的發展再升級，由單一的創業孵化拓展至創意設計、產品展示、專業實踐等全方位創業模式，打造一個創業服務與創業指導更加完備的協作平臺，將教學、創業、社會培訓服務相結合，營造更加濃郁的電商氛圍。

2018年，青巖劉完成精品街區改造、716電商雙創園正式開園、跨境電商人才創業園成立，“網店第一村”不斷聚攏高端人氣，拓寬視野，把電商的生意拓展到全世界。這對于青巖劉來說，是進一步挖掘自身地域優勢的有力舉措，搭上義新歐班列開行的“紅利”并將它作為延伸觸角的依托，不斷做大產業蛋糕。

近3年來，青巖劉眾創空間積極舉辦跨境電商特訓營，充分整合跨境電商平臺官方講師、全國各地高校人才等資源，孵化培養眾多高層次復合型跨境電商人才，為義烏市跨境電商行業輸送了不少新鮮“血液”。青巖劉以“引進來、育出來、留下來”為發力點，正著力打造跨境電商人才的“夢工廠”。

誠然，互聯網時代背景下，越來越多的人發現機遇愈益增多，看到電商發展的希望，而電商的配套產業蘊藏著許多機會。10月12日下午，《中國發展觀察》雜志社調研組采訪到了一位在青巖劉創業多年，從事互聯網配套產業領域的優秀代表——義烏市憶影文化傳媒有限公司創始人兼董事長、快淘文化傳媒有限公司創始人兼董事長王艷龍。

王艷龍做網絡直播出身。2015年，在“直播+電商”模式日漸火爆之際，他發現電商中的附帶產業有機會，于是滿懷激情開始探索直播帶貨、活動策劃等，一路經歷、一路體驗。創業之路并非一帆風順。王艷龍在創業過程中也曾遇到重重挑戰，例如直播轉型、與商家溝通配合等問題。在青巖劉村干部的幫助和自身努力下，成功找到實現自我價值的路徑，并幫助更多人一起在青巖劉實現個人夢想。

懷著對夢想的執著與堅持，以及對青巖劉獨有的情懷，今年三十出頭的王艷龍在這里奮斗了十年。十年間，他從最初的娛樂主播到擁有六千多名優秀主播，帶領團隊在淘寶、抖音、快手等平臺開啟了一片新天地，并不斷致力于提升專業性。如今，他的電商銷售額達到2億多，年底將沖擊3億大關。

王艷龍是青巖劉電商的一個優秀代表。義烏市馬騰電子商務公司旗下一個“陶煲王”的陶瓷砂鍋品牌銷售，同樣令人嘆服。據該公司董事長馬樟良介紹，他在2002年就開始做網絡銷售，跟隨淘寶一起成長起來，后來借助網絡全平臺，同樣通過直播帶貨，線上與大廚合作向粉絲展示做菜煲湯、線下實體店體驗美食，圈了一批“鐵粉”，一個陶瓷砂鍋單品年銷售額達到8000萬元，其中線上6000多萬，線下2000多萬。馬樟良的秘訣是，通過參股陶瓷生產企業從源頭控制產品質量，不斷開發新品，借助網絡直播等手段，進行精準“粉銷”。未來，他準備進行線下擴張，把實體店開到全國，加強與消費者的互動體驗，線上線下融合，把電商做大。

在青巖劉村，調研組感受到這里的電商群體充滿活力，而隨著向產業孵化園功能的轉型過渡，如今的青巖劉儼然成為電商創業者的“黃埔軍校”，邁入電商產業發展的2.0時代。

根據麥克斯韋方程和電磁場理論,對假設仿真模型內部敏感場為似穩場且內部沒有激勵源。在檢測區域內無電流源存在,則敏感場的數學模型為:

今后，作為“中國網店第一村”，青巖劉又將如何在中國電商產業不斷升級、持久繁榮的過程中扮演引領者角色？

培育好、使用好品牌，用品牌的力量賦能電商是關鍵。呂雙禮介紹，近年來，圍繞如何把電商企業留下來，如何將“青巖劉模式”更好地輸出等問題，青巖劉開始探索轉型發展道路，實現品牌化運營模式。2018年9月，在江東街道支持下，青巖劉品牌管理有限公司正式成立，進一步提升運營能力，壯大集體經濟，幫扶全國各地農村電商創客實現轉型。

青巖劉品牌管理有限公司圍繞“一街一區一中心，一校一園一基地”的主線，大力培育以進口產品、農特產品為主導的O2O創業大街、以孵化全國紅色青年大學生CEO為主導的創新街區、以黨建引領服務電商為主導的黨群服務中心、以服務電商產業聯盟人才孵化為主導的電商學院、以文化創意互聯網配套為主導的716雙創園、以電商直播社交社群新概念電商為主導的“網紅基地”。

實施品牌化管理半年來，通過明確各區塊的定位及優勢，精準招引電商入駐產業園及創業大街，使青巖劉煥發出新的活力。

與此同時，近年來，青巖劉還在積極推動電商扶貧項目。今年1月，來自汶川的20余名青年作為“汶川青年電商種子計劃”代表，來到青巖劉參加培訓。青巖劉品牌管理有限公司為青年代表們免費提供食宿以及課程培訓等服務。不到半年時間，青年代表們已成功開啟汶川脆李、杏子、車厘子線上線下同步銷售，銷售額過百萬元。

“如今，無論是青巖劉創業大街的店鋪，還是跨境電商人才創業園辦公場地，都處于供不應求的狀態。”青巖劉品牌管理有限公司總經理馬騫向《中國發展觀察》調研組介紹，截至目前，其已累計向20多個地市輸出了電商創業服務，協助各地開展電商培訓2萬余人次，建立合作關系的園區達20多家，充分發揮“網店第一村”的品牌營銷推廣效應，向全國招募了優質的網貨供應商，將主街打造成O2O精品網貨一條街。目前，已有黑龍江大慶、江蘇無錫、山西晉城、湖南婁底等地和舟山漁業公司等國企與青巖劉品牌管理有限公司達成電商服務品牌輸出意向。

“從無到有，從小到大，并形成如今的規模發展與較大影響力，青巖劉的電子商務發展軌跡，的確得益于多方面的因素。”國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任、研究員魏際剛近日在接受《中國發展觀察》采訪時分析指出，一是，區位優勢與小商品供應基礎。青巖劉位于義烏這個世界知名的小商品市場，為開展小商品電子商務交易奠定了堅實的小商品市場基礎。二是，青巖劉正確認識自我優劣勢，正確判斷市場需求，制定出符合自身實際的發展戰略，充分發揮了自身比較優勢、集聚了人流、商流、物流、資金流與信息流。三是，腳踏實地，有危機意識與前瞻意識，因人因地因時制宜，實施務實的競爭策略。四是，不斷完善電商產業發展所需的要素基礎，從倉儲物流、信息通信等基礎設施，到人力資源與技能，都得到了很大提升。五是，各級政府助力，形成了良好發展環境。

面向未來，青巖劉既面臨機遇，也面臨挑戰。要贏得更大成就，需秉持順勢而為，因勢而變，揚長避短、持續升級。

談及青巖劉未來的發展方向，毛勝平提出六點設想。

一是提高產品創新能力，增強網貨核心競爭力。隨著信息技術的發展，傳統的以技術發展為導向、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創新活動面臨挑戰，以用戶為中心，以社會實踐為舞臺，以共同創新、開放創新為特點的用戶參與的創新2.0模式正在逐步顯現。毛勝平說，青巖劉未來將建立起新一代創客工坊——一個幾乎可以制造任何產品和工具的小型工廠。該工坊將以一流的創業設施設備向所有期望創新產品的創業者開放。

二是打造集中集約倉儲，釋放業態發展潛能。在進一步明確未來青巖劉電商發展的基礎上，借助青巖劉城鄉接合的優勢重新規劃、布局電商村的物流倉儲功能區域，打造一個科學合理的公共集約性倉儲功能區。從倉儲面積上解決電商對倉儲量的需求，同時可以實現貨權與實物相分離的專業化倉儲管理模式。在現有建筑內，剝離目前的倉儲，大大提高建筑的經濟效能，同時引入更多的高品質商業業態，例如可在一樓設立O2O網貨區、創意體驗區、實驗工坊等等，完善配套功能，加快實現青巖劉從城鎮化到城市化的轉變。

三是積極對接高校資源，擴大人才儲備。加大與各大專院校合作的力度和深度，在電子商務、美工、設計、物流、跨境、營銷、策劃等專業方向與高校建立人才實習實踐戰略合作，打造“青巖劉千名電商人才資源庫”。同時，由青巖劉引入第三方人才服務機構為村內電商提供一些免費服務。此外，可由政府或行業協會定期組織村內電商進行定向招聘。由現有的公益性網商服務機構有針對性地為電商提供人才升級培訓服務。最后，建立跨境電商人才培訓孵化基地，通過政府合作、院校合作、產業合作等模式，打造跨境電商產業鏈人才集群。

四是強化金融服務，加速項目與資本有效對接。毛勝平坦言，目前金融機構及各類政策對電商的支持和傾斜力度仍然不夠，設置的條件和門檻較多，落地性不足。為此，青巖劉應當強化金融服務，在融資投資、信貸、商業保險、金融信息咨詢、金融培訓等多方面建立服務體系。還可組織各類資本對接會，為義烏大量的民間閑散資本與青巖劉創業項目牽線搭橋。

五是激活交流的端口，增強創業社群的粘性。電商創業者絕大多數是80后、90后，社交是他們面臨的緊迫需求。面對越來越多的年輕創業者，激活更多的交流端口、打造更多的交流平臺是保持青巖劉吸引力的重要途徑。互聯網社群是年輕人社交的主要方式，在現有社群基礎上，打造和引入更多的社群組織有助于繁榮青巖劉社群文化。同時，本地的社群組織在活動的頻次和平臺上更多提升將會增強創業社群的粘性，保持青巖劉創業的激情和活力。

六是大力發展青巖劉智庫，保持創新先發優勢。毛勝平建議，在政府主導下持續發揮青巖劉的影響力，聘請互聯網各領域專家打造“青巖劉百人智庫”，定期開展創業論壇等活動，為青巖劉模式不斷創新發展獻計獻策。成立智庫也能夠推動青巖劉進一步轉型升級，保持“中國網店第一村”的先發優勢。

沃土滋養創業生態，義烏優化營商環境再升級

“其實，青巖劉模式只是義烏模式的一個縮影，成功的秘訣還是依托義烏這個小商品大市場。而義烏的發展軌跡，則是中國改革創新、砥礪前行的一個縮影，也是中國開放發展、融入全球市場的一個縮影。”毛勝平表示，正是得益于義烏良好營商環境的滋養，青巖劉這樣的村莊才能吸引如此眾多的創業者，在這片沃土上施展拳腳，不斷攀登新的高度。

作為以市場起家的城市，從興商建市開始，義烏始終把營商環境的營造當作提升地區經濟軟實力、城市綜合競爭力和市場源動力的有力抓手。近年來，義烏深入貫徹落實黨中央、國務院深化放管服改革要求，持續發力“最多跑一次”改革，通過刀刃向內，自我革新，為營商環境優化打下了堅實基礎，多項改革舉措獲得國家級和省級層面的肯定，向上貢獻義烏經驗，向下惠及企業和群眾，充分展示了義烏的創新力和城市親和力、吸引力。

義烏市委改革辦相關負責人在接受《中國發展觀察》雜志社調研組采訪時介紹，義烏通過優化流程、削減權限、職能整合，倒逼政府部門減權、放權、治權，從事前審批向加強事中事后管理轉變，推進“最多跑一次”。義烏市行政服務中心綜合窗口實行“一窗受理、一套資料、數據交換、集成服務”模式，大幅削減窗口數量。義烏還在全國率先提出打造“無證明城市”。

“打造‘無證明城市’，義烏有自己的底氣。”該負責人介紹， 義烏2017年底就開始謀劃和部署證明事項清理工作。他表示，逐步取消證明的難點在于信用體系不完善、堵點在于數據信息沒有打通，為此需要完成一場從理念、制度到作風的全面轉變。

2018年，義烏榮獲中國法治政府獎、中國大陸最佳商業城市等稱號；網上政務服務第三方評估中，位列浙江省89個縣（市、區）綜合排名第一；義烏貿易服務事項“只進一扇門”作為優化營商環境典型案例被國務院辦公廳發文推廣。

義烏市委改革辦相關負責人在接受調研組采訪時介紹，義烏市認真貫徹落實浙江省委省政府“最多跑一次”改革和政府數字化轉型決策部署，著力深化和拓展大數據在推進政務服務“一網通辦”、執法監管“一網通管”、政策服務“一網通服”和信用“一網通享”平臺建設中的融合應用，構建了辦事零距離、政策精準扶、監管無盲區、信用管終身為特征的線上線下融合、全程閉環治理的政務服務新體系，實現以更有效的“管”促進更大的“放”，提供更優的“服”。

通過系列改革，不僅提升了群眾和企業辦事滿意度和獲得感，也激發了大眾投資創業熱情。據統計，今年上半年，義烏新開市場主體超8.5萬戶，較去年同期增長33.32%，總量突破50萬大關，截至9月底，已達53.94萬戶，同比增長23.3%，在縣一級行政單位中市場主體數量處于遙遙領先地位。

“優化營商環境沒有最好，只有更好。”義烏市發改局相關負責人介紹，義烏對照世界銀行和全國評價最優地區的先進理念、領先標準和最佳實踐，正致力于構建三大中心，以不斷提升營商環境，全力打造義烏營商環境“金名片”。

一是打造全市政策研究中心，進一步完善“一網通服”平臺，創新政策全生命周期管理機制，推動實現惠企政策“無感推送”、政策兌現“一站到底”、政策效益“一鍵評估”。

二是構建綜合服務中心，對原有的行政服務中心進行升級改造，實現市級負面清單外政務服務事項全科無差別受理，90%以上公共服務事項全科無差別受理，打造科技智能化、服務人性化、分區合理化的辦事大廳。進一步向基層延伸辦事事項，構建市級、鎮街、工作片、村（社區）四級服務中心體系，實現群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮”。

三是建設事中事后監管中心，依托“一網通管”，構建線上線下融合、各大領域互通、統一權威高效的監管體系，建立統一指揮、部門聯合、鎮街聯動的協同監管機制，消除監管重疊，減少監管主體，給監管次數做“除法”，打造事中事后監管的“義烏模式”。

義烏的一系列改革舉措獲得了國家發改委的充分肯定，已連續兩年入選國家營商環境評價試點城市，連續四年位列“中國電商百佳縣”榜首，并成為唯一獲批創建國家電子商務示范城市，以及跨境電子商務綜合試驗區的縣級市，形成了極具特色的縣域電子商務經濟體。

下一步如何優化營商環境，義烏市提出了三方面重點工作。

2018年4月11日，青巖劉村“義路同行——全球青年創業培訓計劃”正式啟動，716電商雙創園開園。 青巖劉村黨支部供圖

首先，進一步提高站位，以更高的標準推進優化營商環境。一是進一步統一思想。對義烏來說，高質量高水平建設世界“小商品之都”，必須有市場化、法制化、國際化的一流營商環境。義烏要進一步提高站位，切實增強對營商環境重要性的認識。二是樹立營商環境新標桿。按照“要干就干第一”的要求，圍繞營商環境評價各指標的最高標準、最高水平，主動謀劃、創先爭優、大膽改革，全力優化全市營商環境。同時，建立對標先進信息傳導機制。盯牢北京、上海、深圳、杭州、寧波、衢州等城市，及時掌握先發地區優化營商環境系列舉措，第一時間落實相關部門對標對表，錨定目標，研究改革提升舉措。

第二，進一步聚焦重點，以更精準的舉措推進優化營商環境。一是聚焦突出問題。強化問題導向，聚焦薄弱環節、關鍵指標、突出問題，主動研究解決；對長期積累的深層次問題，要深挖體制機制原因，找準改革突破口和關鍵點，加快推動出臺一批針對性強的改革舉措。二是聚焦群眾需求。深入開展“三服務”活動，廣泛聽取企業和群眾關于營商環境的需求、意見和建議，對群眾反映的“辦事難、辦事慢”問題，攻堅克難，真正實現群眾辦事不求人，不斷增強企業和群眾獲得感。三是聚焦深化改革。繼續深入推進“最多跑一次”改革、“六個一”工程等重點改革，推動實現“零證明、零跑動、零費用、零見面”。

此外，進一步明確目標，以更大的作為全力打造營商環境最優市。一是開展營商環境創優行動。按照《2019年浙江省優化營商環境工作要點》的總體部署和要求，重點圍繞“辦事一次不跑、需求一號響應、監管一網通管、政策一次到位、信用一網通享、服務一生相伴”等六個方面具體內容，對照評價指標、評價內容，逐一對照、逐項研究，提出并落實營商環境指標優化舉措。二是開展營商環境評價行動。按照評價指標體系及任務分解表的責任分工，認真組織落實優化營商環境“10+N”行動、“查短板、補弱項”快速抽樣調查，確保客觀評出營商環境整體水平。三是開展對標提升行動。堅持“邊評價、邊對標、邊提升”，重點是對標評價最優地區的先進理念、領先標準和最佳實踐，提出改革清單，著力抓好落實，不斷優化提升義烏市營商環境水平。

有為政府培植沃土、打造優質生態，配合有效市場發揮決定性作用，義烏發展必將得到充分回報。青巖劉將在這樣的溫暖環境中，吸取足夠的營養，“中國網店第一村”的金字招牌會更加閃亮。

鄉村名片

青巖劉村

區位：浙江省金華市義烏市江東街道

面積：總用地面積28 萬余平方米，建筑216 幢，586 個樓道，房屋1800 間，建筑面積27.5 萬平方米

人口：戶籍人口723 戶1735 人

特色：青巖劉被譽為 “中國網店第一村”。2009 年，青巖劉入選首批中國淘寶村。2013-2015 年，被中國社科院、阿里研究中心三次授予“中國淘寶村”稱號。2015 年1 月，首個以村命名的全國性年度論壇“青巖劉論壇”成功舉辦，被譽為電商界的“達沃斯”。同年6 月，在浙江省農村電子商務現場會上，青巖劉村被評為“浙江省電子商務示范村”。如今，青巖劉已孵化出義烏電商80%以上的大網商，成為義烏電商的“黃埔軍校”。以“互聯網+多地域融合、多產業驅動、多要素支撐”的青巖劉模式，已成為全國眾創鄉村的樣本。

《中國發展觀察》雜志社調研組

成員：楊良敏 江宜航 張 倪

執筆：張 倪