努力提升紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力

摘 要：習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”紀(jì)律建設(shè)首次與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)中，凸顯了紀(jì)律建設(shè)的重要性。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力就顯得尤為緊迫。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;人員;業(yè)務(wù)能力

隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督范圍擴大了，體現(xiàn)了黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的信任，我們就更不能辜負(fù)黨和人民的殷切期待。聯(lián)系自身工作實際，現(xiàn)體會如下：

一、增強深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的責(zé)任感和使命感

信任不能代替監(jiān)督，制度化才能實現(xiàn)紀(jì)檢隊伍“自身硬”。從中央紀(jì)委設(shè)立干部監(jiān)督室將手電筒照向自己，到地方紀(jì)委探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，再到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的“藍(lán)牌”“黃牌”“紅牌”創(chuàng)新……執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。先后制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例，都是為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了有規(guī)可依、有章可循的規(guī)則和規(guī)矩。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合近期工作，淺談以下幾點體會：

1.中央對紀(jì)委自身監(jiān)督的重視程度前所未有

關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督問題，習(xí)總書記曾多次在公開場合提及：在十八屆中央紀(jì)委二次全會上提出，要解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題;三次全會上強調(diào)要嚴(yán)防“燈下黑”;五次全會上要求清理好門戶，可以說黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)的重視前所未有。

2.紀(jì)委內(nèi)部對加強自身建設(shè)的重視前所未有

《打鐵還需自身硬》片中袁衛(wèi)華、劉忠故意泄露案情，將工作秘密拿來做交易;沈佳主動收受被調(diào)查對象賄賂，避重就輕，該查的不查，甚至幫助串供、提供假證據(jù)等。出現(xiàn)上述問題的原因，雖然是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“三觀”發(fā)生了偏差，但也反映出紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力運行不夠規(guī)范、體制機制還不完善。在這方面，中央紀(jì)委為我們做出了榜樣，梳理現(xiàn)行制度、總結(jié)實踐經(jīng)驗、找準(zhǔn)關(guān)鍵點和風(fēng)險點，本著盯住人看住事的原則，抓緊制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》;改革問題線索管理權(quán)由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一掌握;成立專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門專門負(fù)責(zé)日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能;建立干部與聯(lián)系地區(qū)工作對象聯(lián)系溝通制度;規(guī)范涉案款物管理;發(fā)揮案件審理部門制衡把關(guān)作用，推動形成各環(huán)節(jié)各司其職，既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機制。交通集團(tuán)紀(jì)委也緊跟趕趟，結(jié)合實際加強內(nèi)部管理，健全體制機制，還為繞城分公司增配了一名紀(jì)檢監(jiān)察室主任和一名工作人員。這種前所未有的重視程度，讓我們感到加強自身監(jiān)督工作的緊迫性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察室將自覺加壓，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)能力。

3.對自身監(jiān)督的力度之大前所未有

專題片一開始就介紹十八大以來，中央紀(jì)委機關(guān)共處理38人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話函詢4500余人次、組織處理2100余人背景資料。數(shù)字的背后發(fā)人深省，這么大的力度，體現(xiàn)了中央和中央紀(jì)委對嚴(yán)肅查處“燈下黑”問題堅定的信心和決心。作為繞城分公司具體從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的我們來說，既要從政治立場和政治態(tài)度上去著眼思考，更要從完善廉潔風(fēng)險防范管理這個角度來著手謀劃。

從這個意義上講，我們更要深入認(rèn)真地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、王岐山書記講話精神，學(xué)思踐悟、融會貫通，從專題片中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步堅定理想信念，補足精神鈣質(zhì)，挺直監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的精神脊梁。

二、堅持抓早抓小，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍

在以后的工作中，要不斷加強自身監(jiān)督，查處一定要嚴(yán)。另外要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，完善問題處置機制，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

1.做到壓力傳導(dǎo)常態(tài)化

認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”， 組織副股級以上干部簽訂廉潔從業(yè)承諾書，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。對因責(zé)任缺失、監(jiān)督缺位造成“四風(fēng)”和腐敗問題的，堅決追究責(zé)任，倒逼黨支部、特別是“一把手”履職盡責(zé)。要通過基層調(diào)研、日常督導(dǎo)、集中檢查等方式強化壓力傳導(dǎo)，把加強自身建設(shè)的主體責(zé)任傳導(dǎo)下去，一級抓一級、一級管一級，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

2.做到監(jiān)督檢查常態(tài)化

盯住監(jiān)督對象，盯緊監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督方式，要踐行嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作要求，深入基層開展調(diào)查研究，了解問題，抓常抓細(xì)，今年堅持每月下站所1次以上，每月駐所、站一線不少于4天。采取定期不定期的明查暗訪、隨機抽查等方式開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

3.做到談話提醒常態(tài)化

發(fā)現(xiàn)情緒不對、有了信訪舉報或存在苗頭傾向，不管出于什么原因，都應(yīng)該本著“有則改之，無則加勉”的原則，及時交心談心，防止小問題變成大問題、小節(jié)變成失節(jié)，實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)效果。確保我們的隊伍始終在正確的航向和軌道上健康成長、干凈干事。

三、打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢鐵軍的路徑方法

紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)和要求，決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須加強黨性修養(yǎng)，不斷錘煉和塑造過硬的政治品格，要做“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

1.保證上級黨組織和集團(tuán)紀(jì)委的方針政策和重大部署的有效執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，研究重大事項或作出重大決定，要及時向黨組織請示報告

2.在“學(xué)”上用真功，吃透中央精神，堅定理想信念。學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活的《若干準(zhǔn)則》作為今年從嚴(yán)治黨的緊要政治任務(wù)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《陜西省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》，及收費、治超、路政業(yè)務(wù)知識;學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作新規(guī)和先進(jìn)經(jīng)驗;加強對傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)。強化自身業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，使自己較快成為紀(jì)檢工作的行家里手。

3.加強自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊伍。從思想上、工作作風(fēng)上，大力弘揚求真務(wù)實，這是我們做好各項工作的基礎(chǔ)和前提，也是貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的保證，尤其隨著社會主義法治的健全和法規(guī)的完善;這對我們提高法律意識，堅持以法和按規(guī)辦事是擺在我們各項工作中的首中之首，重中之重。一是依法行政：一切工作中只要違法堅決不做，即使在合法情況下也要監(jiān)督是否按程序辦，不按程序辦的也要糾正。二是即使合法情況下，還要看是否違規(guī)，違規(guī)的事也堅決不能做。三是合法合規(guī)情況下，還要監(jiān)督是否有利于安定團(tuán)結(jié)，是否有利于調(diào)動積極性，不利于安定團(tuán)結(jié)，不利于調(diào)動積極性的事也堅決不做。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗紀(jì)檢干部的政策水平，要按照黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳等各方面能力，錘煉執(zhí)紀(jì)“尖兵”。加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀(jì)處理等權(quán)力的監(jiān)督和制約，推動紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。必須克服能力不足的危險，善于開展談話，善于做思想教育工作。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。

總之，在實際工作中嚴(yán)格按政策和程序辦事，做到公平、公正、合理;牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督;執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，凡是要求別人做到的事情，我們就必須先做到，先做出樣子來做表率，這樣才能更好地正人、服人。

作者簡介：

陳園園（1984--）女，漢族，中共黨員，陜西西安人，研究生學(xué)歷，政工師職稱。現(xiàn)任陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司繞城分公司紀(jì)檢監(jiān)察員。