圍繞總目標打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍

摘 要：當前，新疆仍處于“三期疊加”的態勢沒有根本改變，與“三股勢力”的斗爭是長期的、復雜的。必須充分認識打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵之舉。本文在調研的基礎上，梳理出有些黨員干部不忠誠不干凈不擔當的突出表現，試圖為培養忠誠干凈擔當的基層干部隊伍提出一些合理化的意見和建議。

關鍵詞：總目標;忠誠;干凈;擔當

一、打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍的現實意義

1.打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍是確保實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證

黨的十九大制定了建設社會主義現代化強國的路線圖和時間表。當前，我們面臨的國際國內形勢復雜、任務艱巨、風險增多，對我們黨的考驗是前所未有的。在這種情況下，只有各個領域、各條戰線培養造就一大批忠于黨和人民、以實干的精神、良好的作風、科學的方法、高度的責任心和使命感帶領群眾扎扎實實干事的干部，我們黨和人民的事業才能夠興旺發達。

2.打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍是實現新疆社會穩定和長治久安的關鍵之舉

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出：“社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標”。“為政之要，莫先于用人。”在新疆，總目標的實現要靠各級干部貫徹落實，要靠各級干部帶領廣大群眾共同團結推進，必須緊緊抓住黨員干部這一決定因素，層層壓實責任。

二、當前基層干部隊伍中存在不忠不廉不為的突出表現

1.對黨不忠誠

（1）理想信念不堅定。有的黨員干部向往西方社會制度和價值觀念，缺乏對建設有中國特色社會主義的信心;有的在大是大非問題面前態度不明確、不愿發聲亮劍;有的受不良思潮影響，私心和貪欲膨脹，陷入貪污腐敗的泥潭等。

（2）表里不一致的“兩面人”。有的黨員干部存在明里一套、暗里一套，臺上一套、臺下一套;有的嘴上說著理想信念，心里只想著借機斂財，披著馬列的外衣，心里篤信宗教;個別干部背叛祖國，明里暗里支持宗教極端，甚至包庇縱容暴恐分子。

（3）言行不一致。有的黨員干部在臺上唱高調，臺下卻走了調，說一套做一套;有的為了推進工作，對群眾只表態沒行動，沒有真正把群眾利益放在首位，損害了黨員干部在群眾心中的良好形象。

2.個人不干凈

（1）政治上謀求特殊地位。有些領導干部不參加組織生活、不接受群眾監督、潛規則辦事、為所欲為;有的對一些重大問題越權盲目決策，給黨和國家造成巨大損失;有的在組織、人事工作中不守規矩、不走程序、不講原則，搞任人唯親。

（2）生活上謀求特殊待遇。有的黨員干部把個人利益置于國家和集體利益之上，以各種手段大肆撈取好處，還想方設法有親厚優;有的黨員干部違反八項規定大操大辦婚喪嫁娶，借機斂財。

（3）經濟上謀求非法利益。有的黨員干部不擇手段地搞權錢、權權交換謀取經濟利益;有的黨員干部愛擺架子、講排場，想方設法以權謀私;有的黨員干部損害群眾利益，把惠農資金當成“唐僧肉”;有的黨員干部和一些商人保持不正常交往，搞利益交換。

3.為官不為

（1）敷衍塞責不想為。有的黨員干部精神不振，在位不履職，履職不盡責;有的對上級交辦的工作，敷衍應付，工作標準不高;有的對工作沒有熱情、缺乏激情，推一推，動一動，甚至是推不動;更有甚者對上級決策部署搞變通、搞棚架，不求實效。

（2）害怕擔責不敢為。有的領導干部把“不出事”作為最大工作原則，局限于看攤子、守位子;有的擔心違規違紀，辦事情縮手縮腳，面對矛盾困難繞著走;有的不敢擔當，習慣于推諉扯皮，把問題上交、責任轉移、工作下派。

（3）能力欠缺不能為。有的黨員干部面對新疆社會穩定和發展的新形勢新任務認識不到位，在落實過程中抓不到位，抓不出實效，不知道怎么干，工作方法不對頭;有的執行力低下，得過且過。

（4）無利可圖不愿為。有的黨員干部消極作為、慢作為;有的執行上級指示拈輕怕重，有利則干，無利則推;有的把部門利益、個人得失看的很重，許多事情為與不為全看上級機關和領導的臉色行事。

三、圍繞總目標，打造忠誠干凈擔當的基層干部隊伍的幾點思考

1.加強干部教育培訓

（1）深化對黨忠誠教育。一是對黨忠誠。堅定對社會主義信仰、共產主義信仰，要在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，服從組織安排。二是對國家忠誠。遵從國家利益至上，個人利益、集體利益要服從國家利益。三是對人民忠誠。在工作中不弄虛作假，不欺上瞞下，不急功近利，真正做到公心為民。

（2）加強黨紀法規教育。一是持續推進黨紀法規教育常態化。加強理想信念、黨的優良傳統作風、反腐倡廉法規等教育，把其納入黨校等各類培訓計劃;打造微課堂，定期推出黨紀法規專題教育。二是抓重點開展廉政教育。抓關鍵崗位黨員干部開展好黨紀法規教育;抓住逢年過節、婚喪嫁娶的時機開展好提醒誡勉教育;抓住單位出腐敗案件的時機開展好剖析警示教育。

（3）強化“五個認同”教育。一是加強理論學習。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強“五個認同”、社會主義核心價值觀、黨的民族宗教政策理論、新疆“四史”等內容的學習。二是加強宣傳教育。開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的民族理論、民族政策等宣傳，不斷深化“五個認同”，打牢社會穩定和長治久安的思想基礎。

2.創新完善干部管理體系

（1）健全完善選拔任用體系。堅持“二十字”好干部標準，把政治標準放在首位，大力選拔“四個意識”強，堅決維護黨中央權威的干部;大力選拔堅決貫徹落實黨中央治疆方略，堅決踐行總目標，敢于同“三股勢力”作斗爭的干部;注重在反恐維穩、脫貧攻堅、“訪惠聚”駐村和駐村管寺工作一線選拔使用干部;堅決不用不作為的干部，堅決不用“兩面人”。

（2）建立從嚴的干部管理制度。一是加強對干部全方位管理。把行為管理和思想管理統一起來，把八小時內和八小時外的管理貫通起來，特別要抓好日常管理。二是綜合運用黨內監督、群眾監督、輿論監督多種監督形式，強化對重點部門、崗位干部的監督。三是嚴管還要厚愛，要在政策上向基層傾斜、落實容錯糾錯機制，完善干部考核評價機制，激勵黨員干部擔當作為。

3.營造良好政治生態

（1）嚴守政治紀律和政治規矩。一要嚴格遵守和維護黨章。黨員干部要深入學習黨章，強化黨章意識，把黨章作為自己行動的指南。嚴格遵守紀律要求，老實做人、本分做事、干凈做官，永葆共產黨人政治本色。二要從嚴執紀。嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關系，發現問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理。

（2）堅定不移懲治腐敗。一是減少存量，遏制增量。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的領導干部，重點查處違反政治紀律，特殊別是反分裂斗爭紀律的問題，深挖細查“兩面人”。二是嚴肅查處損害群眾利益和“微腐敗”問題，重點查處領導干部以權謀私問題，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題，嚴厲懲治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題。

（3）嚴肅黨內政治生活。一是高度重視思想建設。不斷創新黨內學習制度，引導黨員干部自覺加強黨性鍛煉，把對黨忠誠、落實總目標作為根本政治擔當。二是堅定堅決維護中央權威。牢固樹立“四個意識”，在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。推動解決群眾生產生活中的實際困難和問題，為實現總目標奠定堅實基礎。

4.強化使命擔當

（1）全力以赴維護穩定。各級黨員干部要以身作則、敢于負責、主動適應維穩常態化要求，抓好穩定和發展兩個關鍵點，爭做落實總目標的模范。認真抓好自治區黨委各項維穩措施落實，堅決打好維護穩定“組合拳”，筑牢維護穩定的堅強防線和銅墻鐵壁，確保社會大局穩定。

（2）扎實做好群眾工作。一是走訪聯系群眾。推進“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”活動常態化，幫助群眾化解矛盾糾紛、解決困難訴求。二是宣傳教育群眾。發揮“訪惠聚”工作隊、“民族團結一家親”結對認親干部的作用，向群眾宣講黨的決策部署、惠民政策、宗教事務、民族團結等內容，黨員干部帶頭發聲亮劍，幫助基層群眾厘清模糊認識，抵制宗教極端。三是服務管理群眾。持續加大民生投入，讓群眾在住房、就業、教育、扶貧等方面得實惠;廣泛調動各方面力量參與精準扶貧。

（3）堅決貫徹新發展理念。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，進一步增強創新發展的動力;堅定不移走生態優先、綠色發展之路，把嚴禁“三高”項目作為底線目標，牢固樹立正確政績觀，堅決杜絕盲目追求GDP。

參考文獻：

[1]李紀恒.黨員干部要始終做到忠誠干凈擔當——深入學習習近平總書記關于好干部標準的重要論述[J].求是，2015（1）

[2]關于堅決貫徹落實社會穩定和長治久安總目標堅定維護民族團結堅決反對民族分裂的決議[N].新疆日報，2017-05-28

作者簡介：

王興娜（1984--）女，漢族，新疆奇臺人，中共黨員，中共阜康市委黨校講師，研究方向：黨建。