基層統戰如何做好意識形態工作

王玉梅　李海風　趙慶國

統一戰線是我黨的三大法寶之一，是我們黨的總路線、總政策的重要組成部分。在我們國家建設的不同時期都發揮了團結一切力量的重要作用。基層統戰是新時期鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線的基礎陣地，如今縣級統戰對象逐漸增多、范圍越來越廣、統戰成員思想活躍、統戰工作政策性越來越強、任務越來越重，為了適應現在的新形勢新要求，做好基層統一戰線領域意識形態工作，這是既是凝聚人心、匯聚力量統戰工作要求，也是統戰工作面臨并急需解決的問題。因此，加強基層統戰工作意識形態建設，已成為新時期統戰工作進一步發展的重要課題。

近年來，統戰工作在縣委的正確領導下和市委統戰部的直接指導下，以黨的十九大精神為指導，以全面落實中央、省、市委統戰工作會議精神為統領，切實擔負起主體責任，一邊加強組織領導，一邊注重思想引導，通過指導開展活動，聯誼交友加強疏導，做好對基層統戰人員的政治引領和思想引導，著力推動意識形態領域統戰工作的創新與實踐，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，圍繞“礦泉名城、薯豆之鄉、改革名縣”的總體目標，充分發揮統一戰線優勢，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，服務大局，突出工作重點，抓住主線，突破難點，不斷總結新經驗，采取新措施，開拓新領域，全面做好統戰領域意識形態工作，保持和發展我縣統一戰線團結穩定、活躍向上的局面，為克山全面振興全方位振興提供強大的力量支撐。

一、責任落實到位

為進一步加強和改進意識形態工作，首先成立縣委統戰部意識形態工作領導小組，認真履行班子集體意識形態工作的主體責任，堅持“一把手”帶頭，切實當好“第一責任人”，班子成員齊抓共管，各相關股室積極配合的工作新格局，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權，確保了意識形態工作責任落實到位。

其次建立由統戰部辦公室具體負責的具體聯絡人員。協同人大、政協、工商聯、宣傳部、融媒體中心、各個鄉鎮等部門單位齊抓共管，共同做好基層統戰對象的意識形態工作。

再次把意識形態工作納入統戰工作要點，與統一戰線業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，將班子成員意識形態工作責任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內容。

二、底數了解到位

摸清統戰工作底數、了解情況、掌握動態是統戰部門的基礎性工作，準確確定統一戰線工作范圍，是做好統一戰線工作的前提和基礎。縣級擁有大量的統戰對象，他們生活在縣城內的企事業單位、鄉鎮、社區，這些統戰對象的特點：一是方面全、數量多，具有一定的廣泛性。它包括黨外知識分子、民族宗教、“三胞”眷屬等各個方面的代表人物。二是各類人才齊備，是一個多學科、多層次的智力寶庫。特別是教育、文化、衛生、科研和廠礦企業中的黨外知識分子人數尤其眾多，層次也高。在社區、鄉鎮也有多方面的人才，如教師、醫生、非公有制經濟代表人士。三是復雜性的特點。表現在工作范圍廣、層次多。隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革的不斷深化，大量新經濟組織、中介機構在社區經營，越來越多無固定隸屬單位的新的階層人士在社區工作和生活，眾多離退休的統一戰線各方面代表人士也在社區生活和發揮余熱，統戰成員呈現數量不斷增多、構成日益多樣、影響不斷擴大的發展趨勢。為此，必須通過深入的調查研究，了解掌握統戰對象的底數，做到對象清，情況明，以便因勢利導，有針對性的采取各種行之有效的形式，對他們進行黨的基本路線、愛國主義和社會主義教育。同時，還應通過個別談心、廣交朋友，為他們解決各種實際問題，聽取他們的意見和要求，激發他們熱愛祖國、建設家鄉的積極熱情，為縣域經濟發展和建設美好新克山做出應有的貢獻。

三、培養力量到位

一是培養統戰成員力量。讓黨外干部成為意識形態建設的骨干。加強對黨外干部培養選拔力度，發揮中堅力量的意識形態榜樣作用。目前，我們有市管黨外副處級干部3名，縣管黨外正副科級干部26名。縣委把黨外干部的培養和使用納入黨外干部隊伍建設的總體規化，向培養黨內干部一樣，制定重點突出、目標明確的培訓計劃，按程序、有步驟地進行培養和選拔。目前，通過縣委黨校共培養非黨副科級后備干部38人，其中，黨政機關黨外后備干部28人。這些黨外干部就是統戰意識形態的最大的力量，他們在建設家鄉，認同我們的發展道路上是絕對一致的。

二是培養統戰干部力量。根據縣城基層單位的性質與特點，統籌兼顧，全面安排，每年要對基層領導干部和負責統戰工作的干部進行一次統戰理論及基礎知識的培訓，不斷增強對統戰工作和意識形態工作的認識，熟悉統戰工作的方針政策，增強做好統戰工作的自覺性和主動性，有針對性的做好意識形態工作。

四、宣傳教育到位

加強宣傳教育，把統戰領域意識形態工作的宣傳教育溶入黨的群眾路線教育實踐活動和社會宣傳之中，作為一項經常性的工作來抓，利用匯報會、報告會各種形式，有計劃、有組織的傳達上級統戰部門的有關文件，宣傳黨的方針政策;利用廣播、電視、板報等宣傳陣地和輿論工具，采取統戰知識問答、統戰知識競賽等靈活多樣的形式，普及統戰基礎知識。通過宣傳教育，使基層干部、群眾懂得統一戰線的長期性和重要性，懂得統一戰線是團結各族人民和一切愛國力量，是建設社會主義新農村，實現祖國統一，振興中華的一大法寶，從而自覺地執行統戰政策，增強做好統戰工作的自覺性。突出重點，扎實推進統戰意識形態工作。

一是以社區建設為重點。廣泛聯系和團結社區內統一戰線各界人士，通過宣傳政策聯系交友、發揮優勢建言獻策、了解情況掌握動態、加強聯系舉薦人才、照顧利益搞好服務等措施，開展豐富多彩的社區統戰活動。要認真貫徹落實海外統戰政策和民族宗教政策，積極做好“三胞”眷屬工作和民族宗教工作。

二是廣泛深入地宣傳貫徹黨的民族、宗教政策。貫徹落實宗教會議精神，對全縣宗教活動點進行規范化管理，對非法宗教活動點進行了取締，打擊非法宗教活動，保護正常宗教活動的開展。

三是加強對外聯系與交往。利用“三胞”眷屬的海外關系和海聯會組織，宣傳黨的海外統戰政策，加強對外聯系與交往，廣泛開展“親情引資、友情聯系、項目招商”活動，組織非公有制經濟人士和海聯會會員開展招商引資活動，增強責任感和使命感，提高參政議政能力，為縣域經濟發展做出了積極貢獻。

五、關懷溫暖到位

春節前，組織四大班子領導走訪慰問全縣“三胞”眷屬、少數民族貧困戶，共計30余，共計1.5萬元，給統戰對象送去了黨的關懷和溫暖。同時還走訪了我縣2戶臺資企事業，了解他們生產、生活和經營情況。

基層統戰領域意識形態建設要大興務實之風，求工作之效。務實才能干好工作，真心真意去干，在招商引資、光彩事業、黨外干部安排、社區統戰工作、民族宗教、非黨知識分子工作、非公有制經濟等方面開創新局面，取得新成效。大興團結之風，聚工作之力。團結才能同心，同心才能同力，同力才能出成績，才能出力量。把統戰對象團結起來，調動統戰對象的積極性和向心力，發揮其聰明才智，為縣域經濟發展獻計出力。

參考文獻：

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[3]鄂前旗三項措施做好統戰領域意識形態工作.互聯網，2017-12-26

作者簡介：

王玉梅（1971--）女，大學學歷，高級講師，研究方向：漢語言文學、社會與文化