從“生態自發”到“生態自覺”

蔣培

摘?要：如何應對農村垃圾問題是當前全社會共同面臨的難題。農村垃圾處置是否恰當關系到農村環境的穩定、農民生活的幸福與農村社會的和諧。通過理論梳理與實地調查，我們發現太湖流域地區部分農村從本村的實際情況出發來應對農村垃圾問題，取得了不錯的效果。農民在垃圾處置過程中轉變了環境意識，并改變了自身不恰當的環境行為，認識到環境保護與經濟發展之間的內在關系，達到了一種“生態自覺”的狀態。太湖流域地區農民垃圾處置行為改變的實踐模式，不僅取得了良好的生態效益，同時還實現了經濟效益的增長與社會效益的擴展。此外，經過對研究案例的深度剖析，總結形成了農民生態自覺行為的發生發展規律，并為今后有關農村垃圾處置環境制度的制定提供經驗啟示。

關鍵詞：生態自覺;農民;垃圾處置行為;社會效益;太湖流域

中圖分類號：F205;F127文獻標志碼：A文章編號：1674-8131（2019）03-0115-10

一、問題的提出

黨的十九大報告提出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。同時，鄉村振興戰略中也強調要實現農村環境的“生態宜居”，為農民創造良好生產生活環境，建設美麗鄉村、美麗中國。當前農村生態與環境治理已越來越成為全社會共同關注的重要議題。農村環境管理是一種典型的農村公共事務活動，環境資源和環境服務作為一種公共物品，其“消費上的非排他性”和“供給上非排他性”[1]特征決定了政府應在環境管理中發揮主導作用。與城市社區不同，農村社會仍是一個完整的有機體且差異性大，以“政府擔大責”的環境管理方式并不能很好地適用于農村社會[2]，容易出現“一刀切”的管理問題，或者說政府主導型環境管理模式與農村環境保護存在不兼容性[3]。基于此，學界為克服政府本位的環境管理“路徑依賴”，為農村環境管理開辟新路徑，提出了“四位一體”的環境保護管理模式[4]、農村環境自主治理模式[5]、多中心環境管理制度[6]、多元化環境保護管理體制[7]、環境契約管理體系等[8]。其實，從農村環境管理過程來看，并不是非此即彼的關系，而是應強調政府、農民在環境管理中的互動過程，理解成功的農村環境治理背后政府與農民的行動邏輯發生了怎樣的轉變？需要何種社會環境以及進一步明確有效互動的不同階段。

筆者在江浙等東南沿海地區進行多次實地調查，發現了一些具有典型意義的農村垃圾處置案例。有的農村在政府制度與項目支持下進行“大刀闊斧”地開展環境治理，例如，百沙村按照學術慣例，已對文中涉及的研究對象進行匿名化處理，下同。 為應對生活污水、生活垃圾的環境影響，對全村農戶實施了“截污納管”工程，利用工程技術手段來治理污染。但事后，當地村干部、村民也在反思這種治理模式的可持續性與生態性。有的農村則已跨過這一階段，里家村在政府開展截污納管工程之后進行調整，加入沼氣池處理環節，實現垃圾處置目的的同時也滿足當地農業生產要求。有的農村則從一開始就立足于本地，探索符合當地社會情況的環境治理模式。南京馬場村的廚余垃圾漚肥方式，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化利用。可見，部分農村地區改良政府環境管理手段或自我探索環境治理模式的嘗試，更多的是農民從農村社會出發來尋求環境治理途徑，具有深入研究的社會價值。

在此，先簡要地介紹一下實地調查與研究對象情況。根據國家社科基金項目和博士后項目的研究計劃，筆者在中國社科院社會學所的組織下對長三角地區上海、南京、杭州、金華等地的農村生活污染問題進行了多次實地調查。案例村的情況介紹如下：里家村位于杭州市西郊，全村現有377戶，共1 275人。大部分農民以從事農業生產為主要生計方式，少數村民從事農家樂經營活動資料來源于2018年3月里家村實地調查。 。日常生活垃圾主要是各種生活污水、固體垃圾以及牲畜糞便等。百沙村同樣位于杭州市西郊，現有農戶400多戶，共1 160人，現有農家樂經營戶300多戶，全村75%的勞動力投入到旅游服務業中資料來源于2018年3月和8月百沙村實地調查。 。日常生活垃圾中廚余垃圾、人糞尿等生活污水數量較大，是主要的環境治理難題。馬場村位于南京市東郊，全村共有56戶，178人，村中有特色農家樂11戶，2015年游客接待量超過76萬人次資料來源于2018年3月馬場村實地調查。 。當前農村廚余垃圾處理是全村環境治理中最難應對的問題，是地方政府和農家樂經營戶最為關心的話題。

筆者從2013起就一直關注農村生活污染問題，不定期地做一些實地調查，利用現場查看、深度訪談、文獻收集等方法收集資料。在一些農村進行長期跟蹤調查，掌握農村生活污染變化情況以及環境治理狀況。同時，在實地調查中與當地村干部、農民結成了良好的友誼關系，便于真實地掌握當地的情況與做好后期跟蹤調查。此外，開展實地調查也是筆者與當地農民之間進行互動交流的過程，不僅能夠真實地了解當地農村生態、環境的變化情況，而且通過環境問題、環境事件的討論來更好地理解農民的想法與行為。

二、文獻回顧與理論述評

1.環境行為的界定

環境行為首先是一種社會行為或者社會行動。按照帕森斯的社會行動結構理論中“單位行動”（Unit Action）的闡釋，一個行動邏輯上包括如下幾點：（1）行動者：是指作為行動主體的個人;（2）目的：行動者所要達到的未來目標;（3）情景：是目標實現的環境因素，又分為兩個方面，行動的條件和手段;（4）這些元素之間的關系形式，即在選擇達到目的的手段時，有著一種“規范約束”。它涉及思想、觀念、行為取向[9]。韋伯所理解的社會行動指的是一種人的舉止（不管外在或內在的舉止，不為或容忍是一樣），而且只有當行動者或行動者們用一種主觀的意向與它相聯系的時候。然而，社會的行動應該是這樣一種行動，根據行動者或者行動者們所認為的行動的意向，它關聯著別人的舉止，并在行動的過程中以此為取向[10]。可見，社會行動是社會學研究的重要單位，從人的行動（行為）來理解社會事實或社會問題。

學術界對環境行為概念并沒有達成共識。武春友等認為環境行為是指能夠影響環境品質或者環境保護的行為。它可以是正面的、有利于生態環境的行為，如資源回收等;也可以是負面的行為，如浪費能源等[11]。王芳則認為環境行為是作用于環境并對環境造成影響的人類社會行為和各社會行為主體之間的互動行為。它既包括行為主體自身行為對環境造成的影響，也包括主體之間的直接或間接作用后產生行為的環境影響[12]。崔鳳等認為當前的環境行為研究過于注重直接作用于環境的行為方面，忽視了許多間接性的現實的環境行為。他們認為環境行為可以做如下分類：個體型環境行為、群體型環境行為和組織型環境行為[13]。雖然不同的學者對環境行為有不同的研究著眼點，但共同的特征是強調人對環境的某種干預或者影響，以及人與環境之間形成某種關系。

2.有關環境治理的研究

有關生態或環境治理方面的社會學研究，國內外學者已有不少的論述。在生態治理方面，不得不提生態現代化理論（Ecology Modernization Theory），荷蘭學者Mol等人認為，在現代環境污染治理方面，隨著現代化、市場化進程的推進，現代民主政府、科學技術、市場經濟以及民眾運動等能夠有助于各類環境問題的解決[14]。類似于生態現代化理論，美國學者Grossman和Krueger提出的環境庫茲涅茨曲線理論，也認為在經濟發展過程中會出現一個拐點，經濟越發展，相應的環境問題會得到有效治理，環境狀況與經濟發展呈現反向變化趨勢[15]。

不同于西方社會理論，“生活環境主義”理論具有東亞傳統文化特色。日本學者鳥越皓之在考察日本琵琶湖環境治理過程中，擯棄了原有的“自然主義”和“技術主義”治理思維，而是從當地居民的實際需要出發，充分挖掘各種地方性生態知識。在治理實踐過程中逐漸形成了“生活環境主義”的理論，該理論立足于當地的環境狀況，提出符合居民生產生活需求的環境治理方案[16]。

國內學者陳阿江在太湖流域調查環境問題后形成一系列理論機制，嘗試探討生態轉型的研究。他就“人水關系”提出兩個可操作的理想類型：“人水不諧”和“人水和諧”。“人水不諧”著重探討的是環境問題產生以后所造成的健康、經濟和社會影響。以環境影響健康為話題的“癌癥村”研究是其團隊代表作品，呈現以環境—健康為話語的紛繁復雜的社會建構[17]。“人水和諧”類型則側重于生態轉型研究，認為“生態精英”及“生態利益自覺”意識在早期的生態建設中起著十分重要的作用[18]。其團隊成員陳濤對安徽當涂縣的“大養蟹”轉變為“養大蟹”的生態轉型案例進行詳細分析[19]。

環境治理具有相應的空間性與時間性。無論是歐美西方國家提出的環境治理理論，還是中國、日本等東亞國家開展的一些具體的環境治理研究，都是基于本土的經濟、社會、文化背景所提出的。所以離開了特定的地域環境，相關理論可能就不一定適用，也不具有推廣價值。同時，不同時期的理論研究內容也存在著較大差別。在不同的發展階段，環境治理研究呈現出較大的差異性，不具有縱向的延伸性價值，也難以通過統一的標準來進行衡量。

三、農民垃圾處置行為的轉變

現代社會下農民垃圾處置行為的轉變需要經歷一個長時段意識培養與行為實踐的過程。結合調查案例，我們分階段、分類型地分析農民生態自覺行為的形成規律，更加明確地知曉不同階段農民環境行為的表現形態與實踐樣態。

1.經濟理性思維影響下的環境危機

在經濟發展初期，農村生態與環境容量都較大，經濟發展造成的負面環境影響并不大，但隨著長時間環境危害的積累與環境污染的加重，環境問題開始成為農村社會發展的主要障礙。經濟學所秉持的以經濟發展或財富增長為主要目標的發展觀[20]，與現實社會公眾為了實現美好生活的發展觀之間有著本質區別，經濟增長與環境保護如何協調成為一個兩難選題。杭州百沙村從二十世紀九十年代中后期就開始發展農家樂。經過十幾年的發展，全村到二十一世紀初已形成以鄉村旅游與農家樂經營為主的產業模式，全村三分之二以上的農戶以經營農家樂為主要生計方式。到2010年以后，每年接待游客數量超過100萬人次，還有各類度假出租房，每年也有3萬～5萬人在此居住2～3個月。大部分村民經濟收入有了較大程度的提高，2013年全村農家樂經營收入高達8 000多萬元，每戶農家樂經營收入少則4～5萬元，多則20～30萬元資料來源于2018年3月和8月百沙村實地調查。 。但是，隨著鄉村旅游與農家樂的快速發展，各類生態破壞、環境污染問題也不斷地涌現出來。大量游客的進入帶來了數量巨大的生活垃圾、生活污水，各類固體垃圾亂扔亂堆，破壞了村莊景觀和影響了水、土壤環境;廚余垃圾、人糞尿等廢棄物直排外環境嚴重污染周邊水環境。可以說，經濟發展與環境保護之間的矛盾越來越明顯。在經濟理性思維影響下，個體追求經濟效益和物質消費效用的最大化，把各種環境成本外部化，生活垃圾與生活污水造成的環境危害轉嫁給公眾，形成一種典型的“公地悲劇”[21]現象。這種“私”的個體行為導致了當地環境狀況的惡化，例如，公共河流、池塘、水庫的水質下降，甚至出現富營養化問題。

“以前我們這邊的水質還是可以的，是太湖的源頭水，基本上沒有什么污染。后來農家樂開得越來越多，環保設施又沒有跟上，經營戶把生活污水直排到溪流中。時間一長，溪流的水質就不行了。下面的水庫是飲用水源保護地，但因為生活污水處理不到位，造成了水庫水質下降，影響了飲用水源的安全……可以說，那個時候雖然言語上強調加強環境污染治理，但都是形象工程、面子工程，很多農家樂經營戶鋪設了污水管網卻不通往污水池進行最終處理。”訪談資料是2013年5月11日實地調查中獲得。在進入杭州百沙村后，筆者與當地的一些村民進行“聊天式”的訪談，了解到當地農村因農家樂產業發展造成的生活污水影響以及環境治理的具體情況。

路邊、河邊到處可見各類固體垃圾，村莊整體的自然生態景觀遭受破壞。生態破壞、環境污染等問題給百沙村鄉村旅游業發展帶來了不小的影響，農村生態質量的下降直接導致游客數量的減少，進而造成當地農家樂經營戶經濟收入的下降。但個體的經濟理性意識與個體效益最大化的行為沒法改變這種困境，反而容易出現阻礙環境治理的思維與舉動。因此，需要代表全村利益的村委會或地方精英來組織村民開展集體環境治理，這種集體行動代表的是村莊整體利益而不是村民個體利益，才可以克服個體經濟理性意識的短處。

2.尋求經濟發展與生態保護的和諧統一

面對嚴重的生態與環境危機，地方環境管理者與當地村委會也開始積極行動來應對環境污染問題。在百沙村調查時，我們發現2010年左右當地村委會組織村民進行“聲勢浩大”的截污納管工程來治理農家樂生活污染，通過管道鋪設、污水池建設、垃圾集中清運等方式來整治農村環境。從短時間內來看，這種治理模式起到了減少污染、治理環境的效果;但從長時段來看，這種治理手段不僅建設費用高、維護成本大，而且經處理的生活污水排放的尾水仍存在影響水文環境等問題。此外，當地村民也認為這種治理方式存在著不足。“并不是所有的農戶都需要截污納管，有些農民完全可以自己處理日常生活中產生的垃圾，統一處理顯得有些‘勞民傷財……”訪談資料是2018年3月18日實地調查中獲得。根據筆者與杭州百沙村村主任的訪談，了解到村干部也認為有些政府工程雖然有助于治理環境污染，但相應的治理模式也存在著一些不足，例如考核“一刀切”，執行方式缺乏靈活性等。可以說這是一種典型的環境管理單向思維邏輯的體現，只重視環境治理過程中“治”手段的發揮，忽視“用”方式的重要性。

在環境治理過程中，發揮農民自身的主動性至關重要。在單一的環境管理思維影響下，經濟發展與生態保護是一種對立的關系，難以挖掘出兩者間的內在統一關系。環境保護的本質是尋求經濟與環境的協調發展，是“人類—經濟—環境”系統實現良性循環的中心環節[22]。而浙江另一個村莊——里家村在面對環境污染時，就改變了經濟理性思維而尋求通過“治”、“用”結合的方式來應對生活污染。與百沙村以經營農家樂為主要產業發展方式不同，里家村則是以農業生產為主兼具少量農家樂經營的產業模式。早在2010年，里家村應對生活污染時也按照地方政府的要求進行截污納管工程，把每家每戶的生活污水都集中引入污水處理池進行生化處理，尾水達標后再進行排放。但是，當地村民發現這種處理方式雖然消除了環境污染，卻再也找不到足夠的農家肥來種植蔬菜、苗木和養殖魚苗，此外這種治理方式對缺少集體經濟收入的村委會來說也難以長期維持運行成本。因此，當地村委會組織村民對治污工程進行了改造，在污水進入污水管道之前引入了沼氣池來處理各種廚余垃圾、人糞尿、牲畜糞便等。

“保護生態與環境一直是上級政府要求和我們村委會需要執行的日常工作。我想每一位村民也愿意保護村莊的生態與環境、維持良好的村容村貌。但是，不能因為保護生態或環境，就改變農民農業生產習慣或阻礙農業生產正常開展。因為實施新農村建設工程后，生活污水都統一進入污水管與污水池，農民沒法利用傳統意義上的牲畜糞便、人糞尿等農家肥。這給種植蔬菜、苗木和養殖魚苗的農戶帶來很大的麻煩，而我們村的老百姓基本上都以種植蔬菜、苗木和養魚為生。所以，我們就一直在思考如何改變這種矛盾或對立的狀況，后來就引進沼氣池來處理生活污水、廚余垃圾等，取得了不錯的效果。”訪談資料是2014年8月7日實地調查中獲得。筆者與杭州里家村的村主任就當地農村生活污水處理的情況進行討論，進一步掌握了全村應對生活污水的不同階段，以及當前村莊環境治理所取得的成效。

斯科特在《國家的視角》一書中提到，一些現代主義項目為何有如此的破壞性，它們所忽視的——經常也是它們禁止的——正是支撐復雜活動的實踐技能。這些實踐技能、知識、經驗、本領等被稱為“米提斯”[23]。正如發揮“米提斯”的作用一樣，里家村結合本村實際情況進行了治理手段的改變與調整，較好地處理了農業生產要求與生活污染治理之間的矛盾，同時也實現了生活垃圾的資源化、無害化利用，并大大節約了環境治理成本。

3.從“生態自發”到“生態自覺”

在經濟發展與環境治理過程中，經過多次實踐檢驗，人們可以尋找到一條經濟發展與環境治理協調一致的新路徑。從重經濟輕生態轉變到生態與經濟相結合的發展過程，也是從“生態自發”躍遷到“生態自覺”階段的重要環節。從浙江里家村案例以及南京馬場村案例中，我們都可以看到這種行為轉變所帶來的重大變化。南京馬場村在鄉村旅游與農家樂經營過程中同樣也遇到廚余垃圾難處理的問題。馬場村村民并沒有選擇廚余垃圾外運填埋處理的方式，而是立足于本村實際，建立村莊共用的廚余垃圾處理漚肥池，不僅有效地處理了農家樂經營戶的廚余垃圾，而且還為周邊農戶提供了一些農家肥來種植蔬菜、養魚等。

“現在我們村十幾戶農家樂經營戶都會主動地把廚余垃圾單獨分類出來，集中在一個塑料桶內并放置在門口，等待收集人員來收取。我們村在旅游旺季時期會每天收集兩次廚余垃圾;淡季時期每天收集一次廚余垃圾。農家樂經營戶也會按時繳納相應的垃圾處理費用，有序地維護村莊整體的生活環境。這對他們自己來說也是一種鼓勵，有了良好的生態，才能吸引更多的游客來鄉村旅游。”訪談資料是2018年3月10日實地調查中獲得。筆者與南京馬場村的村主任、垃圾清潔人員進行訪談，了解當地農家樂的廚余垃圾收集、處理情況，尤其是當地采用的三格式發酵處理池具有較好的處理效果。

這是一種“治”、“用”結合環境治理理念的體現，有效地實現了農家樂發展與生活污染治理的協調統一。這種成功的環境治理模式還可以促使農戶轉變原有的環境意識，認識到生態保護的同時也可以維持經濟正常發展甚至有新的增長，促使農民自覺地去保護農村生態與環境。因此，在經濟理性思維下農民為了經濟發展而“被迫”保護生態，轉變到自覺地保護生態與環境，正確地認識到經濟發展與生態保護之間的內在關系。我們可以把這一變化過程總結為從“生態自發”轉變到“生態自覺”，是農民自覺環境意識形成的過程。從“生態自覺”概念來看，可以視為費孝通主張的“文化自覺”理念的下位概念，他所說的“文化自覺”是指“每個文明中的人對自己的文明進行反省，做到有‘自知之明。這樣，人們就會更理智一些，從而擺脫各種無意義的沖動和盲目的舉動”[24]。陳阿江在考察太湖流域水污染問題時也發現部分企業主主動進行轉型升級，有一種“生態自覺”的轉型意識[25]。

四、農民生態自覺行為形成的經濟社會生態效益

在生態自覺理念的指導下，生態保護與經濟發展呈現出內在統一的取向。生態自覺是和諧理性觀念，是為了追求人與人、人與自然的和諧[26]。農民生態自覺行為的出現，帶來多重社會效益，不僅實現了垃圾減量化、資源化、無害化利用，還可以促進經濟效益的持續增長。

1.提高農民環境意識，開展環境保護行為

培養農民的生態自覺意識是一個提高農民環境意識的過程，也有助于改善農民的環境行為。生態自覺是一種兼具經濟效益與生態效益的意識形態，不會因為保護生態與環境，就阻礙經濟的發展。因此，生態自覺意識的樹立，其實質是正確地認識到經濟發展與生態保護之間的內在關系。

生態自覺意識的形成具有帶動效應。以里家村為例，村莊內部的一些地方精英掌握更多的社會信息與具有更寬闊的社會視野，首先應樹立起正確的生態價值觀念，并通過一些實踐來予以檢驗。通過這些地方精英帶動村民培養日常生產生活中的生態自覺意識，久而久之，普通農民也逐漸認識到生態保護和經濟可持續發展的重要性。隨著農民生態自覺意識的樹立，自身的日常生產生活行為也會隨之改變，從“生態自發”轉向“生態自覺”，實現可持續發展的意識與行為體系。

“自從建了沼氣池之后，我們村的村民也開始意識到環境保護的重要性，主動地把日常生活垃圾分為可腐爛的和不可腐爛的。因為可腐爛的垃圾可以放入沼氣池進行發酵處理，不僅滿足農民日常生活燃料所需，還能減少廚余垃圾、瓜果皮、蔬菜葉等，提高生態與環境效益……農民自己意識到保護環境帶來的好處，就會自覺地進行生活垃圾的分類處理，維護村莊的村容村貌與塑造良好的生活環境。”訪談資料是2018年3月11日實地調查中獲得。這是筆者第二次去杭州里家村調查時，與當地村委員（民兵隊長）、當地村民進行訪談時了解的當地生活污染治理情況。

從生態自覺的內涵來看，生態保護與經濟發展之間并不沖突，兩者可以和諧共生。生態自覺意識存在的基礎，是必須發展一種對自然的新態度，它的基礎是同自然協調[27]。農民自身的行為在環境規制下發生改變之后，逐漸形成生態保護的環境意識，認識到經濟發展與生態保護能夠達到一種雙贏的效果。農民形成生態自覺意識之后，在日常生產生活中會自覺地進行環境保護實踐活動。

2.生態自覺意識指導垃圾處理，實現種養結合，達到發展與保護雙贏

生態自覺意識指導下的農村垃圾處理方式，轉變了原有單向性的治理方式，更注重從“循環利用”的模式出發來發展農業生產。在傳統農耕社會，由于物質資源的稀缺與交通條件的限制，農業生產所需要的肥料基本上是以農家肥為主，農民在日常生活中都會撿糞、積肥與漚肥，積攢足夠的糞肥來滿足農業生產所需的肥料。農戶積攢肥料的多少代表著來年農作物產量的高低。但是，隨著市場經濟時代的到來，種養結合的生產模式被改變，農村物質能量循環也被打斷。農業生產中開始使用大量的化肥來取代農家肥，人糞尿、牲畜糞便等農家肥的使用陷入停滯，成為面源污染的主要污染源。雖然化肥使用具有效率高、便捷方便等特點，但是土壤板結、土質下降等負面問題也慢慢呈現出來。

“2010年開始建設新農村的時候，我們村也是按照上級政府要求進行了全村農戶生活污水的截污納管，統一進行生活污水的生化處理。但是，工程實施之后，老百姓沒有了農家肥來種植蔬菜、苗木和養魚，造成農業生產上的一系列問題。所以，我們村委根據本村的實際情況，也請教了大學專家來分析如何克服這個問題。后來，嘗試引入高效能的沼氣池來處理各種生活污水、廚余垃圾、牲畜糞便等。這種生活污水處理方式的改進，不僅滿足了農民農業生產農家肥（沼渣、沼液等）的需求，而且還提供了沼氣等清潔能源和減少了生活污水總量，實現了經濟增長與環境保護的雙贏。”訪談資料是2014年8月7日和2018年3月11日實地調查中獲得。結合前后兩次調查，對杭州里家村的生活污水治理有了更好的理解，通過與當地的村干部、村民訪談，基本掌握了當地引進沼氣池處理的幾個階段及其取得效果。

由于蔬菜、苗木等植物生長的特性需要，農家肥比化肥的使用效果更好，所以里家村的農民需要大量的農家肥來滿足農業生產需要。日常生產生活中產生的人糞尿、牲畜糞便等都進入沼氣池進行發酵處理，沼氣被作為生活燃料來使用，沼渣、沼液則作為重要的農家肥使用在農作物、經濟作物與魚類養殖上。農家肥的使用，不僅實現了經濟效益的增長，還促進了種養結合的物質能量循環，實現了生態垃圾的資源化利用，達到經濟增長與生態保護雙贏。根據實地調查情況來進行估算，以每戶每天產生10kg的廚余垃圾、生活污水、人糞尿、牲畜糞便的量來計算，全村近400戶，每天產生4噸左右的可腐爛垃圾，一年產生1 440噸可腐爛垃圾資料來源于2018年3月里家村實地調查。。如果這些生活垃圾沒有得到有效處理，直接排入周邊環境將產生不可預見的環境風險。

3.減少面源污染，恢復生態系統的平衡

面源污染是當前主要的環境污染問題之一。相對于點源污染集中、量大的特征，面源污染則呈現分散、面廣、治理難等特點。當前農村面源污染來源包括農業生產化肥農藥流失、生活污水排放、畜禽糞便外排等。

第一，農業生產中化肥、農藥的大量流失。當前農業生產中化肥、農藥的使用是實現糧食產量增產的重要手段，但由于農民農業技術掌握程度不高，化肥實際流失量卻很大。根據農業農村部的測算，當前中國農業生產中化肥使用率只有35%。根據國家統計局的數據，近幾年來我國化肥使用量大部分時間處于增長狀態，近兩年雖有下降，但依然處于高位。化肥替代農家肥成為主要肥料之后，成為了農村面源污染的主要來源之一。

第二，化肥、農藥的大量使用造成了人糞尿、牲畜糞便的大量外排。隨著農業生產科技的飛速發展，化肥、農藥使用已在農業生產中得以普及，傳統農業生產中的農家肥使用大大減少。與此同時，各種專業化、規模化養殖業也快速發展，牲畜糞便出現集中化趨勢，環境風險也隨之加大。根據國家統計局數據顯示，近十年來全國主要肉類產品產量年均增長率超過2.4%數據來源于國家統計局網站的統計數據。，同時，規模化養殖越來越普遍，成為主要畜禽養殖方式。2010年《全國第一次污染源普查公報》顯示，畜禽養殖業的污染排放已成為我國最重要的農業面源污染源之一;畜禽養殖業排放的化學需氧量（COD）達到1 268.26萬噸，占全國所有污染物COD排放量的41.9%;氮和磷污染的排放量為102.48萬噸和16.04萬噸，分別占全國氮和磷排放量的21.7%和37.9%。這一比例在最近幾年以來又進一步上升。

因此，利用“治”“用”結合的農村垃圾處置方式來應對農村面源污染會卓有成效。一方面，減少廚余垃圾、人糞尿、牲畜糞便的外排，重建種植業—養殖業之間的物質循環;另一方面，各類農村垃圾進行資源化利用后，化肥、農藥等化學制品的使用量也會下降，減少肥素的流失來緩解農村面源污染。從馬場村、里家村案例中可以看出，隨著“治”“用”手段的結合，廚余垃圾、人糞尿、牲畜糞便等垃圾都得到了有效處理，且減少了農業生產中化肥的使用量，一舉兩得。從宏觀層面來分析，從政府單一的環境管理手段轉變為農民生態自覺行為實踐，將會帶來更多、更大的經濟效益、社會效益與生態效益。

五、從“生態自發”到“生態自覺”：農民垃圾處置行為方式轉變的社會邏輯

農民自覺環境行為的形成需經歷了一個較長的社會變化過程。首先，生態自覺意識的培養需在政府環境管理壓力、外部環境教育、村干部行為示范與自身實踐嘗試之后才有可能出現。其次，在外部規制與力量控制下進行一定時間的行為內化，最終在外部力量、內部需求與自我意識覺醒等方面的綜合作用下促進農民形成相應的環境行為，實現生態自覺的最終目的。農民生態自覺環境行為的形成分為幾個階段。

1.經濟理性文化影響下個體環境污染行為的出現

由于經濟理性意識的影響，農民的日常生產生活行為更加趨于經濟理性化，把追求利益最大化和效用最大化作為日常生產行為的主要目的。與此同時，在當前中國社會的市場經濟階段，市場經濟法治建設并沒有跟上經濟發展的步伐，各種規避環境問題和減少生產者自身負外部性的行為屢見不鮮。這些行為導致的直接后果就是各類生態破壞和環境污染問題的大量出現。中國改革開放的前三十年時間內，各種生態破壞、環境污染問題成為中國社會亟待需要解決的難題。比生態破壞、環境污染更為令人擔憂的則是在市場化過程中農民個體的意識與心理的轉變。傳統農耕社會時期，農民在日常生產生活中并不會出現各種破壞生態、污染環境的意識與行為，農村社會是一個“有垃圾無廢物”的社會系統。人與人、人與自然之間是一種和諧相處的關系。但是，進入現代社會之后，受到市場經濟文化的影響，農民的經濟理性意識被激發出來，個體的價值觀念與行為方式發生了翻天覆地的變化，追求經濟效益的最大化成為主要的行為動機。對一個市場經濟制度不健全的社會來說，個體規避法律制度和逃避法律制裁的環境破壞行為不斷出現，使得全社會需要面臨發展過程中“公地悲劇”的難題。

2.現代社會需要法律制度來規制個體環境行為

隨著經濟理性文化影響的不斷加深，生態破壞、環境污染程度也隨之加深，光靠個體意識自覺轉變往往很難，這時就需要外部力量來進行規制與控制。因此，針對越來越嚴重的生態破壞、環境污染狀況，國家與政府作為主要的環境管理者，會根據現實社會情況制定各類環境法律政策與制度來控制個體的環境行為方式。從中國社會的實際情況來分析，經濟不斷發展的同時環境規制也一直伴隨左右，尤其是近十年來，環境法律制度逐漸健全、環境控制力度不斷加強，這對緩解環境污染狀況有一定的正面效用。這種外部環境規制主要來自國家管理者，國家會先于社會意識到生態破壞、環境污染對國家政治與社會穩定的威脅，采取相應的措施來防止問題的擴大化。從中國社會實際情況來看，集權化的政治體制更有利于通過行政控制與法律規制等方式來減少生態破壞和環境污染問題。在一系列的法律制度規制與行政控制方式之下，短時間內環境狀況會得到有效的改善。

3.法律規制下個體環境行為方式被迫改變并養成行為習慣

在外部控制力量的影響下，個體環境行為成為監管的主要對象，無論個體主觀意識是否愿意，個體始終要遵守相應的環境規范來開展日常活動。隨著個體環境行為的改變，個體的經濟利益可能在短時間內會受到相應的損失，各種負外部成本無法轉嫁給社會，個體需要承擔起環境治理的費用[28]。甚至環境標準嚴格的時候，由于環境控制程度的加深，不少依賴于環境污染轉嫁到外部的生產者無法承擔起相應的治理成本，最后可能面臨虧本、破產等困境。但是，經過長時間環境規制的作用，個體環境行為最終會形成一種習慣性行為方式，在經濟利益獲取與環境污染應對之間達到一種平衡。在這一行為方式轉變過程中，行為結果會被生產者普遍接受，因為從長時段來看經濟效益并不會因為生態效益的維護而下降，可能還會有所增長。例如，以有機大米生產為特色的農業生產模式，雖然單位面積的水稻產量有所下降但價格卻遠高于普通水稻，因此有機水稻單位面積的經濟效益高于普通水稻。這種兼具經濟效益與生態效益的生產模式會對個體心理與意識產生一些改變，使農民認識到生態保護與經濟發展可能并不是截然對立的。

4.從“生態自發”到“生態自覺”是長期實踐的內化結果

在行為被迫改變的影響下，個體的心理與意識也會逐漸認識到保護生態與環境的重要意義，進而從純粹的經濟理性轉化到兼具經濟與生態意識（生態自發意識）的狀態，最后樹立個體的生態自覺意識。從生態自覺行為的內涵來分析，并不僅僅強調生態效益的重要性，同時也兼顧經濟效益的增長。在生態自覺意識狀態下經濟發展與生態保護并不是截然對立沖突的，二者可以相互包容，生態效益突出的同時也可以實現經濟效益的增長。在生態自覺意識狀態下，個體行為方式會出現較大的變化，在日常生產生活過程中會自覺地顧及周邊的生態與環境狀況，做出符合相應法律制度規范要求的行為。此外，農民生態自覺意識的形成也是長期經濟發展與環境保護之間張力的結果。農民理性選擇行動的實現，在宏觀層面上則反映了整個社會的結構變遷以及農民社會流動的狀況，在微觀層面上則意味著農民自我意識的增強和主體選擇能力的提高[29]。可見，“生態自覺”的出現是經濟社會發展到一定階段的一種必然結果。

六、結論

從生態自覺行為的形成過程來看，需要經歷經濟理性所帶來的生態破壞、環境危機和經濟與環境之間的矛盾階段，才能夠結合實際情況構建起人與自然和諧共生的生產生活模式。這種生態自覺模式的形成所需要的前提是農民不恰當的垃圾處置行為受到法律制度的規制，被動地改變一些不利于環境的生活習慣與行為方式，久而久之內化為自身的一種環境意識。進而，農民自發地改變自己的環境行為方式，并主動地意識到生態保護與經濟發展之間的內在統一關系，并自覺地形成符合生態要求、環境保護的環境行為，逐步實現生態、經濟與社會多重效益的并存。

正如鄉村振興戰略中所強調的“治理有效”的目標，農村環境治理并不是簡單地通過政府環境制度的下達來實現，而是需要在遵循農村社會結構、社會關系與地方文化的基礎上，發動農民自身的主動性與積極性，實現外部制度、現代技術與村民治理的有效融合。鄉村振興離不開農民這個農村主體，環境治理同樣需要農民作為主體參與其中。農民自身形成生態自覺行為方式之后，在日常生活中能夠自覺地意識到環境保護的重要性，把環境因素納入生產生活行為之中。這種自覺追求農村經濟社會發展與生態環境保護的內在統一的過程，是一種“集約經濟式”的探索模式，實現了外部制度要求與村莊內部需求之間的平衡。

因此，對太湖流域地區農民垃圾處置行為轉變的思考與探索，將會有助于我們進一步掌握生態自覺行為出現的整個過程并明確其產生的社會價值。不同的區域、村莊、人群在生態自覺行為形成過程中都會有各自的特點，但基本上都會遵循“環境問題出現—外部制度規制—行為內化與調適”的發生發展規律。掌握了這條社會規律，將會有助于我們更為全面、深刻地理解生態自覺行為的整體性以及行為方式轉變過程中經濟發展和環境保護間的內在關系。這也將為今后農村垃圾處置制度的制定提供一些啟示：一是正確認識農村社會的社會結構、社會關系、地方文化，出臺一些符合農村社會特點的環境政策與制度。二是深入理解農民的行為邏輯，根據農民的行為特征來調整環境制度，提高制度的適用性。三是嘗試各類新的實踐模式，通過制度的引導，創造出具有多重社會效益的行為機制。

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