山鋼集團：契約化撬動國企發展絆腳石

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 呂娟 張岳

說到國企發展，體制機制不夠靈活一直是備受詬病的一大絆腳石。2017 年9 月以來，山鋼集團以改建國有資本投資公司為契機，加快推進權屬企業經理層市場化選聘工作，推動建立符合現代企業制度要求的契約管理關系，從根本上破解國企改革之路上繞不開的課題——體制機制問題。

頂層設計先行

2017 年9 月29 日，山鋼集團金控公司（以下簡稱“山鋼金控”）的黃振輝與山鋼金控董事會正式簽訂了目標考核責任書——這是山鋼集團推行契約化改革試點的首份“軍令狀”——黃振輝因此成為山鋼集團第一個市場化選聘、契約化管理的二級公司總經理。

“我們真正的目標是構建符合現代企業制度要求的契約關系。”契約化改革尚在醞釀階段的時候，山鋼集團黨委書記、董事長侯軍就從頂層設計上做了清晰定位。

在沒有成熟經驗現成制度參考的情況下，山鋼集團結合自身實際，制定出臺了《關于深化“三項制度”改革的指導意見》和《關于權屬企業領導人員管理有關問題的通知》《權屬企業經理層等高級管理人員市場化選聘、契約化管理實施辦法》《權屬企業領導班子自主組閣實施辦法（試行）》《推進領導人員能上能下實施細則》等“1+4”配套制度，完整規劃了經營管理者“從哪來”“怎么選”“怎么管”“如何定薪”“如何退出”等一系列要點，為契約化改革提供行動綱領與落實依據。

山鋼集團要求權屬企業在充分研究集團公司三年發展方略的基礎上，結合自身實際，提出切實可行的高管人員任期及年度經營績效目標和薪酬考核方案，并結合崗位職責分解至每名高管人員。……