基層黨員教育管理中存在的問題與對策研究

■雷貽莛/右江民族醫學院

習近平同志提出全面從嚴治黨，要求各黨政機關要各盡其責，以新思想新要求進行凈化黨風政風，加強基礎黨員干部教育，實施廉政教育，提高基層黨員思想素質。基層黨員教育管理的具體工作中，要分析和研究其存在的問題，應用有針對性方法對策實施教育管理，切實開展有效教育工作。

一、基層黨員教育管理中存在的問題

隨著經濟和國家建設的發展，對基層黨員的教育管理中，在教育理論、黨員管理機制等各個方面，都逐漸的開始規范，實施了管理制度化和有效化措施。可是，進行實際的管黨治黨活動中，還是有相應的問題存在，需要相關部門和人員進行分析和研究，以進行有效管理。

（一）管理黨員中的問題

在進行基層黨員教育管理過程中，因為各種原因存在很多管理問題。第一，管理職位職能問題。基層黨支部支委很多都是兼職，難免會精力分散，重視業務工作，關注黨建工作少，進而導致支部建設不能表現出更強烈的責任心，對黨建工作有應付現象，不能更好的發揮基層黨建工作職能，不能更好的表現出其領頭雁作用。第二，管理方式問題。近些年我國黨組織在不斷加強基層黨員組織生活管理和規范，可是還是有一些問題。比如，有些人以為強化黨員管理是看黨員開會次數，會議傳達信息數量，黨員活動刊發的簡報，發展的黨員數量，以及開展的主題活動的次數、建立黨建資料和書籍圖冊的數量等作為黨建工作的成果。可是這些活動的效果怎樣，卻不被人過多關注。第三，教育形式問題。基礎黨組織實施的教育形式單一，教育方式枯燥呆板。很多黨員教育都是通過組織的生活開展的，基層黨組織制定組織生活計劃，可是因為工作因素，導致組織生活應付計劃，內容形式化，對上級精神傳達和灌輸也枯燥，本支部的活動更是草草了事。黨支部的組織生活形式死板，通常都是學習文件、聽報告、讀報紙等形式為主，一個人讀報紙，全體黨員聽，一個黨員寫，大家抄或發言討論，不能充分繼承，缺乏創新，方法方式單一、死板枯燥，沒有良好的靈活性。這樣的傳統灌輸教育，黨員不能很好的接受和理解［1］。第四，缺乏常態化和有效監督。在進行黨員的教育中，不能清晰全面的掌握黨員的具體實際情況。上級領導進行黨組織生活情況檢查時，也只是查看開會次數和人數，而不能過多詢問和了解制度落實和精神傳承情況，對組織生活的質量、原則性過問很少，不能更好的了解教育管理中的問題和有效解決。第五，黨員管理缺乏實效性。在具體實施黨員管理過程中，還是存在“不敢管，不敢抓”現象。例如，進行的紀律教育沒有足夠的覆蓋面，缺乏實效性；制定的紀律制度不能有效落實，沒有更好的監督管理。制定了各種規章制度，可是在實際的執行過程中，管理不到位，不完善。

（二）日常管理當中的黨員問題

基層黨員生活中基層，和廣大群眾接觸緊密，可是在日常生活和管理中也存在各種問題。第一，進行上級黨組織的指示精神落實時經常出現照抄照搬、囫圇吞棗的現象，通過會議學會議，通過文件學文件，不能深入分析和理解。第二，黨務知識學習不專心。基層黨員過多專注業務工作，不能深入分析和研究黨建工作不，認為黨組織生活是負擔，過組織生活浪費精力和時間，在開會時不動腦、不專心，分析問題只是表面化，進行一些普通部署，只進行上傳下達，沒有更好的理解和分析。第三，輕視黨委工作。有些黨員同志不重視、也不喜歡黨委工作，其精力過多關注業務工作，只是應付和被動進行黨組織工作，這不利于更好的開展黨建工作的有效開展。第四，不能抓緊自我學習。有些黨員對自我學習比較放心，不重視培養自身知識能力，不能自覺、主動學習，過于進行事務應酬，不愿意擠時間進行學習。就是有些許時間，也不能深入學習。第五，不重視理論學習。基層黨員輕視理論武裝，在日常生活管理中不研讀科學理論，進行的學習也只是停留在開會學習表面上，進行的黨組會議也是重視摘抄規定筆記，有些黨員對自己的摘抄都不清楚是什么內容，理論學習比較浮躁，理論知識淺薄。

二、有效實施基層黨員教育管理的措施和對策

基層黨員教育管理中存在各種問題和難點，現在要其抓緊實施的是進行黨建組織活動和教育的常態化、規范化和制度化，進行有效實施基礎黨員教育管理工作，必須完善相關內容，實施教育長效制。

（一）嚴格進行思想教育，加強黨章黨紀學習

黨組織在開展學黨章黨規，進行思想教育，應用問題多導向，進行深入黨內教育，對基層黨員進行有效引導，在實際的活動和生活中，真正實現為人民服務的宗旨。 第一，重視黨員思想教育［2］。實際的黨員教育管理中，要重視黨員的思想教育，引導黨員堅定理想和信念，增強黨性思想覺悟；增強黨員的政治、大局、核心、看齊等全面意識，明確和堅定政治方向。第二，嚴格處理不合格黨員。從嚴治黨就要根據規定嚴格處理不合格黨員。對一些違法違紀的黨員，要嚴格處理，對后進黨員要加強教育轉化和處置；對經常不參加黨組生活、不接受黨組分配、不及時繳納黨費等黨員，要加強教育的監督和管理。第三，加強紀律教育。對黨員教育管理要重視紀律教育，認真學習和落實黨章黨規，真正理解習近平系列講話，有效落實和貫徹中央規定精神，應用正面案例進行警示和提醒教育。

（二）進行黨員教育方式的合理創新，深入學習黨的知識

現在是科學信息技術高速發展的時代，進行黨員教育方式的合理創新，利用現代網絡和傳媒方法，建設黨建信息平臺，組織和開展各種主題黨建活動，讓黨員主動學習黨的知識。第一，實施“微黨課”進行共同學習。實施微黨課時，由黨員主講，設置全面豐富的課堂內容，有理論知識、榜樣人物、黨史知識、電影觀看、知識交流等等。應用“互聯網 + 黨課”形式，利用微黨課通過網絡實現廣大黨員共同學習［3］。第二，實施黨員“微教育”。通過政府的門戶網站、報紙、微信、電視、微博等等多種社會媒體，比如引導黨員重視“共產黨員”微信公眾號，讓黨員利用零散時間主動自主學習，建設隨時學習的移動課堂。第三，建設“微黨建”平臺。要利用現代網絡對黨員進行有效教育，建立黨支部微信群、QQ群、微博等信息平臺，由專人員負責，發布黨建信息，相關黨政領導參與回復答疑；建設黨費繳納服務平臺，相關黨員利用微信、手機銀行及時繳納黨費。第四，實施黨支部的黨日活動制度。制定規定計劃，每個黨支部規定每個月固定一天黨日活動，每次都要設定相應主題，組織黨員學習、聽課、表演等形式開展黨日活動。

（三）落實監督，對黨員嚴格教育管理

要加強黨員監督，在黨員教育管理中，建立健全監督體系，增強權力監督重要性。第一，黨員日常監督。實施深入的日常談話監督提醒、進行敏感部門的人員談話監督、在重要時間節點進行及時談話監督、對有問題苗頭的黨員干部進行談話監督提。第二、領導班子監督。如今的形勢變化多樣，要加強黨建隊伍整體領導和執行能力的提高，進行領導班子內部監督。第三，群眾監督。對群眾監督舉報渠道有效完善，結合現代網絡信息技術，實現群眾網絡監督舉報，使基層黨員干部對群眾監督、社會控制、輿論提醒等形式進行習慣，有效進行生活和工作。

三、結語

綜上所述，對基層黨員進行教育管理是長期綜合工作，要求分析和研究教育管理過程中的問題，實施相應的措施，采用合適的策略，有效完善黨員教育管理形式，讓黨員教育管理更好的實施和開展。