淺談新經(jīng)濟形勢下水路運輸發(fā)展的對策

■周邦彥/交通運輸部上海打撈局

我國國土面積廣大，不僅海岸線資源豐富，而且有著豐富的內(nèi)陸水域資源，在發(fā)展水路運輸方面有著十分明顯的優(yōu)勢，水路運輸?shù)陌l(fā)展在我國有著十分悠久的歷史，自古至今，我國的水路運輸都處在持續(xù)發(fā)展的過程中。

一、堅持改革開放，找準水路運輸業(yè)在國際上同行業(yè)發(fā)展中的位置

堅持改革開放，也需要全面開放我國的水陸運輸，加強口岸建設(shè)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)陸沿海地區(qū)積極推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多方式聯(lián)運，跨境運營的交通走廊，主動配合國家提出的一帶一路發(fā)展倡議，加強與國際社會的港口合作，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水路運輸業(yè)發(fā)展的國際化程度，將沿海口岸城市建設(shè)成國際物流集散中心。建立能夠?qū)喼薮箨憽W洲大陸、非洲大陸聯(lián)系到一起的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加強亞洲各個地區(qū)之間的聯(lián)系。明確我國水路運輸業(yè)在國際同行業(yè)發(fā)展地位的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新水路運輸業(yè)發(fā)展模式，提升我國水陸運輸業(yè)在國際貿(mào)易中的影響力。

二、重視發(fā)展創(chuàng)新，提升水路運輸業(yè)發(fā)展專業(yè)化程度

要推動我國水陸運輸發(fā)展，創(chuàng)新是基礎(chǔ)。以往我國在水路運輸業(yè)發(fā)展方面，粗放化發(fā)展的問題相對嚴重，專業(yè)程度不高。為適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，在重視發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，還需要提升水路運輸業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度，無論是沿海地區(qū)的口岸建設(shè)，還是遠洋船舶的建造，都要向大型化、專業(yè)化推進，重點關(guān)注對液化氣船，大型游輪以及集裝船只的管理。合理調(diào)控內(nèi)河船舶的數(shù)量，加強我國水陸運輸業(yè)與國際社會的交流，吸取國際水路運輸業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，加強創(chuàng)新，重點關(guān)注集裝船、航船以及江海直達船的發(fā)展，對于已無法適應(yīng)現(xiàn)代水路運輸業(yè)發(fā)展的船舶，要及時進行淘汰，用高技術(shù)船舶來替代落后船舶，不斷促進我國水陸運輸業(yè)現(xiàn)代化程度以及標準化程度的提升。在重視發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷提升我國水路運輸業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度，為我國水陸運輸業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、采取綠色發(fā)展模式，發(fā)展過程中重視環(huán)境保護

從現(xiàn)在的發(fā)展形勢來看，我國水路運輸業(yè)在發(fā)展過程中，短視化的問題相對嚴重，很多地區(qū)的水陸運輸業(yè)發(fā)展都是以犧牲環(huán)境為代價來實現(xiàn)的，這樣的發(fā)展模式雖然能實現(xiàn)短期經(jīng)濟效益的提升，但是從長遠的角度來看，會給我國的水陸運輸業(yè)發(fā)展帶來毀滅性的影響。現(xiàn)代水路運輸業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟效益，還要重視與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，尤其是在船舶能源的開發(fā)方面，要加強對清潔能源的研究，減少環(huán)境污染的同時，加大可再生能源的使用率。在此基礎(chǔ)上，還需要加強國際合作，主動遵循國際公約中的相關(guān)規(guī)定和環(huán)保政策，在開展航運工作的過程中，除了要使用清潔燃料之外，還可以將前沿的節(jié)能技術(shù)引入到船舶建造中，最大限度地減少水路運輸業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的不利影響，提升我國水陸運輸業(yè)發(fā)展能夠與環(huán)境的協(xié)調(diào)度，保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，最大限度的促進我國水陸運輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。因此，采用綠色發(fā)展模式，在實際發(fā)展過程中，加強對環(huán)境保護問題的關(guān)注十分有必要。

四、重視制度管理，建立完善的市場管理體系

促進水運交通業(yè)的規(guī)范發(fā)展，需要建立完善的法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管，根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境的變化，改善運輸組織框架，去除傳統(tǒng)運輸組織框架中不適合現(xiàn)代發(fā)展的部分，將新鮮血液引入其中。在此基礎(chǔ)上，制定有利于水路運輸業(yè)發(fā)展的政策，間接推進水路運輸業(yè)的健康發(fā)展，逐步縮小我國水路運輸業(yè)與國際上一些大型港口城市之間的距離，提升我國港口的集裝箱化發(fā)展水平，使我國的水陸運輸業(yè)發(fā)展能夠早日與國際接軌。要實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，建立完善的管理制度以及市場管理體系是前提條件。

五、緊跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，多管齊下謀發(fā)展

建設(shè)國際化的物流通道，建立完善的集疏運體系，將港口城市建設(shè)成能夠配合國際貿(mào)易活動進行的貨運樞紐，在此基礎(chǔ)上，配備標準化的轉(zhuǎn)運裝備，配齊運載工具，統(tǒng)一流程票制，全面推動我國水陸運輸行業(yè)的發(fā)展。將我國的水陸運輸行業(yè)與鐵路運輸行業(yè)有機的結(jié)合到一起，將江河運輸以及海運有機地結(jié)合在一起，建立完善的海路運輸網(wǎng)絡(luò)。做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，建立完善的城市物流網(wǎng)絡(luò)，使快遞行業(yè)在貨物運輸過程中，能夠做到上車上船上機同步進行，最大限度地促進貨運效率的提升，保證貨運質(zhì)量的同時，合理控制貨運成本，進而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的提升。同時，還需要充分發(fā)揮港口城市戰(zhàn)略支點的作用，推進南海島礁燈塔建設(shè)，促進我國水陸運輸中遠洋運輸能力的提升，尤其是在糧食運輸以及原油運輸方面，高質(zhì)量的水陸運輸是保證。因此，在我國的水陸運輸業(yè)發(fā)展過程中，緊跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，多管齊下某發(fā)展，是推動我國海運業(yè)發(fā)展的基本前提。

六、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，要推動我國水陸運輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵，管理是保證，合理調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)是前提，要加強航道建設(shè)，提升水路運輸管理的信息化程度，不斷創(chuàng)新水路運輸發(fā)展模式，水路運輸才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。