軍民融合發(fā)展背景下優(yōu)化國防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)機制的思考

楊玉忠 陸軍工程大學(xué)石家莊校區(qū)

引言：國防科研部門是我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域的排頭兵，為國家軍事事業(yè)提供重要的科技基礎(chǔ)，加強國防科研領(lǐng)域的發(fā)展有助于我國綜合實力的提升，也是新時期下我國平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。近些年隨著時代的不斷發(fā)展，我國所推行的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效，國防科研領(lǐng)域的科研成果不斷問世，為我國增添了強有力的自我保護(hù)能力，與此同時，就應(yīng)當(dāng)加強對于其專利保護(hù)機制的建設(shè)，才能堅定我國科研事業(yè)堅持長期發(fā)展的決心。

一、軍民融合發(fā)展背景下國防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)面臨的問題

（一）基礎(chǔ)條件的缺乏

對于科研事業(yè)來說，永遠(yuǎn)是結(jié)果重于過程，人們習(xí)慣對于科研成果的仰望和崇敬，反而忽略了對于科研人員在工作期間所作出的努力的認(rèn)可，導(dǎo)致國防科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)專利預(yù)警機制存在不足。長期以來我國的科研事業(yè)得到良好發(fā)展，已經(jīng)具備自主研發(fā)的能力，在工作當(dāng)中，資金和人力的投入多數(shù)用于發(fā)開項目以及設(shè)備的引進(jìn)，反而忽視了對于專利成果的保護(hù)機制建設(shè)，并且評價制度也被廣泛應(yīng)用于研發(fā)成果的獲獎情況，難免導(dǎo)致科研人員對于功利的追求，反而對預(yù)警建設(shè)存在一定的滯后性。

國防科研領(lǐng)域的監(jiān)督管理機制所發(fā)揮的職能并不充分，對于專利保護(hù)的工作開展存在一定的片面性，并且在新時期下很多專利技術(shù)的內(nèi)容存在交織，監(jiān)督管理機構(gòu)難以產(chǎn)生合理的評判制度，缺乏標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致專利保護(hù)工作存在偏差。國防科研領(lǐng)域是國家研發(fā)工作的重點項目，所以應(yīng)當(dāng)由社會各界所共同進(jìn)行監(jiān)督管理，形成有效的評判體制，為科研成果保護(hù)專利權(quán)利，但由于現(xiàn)代管理當(dāng)中，各個單位的組合之間缺乏交流溝通，導(dǎo)致預(yù)警機制存在紕漏，造成保護(hù)力度的底下，其保護(hù)團隊也形同虛設(shè)。除卻監(jiān)督管理以及預(yù)警機制外，想要對專利進(jìn)行保護(hù)離不開法律支持，但現(xiàn)有法律對于專利的控制范圍較為松散，不能體現(xiàn)真正的能力，導(dǎo)致專利歸屬模糊，不能體現(xiàn)法律公平公正的效果，導(dǎo)致一些專利受到侵害的情況產(chǎn)生，在尋求法律作為武器時，沒有健全的規(guī)定能夠利用，各方之間的矛盾頻頻產(chǎn)生，犯罪者不能被及時的制裁，違法成本較低，形成惡性循環(huán)。

（二）多領(lǐng)域挑戰(zhàn)

國防是國家重要的安全保障，在世界各個國家競爭的同時，能夠參透其他民族的科研成果就可以把握先機，構(gòu)成一定的威脅，所以在各國的博弈之間，我國的科研成果受到一定的安全威脅，主動創(chuàng)新研發(fā)的同時，還應(yīng)當(dāng)注重于安全的保護(hù)，才能保障自身的利益不受到侵犯，但由于國際情況較為復(fù)雜，很多發(fā)達(dá)國家的跨國公司對技術(shù)進(jìn)行壟斷，其中不乏我國的科研人員為了謀取私利而將科研專利進(jìn)行非法出售，導(dǎo)致我國的國防科研專利機密泄露，而他國一些企業(yè)利用法律的盲區(qū)，對我國的科研成果進(jìn)行仿制，專利不能得到及時的保護(hù)，就成為了他人的嫁衣。我國國防科研事業(yè)團隊的組成一般由國家選用，民間組織嚴(yán)令禁止進(jìn)行研發(fā)，導(dǎo)致很多私人企業(yè)具備良好的素養(yǎng)，但無法為國家科研進(jìn)行基礎(chǔ)的支持，在軍民融合的背景下，這種國家內(nèi)部壟斷的思想抑制了大部分思想的融通，對于專利的多元化發(fā)展造成不利影響。現(xiàn)代社會的信息化技術(shù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存在大量的漏洞，對我國國防科研領(lǐng)域的專利容易造成威脅，例如病毒和黑客的侵?jǐn)_，我國國防信息技術(shù)受到攻擊的同時，也會泄露部分資源，一旦被不法分子提前進(jìn)行利用，就導(dǎo)致科研被迫停止，并且容易成為不法分子所竊取的知識成本。

二、強化我國國防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)的措施

（一）行政部門積極應(yīng)對

國家行政部門是推動社會發(fā)展的中堅力量，也是社會治安的維護(hù)者，所以在國防科研領(lǐng)域?qū)＠艿角趾r，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動作用，充分利用單位職能，對專利市場盡心調(diào)控。專利的保護(hù)，首先應(yīng)當(dāng)對法律進(jìn)行完善，讓執(zhí)法人員有據(jù)可依，在日常的工作當(dāng)中加強監(jiān)督管理部署，提前對違法活動進(jìn)行感知，并且扼殺在搖籃當(dāng)中，一旦出現(xiàn)不法分子活動的征兆，立刻根據(jù)我國現(xiàn)行法律進(jìn)行制裁，增加其違法成本，從根源阻止惡性事件的產(chǎn)生。在法律修訂的同時，應(yīng)當(dāng)對科研事業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)查，在保障國防事業(yè)利益的同時，應(yīng)當(dāng)盡可能的保護(hù)個人的利益，促進(jìn)個人工作積極性的產(chǎn)生。國防科研事業(yè)的主體是我國的人才團隊，所以應(yīng)當(dāng)加強人才的科研信心，并且提供一定的保障，才能穩(wěn)定研發(fā)團隊的構(gòu)成，所以應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)外各個規(guī)則方式進(jìn)行研究，制定多種方案進(jìn)行比對，從中挑去符合我國國情，國家利益為主個人利益為輔的方式，對科研成果予以保護(hù)，并且采用一定的獎懲機制，對為國防科研事業(yè)奉獻(xiàn)的工作人員頒發(fā)獎勵，授予稱號，刺激研發(fā)團隊的競爭力產(chǎn)生，在合理的范圍內(nèi)，對研發(fā)團隊進(jìn)行經(jīng)濟額外的經(jīng)濟支持，確保專利被保護(hù)的同時，研發(fā)人員再次提高工作興趣。

（二）嚴(yán)格把控專利申請機制

專利保護(hù)工作的開展是一項長期系統(tǒng)性工程，想要在當(dāng)下見到成效，可以通過把控專利申請機制，間接推動專利保護(hù)工作的改良。專利在形成后，需要進(jìn)行申請，才能被授予權(quán)利，所以應(yīng)當(dāng)對專利技術(shù)進(jìn)行一定的收集整理，并且形成數(shù)據(jù)庫，在新專利被申請的同時，能夠在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行比對，防止偏差的產(chǎn)生，對新申請的專利，應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)的調(diào)查團隊，不僅對專利的使用價值和工作原理進(jìn)行調(diào)查，還應(yīng)當(dāng)對研發(fā)過程進(jìn)行深入了解，以避免不法分子漏網(wǎng)。

結(jié)語：軍民融合背景下，對于國防科研專利保護(hù)機制所造成的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，所以應(yīng)當(dāng)采取多元化的手段，不斷加強專利風(fēng)險管理機制的建設(shè)，完善法律法規(guī)，強化相關(guān)部門的行政管理手段，才能有效提高保護(hù)效率。