從新時代高度把握創(chuàng)新真諦

徐敬博 中央黨校研究生院

創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展和進步的不竭動力。當今世界，綜合國力的競爭實質(zhì)上是創(chuàng)新實力的較量，構(gòu)成創(chuàng)新實力的因素來自于支持與保障創(chuàng)新行為發(fā)生的環(huán)、人才和制度等多個方面。目前，我國已經(jīng)帶著全新的目標和任務(wù)進入了中國特色社會主義新時代，國家重大戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，這就對創(chuàng)新提出了新的要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化科技體制改革對化解各種新挑戰(zhàn)具有至關(guān)重要的作用。習近平總書記指出：“我國能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動尚邁出實實在在的步伐”。新時代實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最重要的就是要結(jié)合新時代的最大國情和國際形勢，從新時代的高度把握創(chuàng)新真諦，用新時代的標尺引領(lǐng)創(chuàng)新實踐。

一、新時代明確落子創(chuàng)新驅(qū)動

科學知識和技術(shù)知識在創(chuàng)新過程中發(fā)揮著核心作用，科技創(chuàng)新不僅僅是少數(shù)國家、少數(shù)行業(yè)或企業(yè)的行動，而是幾乎囊括全世界所有國家或地區(qū)，廣泛滲透到全部行業(yè)和領(lǐng)域。當前，各個國家正利用科技創(chuàng)新的優(yōu)勢維持國際經(jīng)濟競爭的先行地位。我國新時代發(fā)展對科技創(chuàng)新提出史無前例的迫切需求，科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心“引擎”，是國家的發(fā)展動力，也是世界發(fā)展大勢所趨。可以說，根據(jù)新時代的中國應(yīng)對的一系列機遇和挑戰(zhàn)基本需求，創(chuàng)新在國家的發(fā)展動力中所體現(xiàn)的關(guān)鍵作用達到前所未有的高度，黨和國家也密集發(fā)布了一系列的政策、文件來強調(diào)與保障創(chuàng)新的發(fā)展。

十八大期間，黨和國家明確提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和增強綜合國力的關(guān)鍵力量，科技創(chuàng)新必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置；十八屆三中全會中，黨和國家提出加大科技體制改革力度，挖掘創(chuàng)新體系的整體效能，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用；十八屆五中全會上，黨和國家再次明確指出把創(chuàng)新發(fā)展作為作為新發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新作為第一動力；十九大報告從四大方面提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體舉措；在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平總書記深刻分析了我國科技發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)，對實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的目標作出了重點部署和明確要求。

中國特色社會主義新時代，是我國發(fā)展新的歷史方位。作為五大發(fā)展理念之首的創(chuàng)新理念就像是一根紅線一樣，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五個理念有機地聯(lián)系在一起。面對競爭日益激烈的世界局勢，我國必須牢牢抓緊創(chuàng)新的動力“引擎”，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)全方面的創(chuàng)新來推動我國經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理、以及提升綜合國力等等。因此，我們需要重新審視創(chuàng)新的力量，把創(chuàng)新思維扎根于民族精神之中，時時講創(chuàng)新，處處謀創(chuàng)新，從全局高度謀劃部署，將“創(chuàng)新”這關(guān)鍵“一子”置于發(fā)展全局中的重要位置。

二、從創(chuàng)新精神中探究創(chuàng)新本質(zhì)

十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施在不斷深入的過程中，在社會中營造較了好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，全民的創(chuàng)新熱情高漲，創(chuàng)新的領(lǐng)域在不斷拓展，但是在層出不窮的創(chuàng)新中不乏出現(xiàn)了“偽創(chuàng)新”的現(xiàn)象。所謂“偽創(chuàng)新”就是指那些打著創(chuàng)新的旗幟，實質(zhì)上卻沒有真正的創(chuàng)新行為，更沒有創(chuàng)新價值。這些“偽創(chuàng)新”不僅沒有起到促進社會發(fā)展的積極作用，還破壞了原本健康的創(chuàng)新環(huán)境，甚至造成巨大的國家資源浪費。例如，“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象造成了大量的學術(shù)造假、專利侵權(quán)、盜版侵權(quán)、文化垃圾甚至貽害無窮的偽創(chuàng)新投機意識。“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，暴露了當前重要的社會問題，在高速發(fā)展的社會中，人們普遍處于浮躁和急功近利的狀態(tài)，總想以投機取巧的方式滿足自己的物質(zhì)或精神欲望。因此隨著新時代對創(chuàng)新的需求日益增加，進一步探尋和明確創(chuàng)新的真諦與本質(zhì)將是十分必要與迫切的。我們可以從創(chuàng)新的內(nèi)在精神和特征來加以判斷真創(chuàng)新與“偽創(chuàng)新”。

創(chuàng)新是人類推動社會發(fā)展的中介力量，一方面人類創(chuàng)新活動改造著世界，另一方面世界的變化又反過來作用于人，影響著人類的發(fā)展。一般意義上，通過創(chuàng)新行為，人類與社會的變化程度是同步的。創(chuàng)新行為是溝通社會發(fā)展和人類自身發(fā)展的重要橋梁，因此我們研究的角度可以從創(chuàng)新與人、創(chuàng)新與社會、創(chuàng)新的價值目標三個方面展開。

首先，基于實踐特征的視角看，創(chuàng)新是人的最高本質(zhì)。創(chuàng)新理論是由熊彼特于20世紀初首次提出來的。隨著第三次、第四次科技革命的發(fā)生，全球的科技創(chuàng)新理念和實踐都得到了進一步的發(fā)展，人們開始從更廣泛的角度、更深的層次來認識創(chuàng)新的內(nèi)含。創(chuàng)新的實踐性特征應(yīng)從哲學視角去觀察和發(fā)現(xiàn)其豐富的本質(zhì)內(nèi)涵。創(chuàng)新體現(xiàn)在人的物質(zhì)手段創(chuàng)造性和理論形態(tài)的創(chuàng)造性，其中前者主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工具的發(fā)明、勞動對象的產(chǎn)生等，后者是創(chuàng)新機制的靈魂，創(chuàng)新作為一種方法的研究。總之，無論是物質(zhì)形態(tài)抑或理論形態(tài)的創(chuàng)新，其行為主體都是且只能是人類。人與動物的本質(zhì)上的區(qū)別，就是人具備無限性創(chuàng)造性活動的能力。因此，人類是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新亦是人類主體地位確立、是人的最高本質(zhì)的體現(xiàn)。

其次，基于社會作用的視角看，創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的動力基礎(chǔ)，是滿足社會需求的根本途徑。人類社會形態(tài)是一個由簡單到復雜，由低級到高級的過程，究其本質(zhì)，主要是創(chuàng)新所帶來的質(zhì)的變化，并非量的積累。然而，并不是所有的變化都可以稱之為創(chuàng)新，也并非所有帶來社會質(zhì)變的實踐都能稱得上創(chuàng)新。從創(chuàng)新與社會發(fā)展的關(guān)系角度看，創(chuàng)新的真正本質(zhì)應(yīng)是推動社會向前、向好、向著可持續(xù)方向發(fā)展的行為和理念。

再次，基于價值目標的視角看，創(chuàng)新促進了人的自由全面的發(fā)展。馬克思主義認為， “個人的全面性不是想象的或設(shè)想的全面性，而是他的現(xiàn)實關(guān)系和觀念關(guān)系的全面性”。人通過社會實踐創(chuàng)造的全面的社會關(guān)系，來全面地創(chuàng)造自己的本質(zhì)。人類同世界的關(guān)系包括人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系和人與自我的關(guān)系，之所以說與創(chuàng)新不能分割，就在于創(chuàng)新是人自由全面發(fā)展的根本要求。創(chuàng)新活動帶來的是人類與社會文明的進步和發(fā)展，人類社會文明的進步保障了人的深刻本性。因此，人對創(chuàng)新的實踐永不停止。

三、用新時代標尺牽引創(chuàng)新實踐

當前，我國的綜合創(chuàng)新實力正處于從量變到質(zhì)變，從點的突破向系統(tǒng)能力提升的轉(zhuǎn)變時期。我國的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)建立并實施多年，但相較于十九大所期許的新任務(wù)和新要求而言，我國創(chuàng)新水平在人才隊伍建設(shè)、自主創(chuàng)新能力水平、體制政策保障等方面存在很多不盡如人意的地方，甚至“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象大行其道。在2018年兩院大會上，習近平總書記強調(diào)，我國的科技事業(yè)發(fā)展要堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路。可見，新時代對創(chuàng)新的標尺就是走中國特色自主創(chuàng)新道路，這是解決我國創(chuàng)新短板、規(guī)避“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象的重要選擇。提升我國新時代自主創(chuàng)新能力，要從創(chuàng)新文化引領(lǐng)、創(chuàng)新人才支撐、創(chuàng)新制度保障與開放融合的創(chuàng)新環(huán)境四個方面來進一步保障。

首先，用創(chuàng)新文化引領(lǐng)創(chuàng)新實踐。建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升自主創(chuàng)新能力，離不開文化底蘊的引導與規(guī)范，這種與創(chuàng)新相聯(lián)系的文化就是創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是貫穿創(chuàng)新事業(yè)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)與靈魂。創(chuàng)新文化絕非一成不變，而是作為人類創(chuàng)新的一部分，有其特定的時代背景特征，并且順勢應(yīng)變。新時代我國的創(chuàng)新需求與國際創(chuàng)新形式賦予了創(chuàng)新文化的自覺性、開放性、民主性特征。我國新時代創(chuàng)新文化的自覺性要求我國必須走符合中國具體實際的創(chuàng)新發(fā)展道路，破解核心技術(shù)難題，提升自主創(chuàng)新能力，解決關(guān)鍵技術(shù)受制于人的“扼頸鎖喉”之痛；新時代創(chuàng)新文化的開放性要求我國以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以全球之眼光和曠達之胸襟來借鑒和吸收世界各國的優(yōu)秀文化成果和創(chuàng)新元素，構(gòu)建中華民族與時俱進的創(chuàng)新文化；新時代創(chuàng)新文化的民主性要求我國的創(chuàng)新實踐必須與人名群眾的現(xiàn)實需要相結(jié)合，將人民群眾對美好生活的追求視為創(chuàng)新實踐的歸宿和落腳點。

其次，育才引智把握創(chuàng)新第一生產(chǎn)力。科技強，則產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強，則國家強，這些強盛的起點在于人才。人才是創(chuàng)新的第一生產(chǎn)力，有了充足的人才支撐，自主創(chuàng)新道路才具有可實現(xiàn)性。目前，人才戰(zhàn)略已經(jīng)成為科技創(chuàng)新最基本的訴求。之所以說是訴求，一方面是由于人才之于科技創(chuàng)新的重要性，一方面是從現(xiàn)實角度看，在我國自主創(chuàng)新的發(fā)展道路中，人才供給與科技創(chuàng)新需求之間的不對稱依然顯著，比如，科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；缺乏科學完善的科技人才評價方法、流動機制與激勵機制；科技人才在不同區(qū)域、行業(yè)配置不均衡，等等。黨的十九大報告提出明確要求，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。因此，為了保障新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實行育才引智創(chuàng)新人才培養(yǎng)十分關(guān)鍵。這就要求黨和國家要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的胸懷、聚才的方法，兼顧國內(nèi)與海外人才的吸引與匯聚。盡最大努力，用大科學辦法，匯聚國內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才，服務(wù)于創(chuàng)新型國家的建設(shè)與發(fā)展。

再次，提高保障自主創(chuàng)新的制度供給。我國的社會主義制度為舉國體制在科技創(chuàng)新上的實施具有不可比擬的優(yōu)勢。在我國經(jīng)濟和科技實力十分薄弱的條件下，“兩彈一星”事業(yè)的巨大成功，是社會主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。今天的悟空、天眼、蛟龍和大飛機的制造成功依然是中國特色社會主義制度所做出的重要保障。然而，我國的自主創(chuàng)新的體制機制上還有許多問題，如科技管理體制不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強國的需要；產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制不夠健全和有效，科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象等。這主要是由于我國科技創(chuàng)新的某些制度架構(gòu)仍然存在障礙。因此，我們以問題為導向，通過增加制度供給，堅持深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，打破體制障礙和制度藩籬。

最后，開放融合中與世界資源互通有無。科技技術(shù)發(fā)展上的自主創(chuàng)新，并不是要搞閉門創(chuàng)新。當今世界，創(chuàng)新已成為世界各國戰(zhàn)略競爭的重要手段，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素也在全球范圍加速流動。提升我國自主創(chuàng)新的能力，要在深度國際經(jīng)濟科技合作基礎(chǔ)上，增加世界資源的有效供給。在經(jīng)濟全球化、一體化的環(huán)境下，可以運用科技追趕戰(zhàn)略，把握好技術(shù)擴散所產(chǎn)生的趨同效應(yīng)，最大程度的提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力。習近平總書記指出，要深度參與全球科技治理，堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作。因此，在加強科技創(chuàng)新的外部資源供給上，要樹立世界眼光，積極融入全球。

黨的十九大已經(jīng)明確了中國特色社會主義進入新時代，開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強中國特色自主創(chuàng)新能力的道路上，必須堅持科學的創(chuàng)新思維和方法，服務(wù)于人類本質(zhì)的自由全面發(fā)展和社會的全面進步。與此同時，更要敏銳的判斷、辨別打著創(chuàng)新旗號的行為實質(zhì)，果斷摒棄與打擊與人類發(fā)展、社會進步相悖、浪費社會資源的“偽創(chuàng)新”，勿讓“為創(chuàng)新”阻擋真創(chuàng)新前進的道路。