淺談新時期如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

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一個政黨先進與否，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨的興衰存亡。每一個黨員的素質(zhì)關(guān)系著黨的整體素質(zhì)，每一個黨員的言行影響著黨的整體形象，中國共產(chǎn)黨能不能保持先進性、凝聚力，能不能穩(wěn)固執(zhí)政地位，有無吸引力，就看能否充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)中國人民，為了天下窮苦百姓的解放，沖鋒陷陣，不惜拋頭顱、灑熱血，建立了我們的新國家。在社會主義革命建設(shè)時期，我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，勇挑重擔，哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員。在當前新形勢下，科技、經(jīng)濟飛速發(fā)展，競爭日益激烈，國際局勢和國內(nèi)形勢的變化呈現(xiàn)出許多新特點，對繼續(xù)保持黨的先進性，也提出了新的要求和更高的標準，既除了要有為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識水平、業(yè)務(wù)技能和思想政治素質(zhì)上有更新更高的要求，必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神；必須具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻；必須創(chuàng)造性地完成黨交給的任務(wù)，在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭，帶領(lǐng)廣大群眾共創(chuàng)新事業(yè)。

目前我們的黨員隊伍總體上來看是好的，但在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，在各種思潮的沖擊下，也還存在著許多不適應(yīng)的地方，如有個別黨員理想信念動搖，黨員的理想信念弱化，難以發(fā)揮先鋒模范作用；有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，干工作怕吃苦，對好處斤斤計較，對錯誤和歪風(fēng)邪氣不敢抵制；也有黨員是非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題；還有的黨員干部事業(yè)心和責(zé)任心不強，思想作風(fēng)不端正，價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無私奉獻的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后，甚至把黨和人民賦予的權(quán)利用于謀取私利等等。

造成有的黨員和黨員干部不能發(fā)揮先鋒模范作用，影響黨的先進性，原因是多方面的，但教育機制不全、管理機制落后、黨員主體機制缺失等尤為重要。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進性，必須要從健全科學(xué)機制上下功夫。

1、建立黨員教育機制，提高黨員綜合素質(zhì)

綜合素質(zhì)是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)，素質(zhì)的高低決定發(fā)揮作用的大小。要提高黨員的綜合素質(zhì)，首先必須構(gòu)建科學(xué)的教育體系：一是要加強政治思想理論的教育，堅定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用正確的理論解釋和解決問題，今年在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是加強黨員思想政治教育的有效方法；二是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，堅定黨員建設(shè)中國特色社會主義的信念。加強革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是要加強法制教育，依法治國是我國的基本治國方略，黨員要帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有完成其他黨的工作的能力。其次，必須健全黨員學(xué)習(xí)監(jiān)督機制。黨員學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要量化、制度化，要進行測評或考試，要有獎懲，結(jié)果要記入個人檔案，要以建立科學(xué)的、切合實際的學(xué)習(xí)監(jiān)督機制，來約束和督促黨員的學(xué)習(xí)。

2、確立黨員主體機制，提高黨員主體意識就黨員個體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，這種動力來自何處呢？從根本上講，來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同，自覺參與，自覺奮斗。要提高黨員的主體意識就必須確立黨員主體機制，黨員的主體機制主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨員的參與機制。參與是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)，要通過進一步完善黨的各級代表大會和支部大會制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨內(nèi)制度法規(guī)黨員聽證會制、黨員參與討論重大問題等制度，擴大黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與率，體現(xiàn)黨員在組織中的主人地位。二是黨員主體的監(jiān)督機制。這對于黨的健康發(fā)展至關(guān)重要，要在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，進一步擴大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟有利于黨員監(jiān)督的“直通車”，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、質(zhì)疑、評議等，都能夠有順暢上達和規(guī)范處理的機制。三是黨員主體的權(quán)利保障機制。切實保障黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，完善黨員主體機制的重要內(nèi)容和基本條件。通過建立黨員權(quán)利保障機制，使黨員在黨內(nèi)能夠充分地行使黨章賦予黨員的權(quán)利，讓機制的剛性力量來落實這些權(quán)利，切實保障這些權(quán)利。

3、完善黨的用人機制，確保黨的正確導(dǎo)向

江澤民同志曾指出：用什么人不用什么人，對黨的作風(fēng)建設(shè)乃至整個黨的建設(shè)具有重要的影響和導(dǎo)向作用。高考是學(xué)生的指揮棒，用人是黨員行為的指揮棒，被提拔的人，無形中會成為不是典型的“典型”，被提拔者是什么樣的人，是因什么被提拔的，人們都會向他看齊。如果被提拔的都是起先鋒模范作用的黨員，那么其他黨員就會朝這個方向努力，處處發(fā)揮先鋒模范作用。如果被提拔者是靠投機鉆營、跑官買官、拉關(guān)系走后門被提拔的，那么也就會有黨員向其學(xué)，弄壞風(fēng)氣，而那些本身比較先進的黨員也會寒心，積極性受打擊而變落后。所以要健全完善用人機制，嚴格按中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及單位在干部任用方面的管理規(guī)定，用科學(xué)的選人用人制度來保障，確保被提拔之人都是德才兼?zhèn)洹⒛軌蚱鹣蠕h模范作用的人，這樣才能確保黨的正確導(dǎo)向。

4、創(chuàng)新黨員管理機制，提高黨員管理水平

黨員發(fā)揮作用不僅需要自身的素質(zhì)和內(nèi)在的動力，更需要有組織的力量，也就是黨組織要為黨員如何發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺。缺乏黨組織的力量，黨員個人要發(fā)揮作用往往是很難的。因此要根據(jù)黨員分布的特點建立健全各級黨組織，使每一個黨員不管在哪里都不會游離于組織之外，都有一個“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。

對黨員的管理還要進一步完善黨員的“出入口”機制，入口要嚴，出口則要暢通，否則，不符合共產(chǎn)黨員要求的人入了黨，成了氣候之后又接著發(fā)展其他新黨員入黨，那么就會形成惡性循環(huán)，黨組織可能成為思想素質(zhì)平庸之徒的聚集地，甚至形成劣幣驅(qū)逐良幣的態(tài)勢。要正確把握好黨員的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，加強發(fā)展黨員的計劃性，增強工作的主動性和預(yù)見性。嚴格把好“入口關(guān)”，首先要解決新黨員的質(zhì)量，要善于培養(yǎng)和吸收思想品質(zhì)好、為人正派、在群眾中有一定威望人入黨。現(xiàn)在群眾要求入黨，已不需要像戰(zhàn)爭年代經(jīng)過生死考驗，也就是寫個入黨申請書，經(jīng)過一年以上的考察，一般沒有什么問題就可以入黨，似乎已沒有嚴格的考驗。所以在把好“入口關(guān)”上首先要責(zé)任到人，入黨介紹人要保證介紹對象的質(zhì)量，堅決杜絕“送人情”的現(xiàn)象，否則要追究介紹人的責(zé)任。其次在發(fā)展黨員的程序上可以將“舉手表決”改成“票決制”，這一做法已在不少地方實行，受到了較好的效果。在把好“入口”關(guān)的同時，還要疏通“出口關(guān)”，對于犯錯誤的黨員，在加強教育的同時，要嚴格按照黨章的規(guī)定，該處理的處理，該清除的清除，決不姑息遷就。只有這樣，才能保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、建立科學(xué)完善的考評機制，形成人人爭先的良好氛圍

黨員的先進性和先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵，才能保持下去。要對黨員進行合理的評價，必須依靠科學(xué)合理的考評機制。一要有針對性，要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的黨員所履行職責(zé)的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內(nèi)容要涉及黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點，結(jié)合工作特點、工作任務(wù)，提出具體的參照數(shù)；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標準，指標不能過高，也不能過低；五要有可操作性，凡是能量化的指標盡量量化，不能量化的要做出明確的定性要求，使每一個黨員都信服考評結(jié)果，使每一個黨員都自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。近年來在黨內(nèi)一直堅持開展的民主評議黨員的活動，是一項較好的考評機制，目前需要解決的是如何結(jié)合本單位、本部門的實際，確定考核標準與方法，克服形式主義，真正起到激勵的作用。

只要每一個共產(chǎn)黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，中國共產(chǎn)黨就能永遠保持先進性。