淺析經(jīng)濟法的可訴性問題

潘榮 南京農(nóng)業(yè)大學 江蘇南京 210095

經(jīng)濟法是作為新興調整經(jīng)濟法律關系的部門法和傳統(tǒng)的法律部門有著一定的區(qū)別，經(jīng)濟法所具有的不可訴的規(guī)范要比傳統(tǒng)法律更多，使得經(jīng)濟法的可訴性問題很容易發(fā)生。經(jīng)濟法的可訴性是國家和政府對社會經(jīng)濟進行管理，并對市場當中存在的各種市場經(jīng)濟問題進行干預時，經(jīng)濟法主體通過共設機構按照相應的程序對其職能行為進行法律訴求。但目前我國經(jīng)濟法存在的各種問題使得經(jīng)濟法主體的權益很難通過法律訴求得到解決，這對于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展非常不利，因此，解決我國經(jīng)濟法可訴性存在的問題，使經(jīng)濟法可訴性現(xiàn)狀得到改善是目前需要重點關注的問題。

一、我國經(jīng)濟法可訴性問題的現(xiàn)狀分析

（一）司法保護和司法救濟缺失

我國經(jīng)濟法只對于市場經(jīng)濟在運行的過程當中發(fā)生的經(jīng)濟關系問題進行協(xié)調，因此，經(jīng)濟法的調控范圍居于特定性，這也是經(jīng)濟法成為一個獨立的法的部門的原因 。為了完善經(jīng)濟法的市場經(jīng)濟調控職能，我國針對經(jīng)濟法還出臺了許多經(jīng)濟相關的法律法規(guī)，在這些法律法規(guī)當中，明確的要求了當事人需要執(zhí)行的權利和義務，但對于當事人在各類經(jīng)濟糾紛當中的司法保障權利的相關規(guī)定并不完善。

（二）尚未形成獨立的經(jīng)濟訴訟制度

目前經(jīng)濟法糾紛的問題尚未形成一個獨立且完善的經(jīng)濟訴訟制度，造成了當經(jīng)濟法主體出現(xiàn)各類經(jīng)濟糾紛問題時，往往只能采取包括民事以及行政在內(nèi)的訴訟制度。由于缺乏獨立的經(jīng)濟訴訟制度，使得經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟調整的過程當中對于經(jīng)濟糾紛問題解決的職能并沒有得到很好地落實，降低了經(jīng)濟法的獨立地位。還有經(jīng)濟糾紛訴求無法受理的問題，我國法律法規(guī)當中對于有些經(jīng)濟糾紛的情況是不能受理的，比如某些經(jīng)濟法的糾紛法律將其劃入到行政糾紛的處理范疇，司法機關不能對這類經(jīng)濟糾紛進行干預。而對于法院而言，許多經(jīng)濟類的糾紛法院都認為自己不應該進行受理。

二、經(jīng)濟法可訴性問題研究的必要性

現(xiàn)有三大訴訟法包括《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及《行政訴訟法》，這三大訴訟法對于解決我國社會市場經(jīng)濟發(fā)展過程當中的經(jīng)濟法沖突問題有著很大的作用，而在 2000年，我國最高人民法院撤消了經(jīng)濟審判庭，這一舉措造成了今后在經(jīng)濟訴訟過程當中使得一些經(jīng)濟法的糾紛并不能得到完善的解決，而這些問題在市場經(jīng)濟發(fā)展當中會依然存在。雖然經(jīng)濟審判庭被撤銷，我國也頒布了和經(jīng)濟法相關聯(lián)的法律法規(guī)，如《消費者權益保護法》以及《反壟斷法》等，這些法律法規(guī)的頒布對于穩(wěn)定社會市場經(jīng)濟的秩序，提高國家對于市場經(jīng)濟宏觀調控的有效性起到了作用，對于我國今后建設社會主義市場經(jīng)濟，促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展有著重要的意義，與經(jīng)濟法可訴性問題的研究目的也正好與我國法律法規(guī)對規(guī)范市場經(jīng)濟行為的目標一致。

三、完善我國經(jīng)濟法可訴性的對策

（一）改善經(jīng)濟訴訟制度

我國政府在行使社會市場經(jīng)濟的管理職能時，對于出現(xiàn)的各種經(jīng)濟糾紛問題由于缺乏獨立完善的經(jīng)濟訴訟制度，往往需要通過民事訴訟制度或者行政訴訟制度作為依據(jù)來解決各類的經(jīng)濟糾紛問題，但通過民事訴訟制度或者是行政訴訟制度的方式解決經(jīng)濟糾紛問題不僅會降低經(jīng)濟法的獨立地位，同時，獨立經(jīng)濟訴訟制度的缺乏也使得經(jīng)濟法的功能不能得到充分的發(fā)揮，因此，改善現(xiàn)有的經(jīng)濟訴訟制度十分重要 。在進行經(jīng)濟訴訟制度的改善中，也需要充分的考慮到市場經(jīng)濟糾紛問題的多樣性。

（二）加強對經(jīng)濟法主體訴權的管理

對于經(jīng)濟法主體訴權的管理需要從兩個方面進行考慮，首先是目前我國經(jīng)濟糾紛當中存在著大量的濫訴現(xiàn)象，這也是造成我國經(jīng)濟法可訴性不強的原因之一，由于濫訴現(xiàn)象的存在，造成了我國許多具有真正經(jīng)濟糾紛訴求的當事人的案件不能得到有效地受理，間接地導致了這些經(jīng)濟糾紛當事人的經(jīng)濟權益無法得到保證 。為此，我國訴訟理論當中規(guī)定“無直接關系無訴權”，這雖然能夠減少一部分的濫訴現(xiàn)象，但是卻對經(jīng)濟法訴訟當事人的訴訟資格進行了限制，使得許多經(jīng)濟權益受害者不能享受到合法的經(jīng)濟權益。

（三）經(jīng)濟公益訴訟制度的實施

目前由于我國訴訟制度當中存在的司法救濟等制度不健全的問題，使我國對于各種經(jīng)濟違法的行為很難進行確立和管理，這就造成了經(jīng)濟糾紛當事人的權益很難得到保障。為了能夠保障每個公民的經(jīng)濟權益，就應當建立完善的經(jīng)濟法公益投訴制度。在該制度下，任何公民都有權利對觸犯到公眾利益行為的個人和團體進行訴訟，讓人民法院能夠通過司法流程，對侵害公眾經(jīng)濟利益、違反我國經(jīng)濟法、擾亂社會正常經(jīng)濟秩序的行為進行懲罰，使得經(jīng)濟法主體的職能能夠得到有效的監(jiān)督，權益能夠得到充分的保障。但在進行公益訴訟的過程當中，還需要對訴訟原告以及訴訟內(nèi)容進行嚴格的審查，避免出現(xiàn)濫訴造成被告名譽和權益的損害。與此同時，公益訴訟涉及到經(jīng)濟法主體的根本利益，只有當被訴訟者確實對市場正常經(jīng)濟秩序有著嚴重的威脅時，才能確保公益訴訟的價值得到體現(xiàn)。

四、結語

經(jīng)濟法的可訴性對于解決經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟糾紛，確保經(jīng)濟糾紛受害者的經(jīng)濟權益得到保障有著十分重要的作用。針對目前我國經(jīng)濟法可訴性存在的司法保護和司法救濟缺失、經(jīng)濟訴訟制度不獨立、經(jīng)濟糾紛訴求無法受理以及經(jīng)濟糾紛的當事人不愿訴求的問題，應當對經(jīng)濟訴訟制度進行改善，加強對經(jīng)濟法主體訴權的管理，同時讓經(jīng)濟公益訴訟制度能夠實施，從而提高我國經(jīng)濟法的可訴性，確保經(jīng)濟糾紛當事人的經(jīng)濟權益不受侵害，進而穩(wěn)定我國正常的社會市場經(jīng)濟秩序。