韓國高等教育國際化對我國的啟示

秦雨潔 湘潭大學 湖南湘潭 411105

韓國高等教育國際化背景

20世紀80年代后期，韓國開始逐漸邁出了高等教育國際化的步伐。高等教育國際化的初期主要是派遣學生和學者到海外接受高等教育。1997年的金融危機促使韓國從勞動密集型經濟轉向技能型和技術型經濟，最終轉向知識型經濟。韓國經濟快速發展和內外部社會經濟變化成為制定新政策的關鍵因素，創建和增強韓國的知識生產競爭力已成為政府的當務之急，推動高等教育國際化成為韓國教育改革的核心。

韓國高等教育國際化的措施

在金泳三政府時期，政府實施了幾項涉及高等教育的政策的舉措，如初步計劃對外開放高等教育市場和1995年5.31教育改革計劃。韓國政府成立了教育改革委員會負責教育改革工作，并確定了關于國際化的四個要點：培養國際關系專家；增加韓國大學的國際學生人數；支持韓國大學建立海外智力校園；通過教育項目促進韓國文化認同。金大中政府時期，政策重點是最大限度地減少國家教育貿易赤字，因此采取不鼓勵學生出國留學，與此同時吸引國際學生赴韓留學的措施。從送學生出國到鼓勵國際生赴韓留學政策的轉變對韓國高等教育的國際化影響至關重要，它意味著韓國政府和機構需要提高教育和研究的質量和標準，營造國際化氛圍、創造國際化條件以滿足來韓留學國際生的需求。金大中政府期間啟動了為期七年，總資金約14億美元投入的21世紀智慧韓國工程（BK21）項目第一階段。盧武鉉政府期間，國家教育部教育和人力資源開發部提出了幾個要實現的目標：提高高等教育國際競爭力排名；增加畢業生就業率；成為SCI高層次研究排名前100名的大學之一；增加產業界與學術界之間的知識轉移，到2010年開發15個世界級研究型大學。隨著第一階段BK21項目成功，2006年啟動了投資約21億美元、為期七年的BK21項目第二階段。李明博政府期間，高等教育政策目標主要關注加強高校的教育能力，設置提高高等教育自主權和問責制的核心戰略機構以及提升高等教育機構的科研能力三個方面。為實現這一目標，實施的主要舉措有：重組高等教育部門；加大對高等教育的資金投入；為提升高等教育能力提供補助；繼續努力擴大高等教育自主權；擴大招生官員制度 ；高等教育信息公開、評測和認證 ；培育世界一流的研究型大學；為研究生級別的研究提供集約支持等。韓國留學項目的第一階段也開始啟動，旨在將2010年之前招募5萬名國際學生的指標增加到2010年國際學生的比例從0.3%增加到1%。樸槿惠政府執政期間沒有教育政策方面的重大突破，它仍然是延續以前的項目和計劃進行國際化。

韓國高等教育國際化的經驗

第一，擴大招生。政府重組和優化國家國際教育學院的職能以提高韓國的品牌和知名度，同時在海外韓胞中發展國際人力資源來加強國家競爭力。強化獎學金對留學生的吸引作用，向國際學生提供如研究生優秀留學生獎學金、政府獎學金等。企業或個人還與學校合作在各部門或學院設置多類型的獎學金以吸引國際生赴韓留學。二是通過制定英語中等教學（EMI）政策實現課程國際化。 在韓國留學計劃發布之后，EMI開始在韓國大學的“國際化政策”中擔任重要角色。韓國政府從2005到2007年間撥款超過2億韓元，為提供EMI的大學提供資金支持。還將高校教學的EMI比例與BK21項目相關聯進行評估，將英語教學納入大學核心職能以鼓勵大學提供EMI課程。目前已有超過700門課程以EMI形式進行。三是政府主大力支持研究的國際化。政府支持大學和研究單位進行學術產出。為了升級研究基礎設施和研究生水平，建設世界一流的研究型大學，啟動了BK21項目；為了給大學提供財政支持，招聘一流國際研究人員與韓國研究人員合作，創新韓國大學的教育和研究環境，2008年啟動了世界一流大學（WCU）項目。除此之外韓國政府還提供軟性學科研究、人文和社會科學方面的支持。

韓國高等教育國際化對我國的啟示

改革開放以來，我國教育對外開放不斷深化，來華留學總人數由1978年的1236人增長至2017年的48.92萬人，成為亞洲最大的留學目的國，也是世界上最具吸引力的留學目的國之一。但是我們必須要意識到目前我國高等教育國際化程度不高，辦學質量偏低，無法為新時代建設社會主義強國提供源源不斷的動力。在我國高等教育國際化未來的發展過程中，可以借鑒和學習韓國的先進經驗，推動我國高等教育國際化的可持續發展。

一是加強中國高校的國際交流與合作，吸引外國學生來華留學。以“一帶一路”為契機，探索高校合作辦學的道路；運用好一系列利好政策如“一帶一路”高校聯盟、專項獎學金等，提升來華留學的吸引力。二是堅定文化自信，加強文化輸出。不斷提高高等教育的國際化水平，大力培養對外漢語教學的專業人才，同時通過開設更多英文課程來吸引國際學生；深入挖掘中華優秀傳統文化的內涵，結合時代要求不斷傳承創新，向世界展示中國的文化自信。三是高等教育國際化與本土化相結合，走新時代中國特色高等教育國際化之路。高等教育國際化要處理好國際化與本土化之間的關系，既要學習其他國家先進的經驗，又要有自己的特色，做到“人無我有”、“人有我優”，避免走千篇一律的高等教育國際化發展道路。