提高產業質效推動沅江經濟高質量發展

趙勇飛 中共沅江市委黨校 湖南省益陽市 413100

推動經濟高質量發展是一個綜合系統工程,需要多方發力,但最為重要的是提高產業質效.即以創新動能支撐高質量發展,以高質量人才支撐高質量發展,以政府改革支撐高質量發展.

沅江經濟高質量發展方面有優勢有不足.優勢方面:一是地理位置十分重要.沅江市處在長江經濟帶、"一帶一部"和洞庭湖生態經濟區、大益陽城市圈的戰略疊加區域,在發展機遇上可謂左右逢源,可獲得多方面的政策優勢與政策支持;二是產業經濟發展勢頭良好.沅江縣改市已有近30年,產業規模在益陽保持領先地位,產業結構持續優化,園區基礎設施日趨完善,發展環境持續改善.不足方面:一是發展基礎薄弱.沅江市不靠邊不靠海,過去以農業經濟為主,經濟結構不夠優化,經濟發展起步晚,發展質量不高;二是產業規模不大.相比省會長沙周邊縣市差距較大,規模工業增加值總量僅為瀏陽的13%、寧鄉的14%,長沙縣的17%.受市場、政策、企業自身等因素影響,當前有近10家規模以上工業企業停產并申報退庫.新增規模工業企業數量少,投資項目不足,經濟拉動作用不明顯.

盡管如此,沅江市還是有自身潛力未充分釋放,產業總量、結構、布局還有很大的提升空間.從以下幾方面著力:

一、堅持創新驅動.要堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力,破除舊動能,培育新動能,提高創新對經濟的貢獻率.

(一)抓住企業創新這個"點".企業(特別是骨干企業)是創新的主體,也是高質量發展的關鍵點.一是激發企業內生動力,加大政策、人才和宣傳的支持力度.二是加大智能化投入,促使企業成為創新需求、研發投入、研發活動和科技成果應用的主力軍.三是組織和支持企業定向攻關,緊密圍繞重點領域和關鍵環節,促進成果轉換.四是制定創新激勵制度,激發科研人員創新創業、推動成果轉化的積極性,促進科技成果資本化、產業化、市場化.

(二)推動產業轉型這根"線".產業轉型升級無止境,這是因為市場在變化,人們對產品的消費需求在改變,科學技術在更新.正因為這幾點,產業轉型升級的腳步不能停.一是根據市場需求淘汰落后產能.有些高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益的企業,要不講條件、不談困難,堅決引導退出工作.二是加快產業升級.某些產業雖然低產出低效益,但市場需求量大.這就要加強內部管理、提高技術水平、創新發展方式等,做到低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益.三是引進、培育新興產業.要優化發展環境,把握政策機遇,筑巢引鳳引進新興產業.要政企校企合力、商企聯合,加強科技研發投入,改造傳統產業,培育一批新興產業.

(三)構建創新平臺這個"面".一是構建科技平臺.加快園區管理創新,組建企業技術中心、科技企業孵化器、產學研平臺,加快構建大眾創業、萬眾創新支撐平臺.二是構建開放平臺.始終堅持走創新開放之路,出臺并實施"兩湖新區"規劃,積極對接大益陽城市圈、推動城鎮建設和旅游開發.三是構建特色平臺.以湖為依托,加快"雙創"步伐,構建湖城、湖景、湖鮮相互融合又獨具特色的高質量發展平臺.

二、壯大實體產業.要加快培育一批市場空間巨大、發展前景廣闊的支柱產業,著力建設現代化經濟體系,推動高質量發展.

(一)打造全國優質特色農產品供應基地.沅江地勢平坦、土質肥沃、氣候溫潤,為培育優質農副產品提供得天獨厚的條件.要實現高質量發展,還需考慮種養優質環境問題、品種改良問題、集約化生產問題、技術服務問題、產業升級等問題.基如此,一是加強農村水利基礎工程建設,確保抗洪防旱御寒,打好環境污染整治攻擊戰,創造農副產品優質生產環境.二是培育高檔優質稻產業發展,通過實現訂單生產,創建高檔優質稻標準化生產示范基地,積極推進"沅江大米"品牌整合和創建.三是加快土地流轉,為集約化生產提供條件,為基地建設提供平臺.四是引進先進技術,助推品種改良.

(二)做強園區產業.做強園區產業就為產業高質量發展奠定了堅實的基礎.一是依托本地資源優勢,提高產品質效.做強一個產業,依托本地資源優勢可以做到人無我有,人有我優的效果,才能立于不敗之地.二是推動政府園區建設,搭建產業發展平臺.政府的"互聯網+政務服務"一體化平臺建設,為企業投產創造了無障礙環境,政府的保障建設用地需求,提供強有力的勞動力資源,優化了產業發展環境.有利于有效整合資質,推動產業聚集、轉型和升級.三、搶抓機遇,準確研判國家投資和產業政策.要圍繞"一帶一路""長江經濟帶"、環洞庭湖生態經濟圈、中部崛起等重大戰略的實施,結合本地資源優勢、區位優勢、比較優勢,捕捉政策機遇,爭取招大引強.四、擴大開放、眾人參與.要推動區域大融合,加快融入"大益陽城市圈"和對接"長株潭一體化".

(三)推動產業融合.產業融合有利于推進產業結構優化與產業發展,有利于提高產業競爭力,有利于推動區域經濟一體化.要在打造"湖城——湖景——湖鮮"特色的基礎上全面鋪開湖業,促使產業融合,產生新型產業:一是高新技術的滲透融合大力實行"互聯網+"融合發展,著力促進"互聯網+綠色農副產品"、"互聯網+湖特色加工產品"、"互聯網+湖鄉湖景旅游"等等.二是產業間的延伸融合.要以服務業向第一、二產業延伸滲透,形成工業旅游、農業旅游等,形成以"活動帶動人氣、項目促進融合"的發展路徑,推動一二三產業融合發展.三是產業內部重組融合.如,第一產業內部的種植業、畜牧業、養殖業等產業之間,以生物技術融合為基礎,通過生物鏈重新整合,形成生態農業等新型產業形態.沅江較為成功的有稻蝦共作、稻蛙種養,不僅綠色而且高效.不僅如此,還有畜-沼-果-采摘休閑模式、畜-沼-草-魚-垂釣等生態種養休閑