習近平新時代中國特色社會主義思想——關于宗教工作重要論述

普布尼瑪 中共昌都市委黨校 854000

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,強調宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題.黨中央、國務院召開中央民族工作會議、中央統戰工作會議、全國宗教工作會議等,從黨和國家事業發展全局的高度,科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務,全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,提出了許多新思想新觀點新要求,如堅持和發展中國特色社會主義宗教理論、堅持以"導"的態度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構建積極健康的宗教關系、提高宗教工作法治化水平等等,豐富和發展了馬克思主義宗教觀,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循.

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,強調宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題.在中央統戰工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會,以及中央第六次西藏工作座談會等重要會議上,習近平總書記發表重要講話,指出宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性,關系中國特色社會主義事業發展,關系黨同人民群眾的血肉聯系,關系社會和諧、民族團結,關系國家安全和祖國統一.從黨和國家事業發展全局的戰略高度,科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務,深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,對新形勢下加強和改進宗教工作作出了全面部署,具有鮮明的時代特征和現實針對性,標志著我們黨對宗教問題和宗教工作的認識達到新高度,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循.

習近平新時代中國特色社會主義宗教工作思想是中國特色社會主義宗教理論的重大發展與最新成果,是一個開放的、以實踐為根據的動態發展的思想體系,其運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的認識論和方法論研究宗教問題,牢牢抓住了宗教的客觀發展規律,體現著理論思維、戰略思維、法治思維、辯證思維的統一.

一、開創性地提出中國特色社會主義宗教理論

理論是行動的指南,沒有與時俱進的理論,就難以指導不斷發展的實踐.我們黨把馬克思主義宗教觀同中國社會實際相結合,提出了一系列解決我國宗教問題的理論方針政策.我們黨成立之初確立了宗教信仰自由政策,新中國成立之初指出,我國宗教存在長期性、群眾性、民族性、國際性、復雜性的特征.強調堅持獨立自主自辦的原則.1991年全國宗教工作會議提出政府依法對宗教事務進行管理,1993年全國統戰工作會議提出積極引導宗教與社會主義社會相適應,2003年將"全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦的原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應"明確為黨的宗教工作基本方針.2007年黨的十七大把黨的宗教工作基本方針寫入黨章.在對我們黨以往宗教工作思想進行概括與提煉后,習近平總書記鮮明提出中國特色社會主義宗教理論,這是我們黨關于宗教工作理論的系統總結和重大創新,是中國特色社會主義理論體系的"宗教篇".

中國特色社會主義宗教理論,以馬克思主義為指導,對我國社會主義特別是初級階段的宗教進行理論闡述,分析宗教在我國社會主義時期的特征和作用,明確黨和國家在社會主義條件下處理宗教問題的方針政策.這一理論,堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于宗教的基本觀點,總結和概括了鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀關于宗教問題的重要論述,融會和體現了黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關于宗教問題的新思想新要求,是當代中國的馬克思主義宗教觀,必須始終堅持貫徹.同時我們也要認識到,中國特色社會主義宗教理論是一個開放的、發展的科學理論,要在中國特色社會主義偉大實踐中,結合我國宗教的發展變化和宗教工作的實際,不斷豐富和發展.

二、 以"導"的態度對待宗教,堅持我國宗教的中國化方向

習近平總書記在重要講話中進一步指出,黨的宗教工作基本方針的"四句話"是一個有機整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的.強調堅持黨的宗教工作基本方針關鍵是要在"導"上想得深、看得透、把得準.這一重要論述,深刻闡釋了黨的宗教工作基本方針的內在邏輯和辯證關系,指明了貫徹落實黨的宗教工作基本方針的著力方向.

堅持"導",是因為宗教長期性、群眾性、民族性、國際性、復雜性的特征和宗教社會作用的兩重性.宗教將在我國社會主義社會長期存在,宗教的最終消亡是一個漫長的歷史過程,甚至比階級、國家的消亡還要久遠.宗教作為一種復雜的社會現象,既有積極作用,也有消極作用,積極性與消極性共生共存.堅持"導",必須做到"導"之有方、"導"之有力、"導"之有效.

在2015年的中央統戰工作會議上,習近平總書記首次提出積極引導宗教與社會主義社會相適應,必須堅持我國宗教中國化方向.在全國宗教工作會議上進一步作了深入系統的論述.這一重要論述,把握了宗教發展的基本規律,明確了我國宗教工作的著力重點,是堅持走中國特色社會主義道路在宗教工作中的具體體現.在黨的十九大上,"堅持我國宗教的中國化方向"作為宗教工作的一項重要任務寫進了黨的十九大報告中,這是我們黨對宗教工作的理論和指導思想的創新,是對今后宗教工作的具體要求.宗教的本土化,是世界各宗教生存和發展的普遍規律.中國化是我國宗教的優良傳統,我國佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教都是從外部傳入,經歷了長期的、主動的本土化,與中國政治、經濟、文化和社會逐步相適應.堅持我國宗教中國化方向,必須堅持用社會主義核心價值觀引領,必須用中華優秀傳統文化浸潤,黨和政府支持宗教界對教義教規作出符合社會發展進步要求的闡釋,努力從各個層面不斷實現自身的中國化.

三、 宗教工作法治化是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑

習近平總書記在中央統戰工作會議上指出,"積極引導宗教與社會主義社會相適應,必須堅持中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平".《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確寫到:"高舉民族團結大旗,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,促進民族關系、宗教關系和諧."在全國宗教工作會議上,習近平總書記進一步指出,要提高宗教工作法治化水平,必須用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系.從依法管理宗教事務到宗教工作法治化,法律規范的內容更為廣泛,調節的對象更加全面,對我們在宗教領域貫徹全面依法治國戰略提出了更高的要求,為我們正確處理宗教領域各種矛盾和問題指明了根本途徑.

提高宗教工作法治化水平就是以法治思維強調綜合施策、以法治方式強化疏堵結合 在執法目的上,要求保障信教群眾的合法宗教需求、依法保障宗教活動在法律框架下有序進行、依法保障宗教愛國人士的宗教組織領導權 在執法方式上,要對宗教極端違法犯罪活動出重拳、下狠手、堅決打擊.

提高宗教工作法治化水平,宗教界人士和信教群眾要提高法治意識,正確認識和處理國法與教規的關系,自覺維護憲法和法律權威,增強國家意識、法律意識、公民意識,在法律法規允許范圍內開展宗教活動 各級黨委、政府特別是統戰、宗教工作部門要深入學習貫徹新修訂《宗教事務條例》和相關法律規定,在法治軌道上推進宗教工作,處理宗教問題要做到于法有據,杜絕以個人意志替代法律法規.宗教方面的一般性社會事務,要通過國家一般性的法律法規來調節規范,這也是世界上大多數國家的做法.宗教方面的具體問題,要嚴格按照《宗教事務條例》解決,社會其他領域制定法律法規時應考慮和涵蓋宗教的相關內容.同時要研究完善有關具體政策,把實踐證明行之有效的政策適時上升為法律,努力實現政策與法律的銜接配合.

四、全面闡述宗教關系的主要內涵和工作重點

2006年第20次全國統戰工作會議首次提出,宗教關系是我國政治領域和社會領域涉及黨和國家工作全局的重大關系之一,黨的十七大、十八大報告都強調了這一重要論點,體現了我們黨對宗教關系的高度重視.在2016年全國宗教工作會議上,習近平總書記全面闡釋了宗教關系的基本內涵、基本原則、工作重點,明確指出,宗教關系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、各宗教之間、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾之間的關系.這一重要論述,為我們全面正確處理涉及宗教關系的重大問題,構建積極健康的宗教關系奠定了堅實的理論基礎.

構建積極健康的宗教關系,核心是處理好政教關系.從世界范圍看,各個國家政教關系各有不同,有政教合一、政教分離等多種形式,是由各國的歷史和國情所決定的.我國歷史上從來是政權高于教權、多種宗教并存的情況,宗教在大多數時期能做到與社會和諧共存,形成了多元順和的基本格局.我國建立社會主義制度、中國共產黨成為執政黨以后,政教關系主要表現為黨和政府與宗教的關系.處理我國宗教關系,必須堅持黨的領導,牢牢把握鞏固黨的執政地位、擴大黨的執政基礎這個根本.必須堅持政教分離,宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施,政府不干涉宗教內部事務,依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理.必須鞏固黨與宗教界的統一戰線,按照"政治上團結合作,信仰上互相尊重"的原則,充分發揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中的積極作用,共同致力于中國特色社會主義建設事業.

構建積極健康的宗教關系,還要堅持各宗教一律平等,任何宗教不得超越其他宗教享有特殊地位.宗教作為我國社會的一部分,應順應社會、服務社會,履行社會責任.信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權利和義務,要彼此尊重、和睦相處.我國宗教與外國宗教不存在隸屬關系,各宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往.

五、將宗教納入國家安全做統一考量

改革開放以來,中國宗教加大對外交流、擺脫自我封閉進而活躍于世界舞臺,而境外勢力也趁機利用宗教加緊對中國的滲透活動.他們或插手中國宗教事務,或直接控制某些中國宗教組織,以實現他們改變中國政治制度的企圖.十八大以來,我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》、《反恐怖主義發》、《國家安全法》、《境外非政府組織境內活動管理法》等法律法規,將宗教作為重要內容納入其中,為規范和調節宗教與相關社會事務的關系提供了法律依據.可以看出,習近平新時代中國特色社會主義思想不是孤立地對宗教予以考察,而是將其納入"國家安全和社會和諧"這張錯綜復雜的現實關系之網中加以全新認識.將宗教與國家安全統一考量,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論特色.

黨的十九大報告指出,"國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在.嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動."新修訂《宗教事務條例》第三條明確規定,處理宗教問題的基本原則就是"保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪" 第四條規定,任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全的活動,不得宣揚、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動.因此,做好宗教工作,與意識形態領域和非法滲透等涉及國家安全領域密不可分.宗教在維護民族團結和國家安全方面的作用日益凸顯.對于我們這樣一個多民族國家而言,尤其是位于反分裂斗爭前沿的西藏,宗教是社會運行的一個基本要素,寺廟和諧與宗教和睦成為影響社會發展的重要因素.將宗教因素納入相關工作中,進行統籌考量顯得格外重要.