談新時代職業院校"雙師型"教師隊伍建設

吳鳳蓮 廣西機電職業技術學院 廣西南寧 530007

2019年初,國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》,要求要多措并舉打造"雙師型"教師隊伍.并提出了一些具體措施:"從2019年起,職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求,2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘."這一舉措,將對職業院校教師隊伍的結構與素質將產生很大變化.

一、職業院校"雙師型"教師隊伍建設的現狀

據統計,2018年,我國職業院校專任教師133.2萬人,其中,"雙師型"教師45.56萬人,占專任教師比例為34.2%中職專任教師83.4萬,其中"雙師型"教師26.42萬人,占比31.48% 高職專任教師49.8萬,其中"雙師型"教師19.14萬人,占比39.70%."雙師型"教師比例嚴重偏低,直接影響職業教育的教學質量,影響高素質技能技術人才的培養.應用型本科院校更是缺乏"雙師型"教師的形成機制.

造成職業院校"雙師型"教師比例偏低的原因是多方面的,有教師引入機制問題,也有職業院校師資隊伍建設的觀念問題,還有就是對"雙師型"教師缺乏統一的認定標準.中職學校與高職院校對"雙師型"教師的認定標準不一樣,不同類型的中職學對"雙師型"教師的理解也有差別.何謂"雙師型"教師,目前主要有三種標準:一是"雙職稱型",即教師在獲得教師系列職稱外還需要取得工程、財經系列等職稱,早期高職院校往往采用這一標準 二是"雙素質型",即教師既要具備理論教學的素質,也具備實踐教學的素質.由于"雙素質"概念比較模糊,不好界定,許多院校并沒有對"雙師型"教師進行認定 三是"雙證書型",即教師既要具備教師系列職稱,又具有技能等級證書,這在技工學校中比較普遍.因此,教育界對"雙師型"教師的理解和界定還缺乏統一的標準.

二、新時代職業院校"雙師型"教師隊伍建設的內涵

《國家職業教育改革實施方案》對新時代職業教育"雙師型"教師進行了界定,就是同時具備理論教學和實踐教學能力的教師,即具備"雙教學能力"的教師,并提出了明確目標,即到2022年"雙師型"教師占專業課教師總數超過一半.對"理論教學能力",相對容易理解,不易出偏差,但對"實踐教學能力"的界定還不夠具體,不夠充分,易造成理解的偏差.參照《國家職業教育改革實施方案》整體內容和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中的"五對接"來進一步解讀,"雙師型"教師應該是同時具備專業教學能力與專業崗位能力,即"雙師型"教師不僅要具備專業理論教學和專業實踐教學的能力,還應具備完成相關職業崗位任務的能力,只有具備勝任職業崗位任務的能力,才能更好地具備勝任專業教學的能力,這才符合"專業與產業、職業崗位對接,專業課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接"的要求,才符合職業院校教師必須要"具有3年以上企業工作經歷"并每年定期到企業實踐的要求.對照這一要求,現有職業院校的的專任教師,大部分不符合"雙師型"教師的條件,需要通過到企業實踐,參加有關培訓來彌補.

三、如何加強新時代職業院校"雙師型"教師隊伍建設

對照《國家職業教育改革實施方案》的要求,現有職業院校的的專任教師,大部分不符合"雙師型"教師的條件,需要多措并舉構建"雙師型"教師隊伍.

(一)進一步建立健全職業院校教師標準體系,并貫徹落實.要依據《中華人民共和國職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》等法規制度精神,加快職業教育教師隊伍建設標準體系構建.2013年,教育部制定并印發了《中等職業學校教師專業標準(試行)》,讓中等職業學校教師培養、準入、培訓、考核等工作有了基本依據.但由于中職學校存在諸如普通中等職業學校、技工學校、職業高中、成人中等職業學校不同的類別,東西部、城鄉差異性很大,各地、各類中職學校在貫徹落實有關標準時并不到位,需要對有關標準進一步修訂.高等職業學校和應用型本科需要盡快制訂有關教師專業標準,以及配套的制度文件,并對有關標準的實施加強監督檢查,規范職業院校教師隊伍建設,打造高素質的"雙師型"教師隊伍.

(二)多措并舉,加快"雙師型"教師隊伍的建設.要切實貫徹落實黨中央國務院、教育部、人社部有關職業教育教師隊伍建設的有關文件精神,通過外引內培構建結構比例合理的職業院校"雙師型"教師隊伍.職業院校要打破以往只唯學歷引進教師的規定,根據不同專業引進學歷適中,有多年企業實踐工作經驗,職業崗位能力突出的人才進入教師隊伍.同時,要嚴格落實專業教師定期到企業和"雙師型"教師培養培訓基地培訓的規定.政府層面要遴選一批適合職院校專業教師進行實踐的企業,并完善教師下企業實踐有關企業和職業院校及教師個人的職責任務、權利義務,要將職業院校教師下企業實踐落到實處,讓專業教師真正了解職業、了解崗位、了解崗位任務,以達到提升教師職業崗位能力的目的.

(三)開展基于國家標準的職業認知活動,快速普及提升教師的職業認知能力.目前,廣西職業院校中開展的基于工作過程知識競賽的職業認知活動,對解決職業院校教師沒有長時間企業實踐經歷的職業短板是一種非常有效的方式.這一活動,由廣西著名職教專家蔣文沛教授精心設計,主要針對當前職業院校師生普遍存在的職業性不足而專門設計.活動主要基于國家已發布的與職業教育有關的標準,包括國家職業分類大典、國家職業技能標準、中等和高等職業學校專業教學標準等,來探究掌握專業培養目標、專業面向的職業和崗位、主要工作任等.這對教師解決企業實踐不足,快速提升教師的職業和崗位認知能力,具備"雙師"能力素養是一種行之有效的方法.