終身教育體系下繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量思考

■王 飛 王新剛/蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、繼續(xù)教育的發(fā)展與定位

（一）繼續(xù)教育定義

繼續(xù)教育與普通教育相對，既滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，也是擴(kuò)大教育機(jī)會，培養(yǎng)專門人才的途徑之一 。其特點(diǎn)是辦學(xué)和教學(xué)形式的多樣化、教學(xué)形式靈活化、學(xué)習(xí)對象多元化。從繼續(xù)教育的興起及我國政府各級各類文件對繼續(xù)教育的詮釋來看，繼續(xù)教育是對在職人員所進(jìn)行的以新思想，新理論、新知識、新工藝、新創(chuàng)造為主要內(nèi)容的教育活動。專業(yè)人員通過繼續(xù)教育了解專業(yè)前沿信息和滿足實(shí)際生產(chǎn)的需要。擴(kuò)大知識總量，更新知識結(jié)構(gòu)，使知識創(chuàng)斷的新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)教育是終身教育體系下的具體教育形態(tài)，而終身教育是在繼續(xù)教育的影響下產(chǎn)生的具有革命性的教育理念。

（二）2002-2007年：繼續(xù)教育理念形成階段

在黨的十六大報告中，首次提及中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系是現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系有機(jī)組成的整體。此后國務(wù)院在2004年頒布的《教育振興行動計劃( 2003 -2007)》中也明確提出推進(jìn)繼續(xù)教育，促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，鼓勵學(xué)校教育與繼續(xù)教育的融合，并推進(jìn)繼續(xù)教育制度改革。積極發(fā)展各類高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成體系完整、布局合理、發(fā)展均衡的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

（三）2007年至今：繼續(xù)教育發(fā)展階段

在黨的十七大報告中正式明確提出要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民參與終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)教育的內(nèi)涵和范疇發(fā)生了變化。從最初學(xué)歷繼續(xù)教育，逐步發(fā)展成為以學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育共存的繼續(xù)教育。2015年修改的《教育法》國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動全民終身學(xué)習(xí)。

二、繼續(xù)教育現(xiàn)階段教學(xué)質(zhì)量問題分析

（一）繼續(xù)教育的比較優(yōu)勢逐漸下降

從上世紀(jì)九十年代開始我國繼續(xù)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時期，繼續(xù)教育得到了社會普遍認(rèn)同。但是隨著我國高校不斷擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量也有所下滑。不容否認(rèn)成人教學(xué)質(zhì)量在很大程度上存在問題，認(rèn)真對這些問題進(jìn)行梳理有助于我們從根本上、富有針對性與實(shí)效性的解決成人教學(xué)質(zhì)量問題。目前我國高等教育的規(guī)模越來越大，多樣化的辦學(xué)模式使得高等教育越來越靈活，其教育功能也得到了拓展，此時繼續(xù)教育的比較優(yōu)勢也就越來越下降。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國高考升學(xué)率得到了明顯的提高這給繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)以此沉重的打擊，目前由于成人高校的學(xué)習(xí)環(huán)境并不好，辦學(xué)條件也比較簡陋，這就在一定程度上影響到了繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。隨著繼續(xù)教育規(guī)模的擴(kuò)大，專職教師不足問題日益明顯。在這種情況下，有的學(xué)校或者聘請臨時的離退休教師或者聘請在讀研究生代課。同時由于一些學(xué)校沒有把教師的成人教學(xué)列入教學(xué)工作量，沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤等等，這樣很難建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，造成了現(xiàn)有的教師也并不能真正投入到繼續(xù)教育教學(xué)中。

（二）設(shè)置的課程并不適應(yīng)繼續(xù)教育

我國繼續(xù)教育的教學(xué)計劃大多都是照搬了普通教育的計劃導(dǎo)致課程比較單一，教師只顧向?qū)W生傳授知識及基本能力，而忽略了實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這并不滿足社會發(fā)展的需要，缺少了繼續(xù)教育的特色從而忽略了繼續(xù)教育基本職能。目前成人教學(xué)在教學(xué)方法、手段上采用的仍然是“注入式”，學(xué)生被動地接受“施教”；學(xué)生的課外學(xué)習(xí)、自我發(fā)展、研究性學(xué)習(xí)滯后；課堂教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，有時任課教師和教學(xué)管理部門對學(xué)生的學(xué)習(xí)沒有明確要求，這種情況影響了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育質(zhì)量。

（三）教學(xué)對象的多元性

接受繼續(xù)教育的對象大都是社會從業(yè)人員，為了提升文化素質(zhì)和增強(qiáng)社會競爭力，此前受教育的程度有所差異，文化基礎(chǔ)參差不齊。同時，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)員跨專業(yè)的情況并不少見，相當(dāng)一部分學(xué)員缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)的連續(xù)性和銜接性，專業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。此外，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)員中年齡層次差別較大，從20歲左右到40多歲，年齡跨度明顯。以上種種造成了繼續(xù)教育教學(xué)對象的多元性，個人接收水平的不一致，導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。

（四）缺乏健全的管理制度

在繼續(xù)教育教學(xué)的過程中，我們很少制定較為健全的管理制度，沒有為成人高等教育教學(xué)提供一個良好的信息平臺，而這就導(dǎo)致成人高等院校的教育過于落后，并不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會成人學(xué)生的要求，無法解決社會成人學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。

（五）重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會效益

在我國大多數(shù)成人高校當(dāng)中，由于過于注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會效益，導(dǎo)致在辦學(xué)過程中，為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，過分突出繼續(xù)教育的優(yōu)點(diǎn)，而對成人學(xué)生管理不嚴(yán)，一方面浪費(fèi)了成人學(xué)生的時間，另一方面也不能夠解決社會壓力，因此我們必須要建立一套完備的教學(xué)監(jiān)控制度。

針對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量問題，采取相對應(yīng)的解決對策就可以改變目前繼續(xù)教學(xué)質(zhì)量不佳的狀況，使繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量問題解決方案

（一）需要樹立良好的繼續(xù)教育質(zhì)量觀

過去我們往往是以學(xué)生掌握知識的量來確定其教育質(zhì)量，檢查方法比較單一。在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，對于人才的要求也越來越高。繼續(xù)教育不僅需要向社會學(xué)生教授全面的專業(yè)知識與基本能力，更需要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與技術(shù)能力，這樣才能夠向社會輸送高技術(shù)、高素質(zhì)的實(shí)用型專業(yè)人，才能夠滿足社會發(fā)展的需求。

（二）需要樹立多元化的繼續(xù)教育質(zhì)量觀

在繼續(xù)教育辦學(xué)的過程中必須要求其具有多樣化的特點(diǎn)，我們需要制定不同形式的繼續(xù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)。通過在高校的不斷學(xué)習(xí)，只有讓成人學(xué)生達(dá)到所制定的質(zhì)量評價指標(biāo)，才能夠滿足社會發(fā)展的需求。

（三）建立一支高素質(zhì)的師資隊伍

提高教師對繼續(xù)教育教學(xué)的適應(yīng)性。繼續(xù)教育的教師應(yīng)對繼續(xù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行探索和研究，不能生搬硬套普通高等教育的教學(xué)模式。繼續(xù)教育的教務(wù)管理部內(nèi)在安排教師時要相對固定，選擇那些教學(xué)方法符合成教學(xué)員接受能力的教師授課。同時繼續(xù)教育的教務(wù)管理應(yīng)定期開展課堂教學(xué)交流研討會，培養(yǎng)提高適應(yīng)繼續(xù)教育的教師。

（四）建立繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)制度

建立和完善繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)制度機(jī)制，職能部門可以通過聘請具有了解繼續(xù)教育政策的專家教授組成繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)小組。繼續(xù)教育教學(xué)督導(dǎo)小組的根本任務(wù)是對教師的課堂教學(xué)過程、對教學(xué)人員的教學(xué)管理過程和成人學(xué)員的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行全面督導(dǎo)。要求督導(dǎo)小組制定每學(xué)期的督導(dǎo)計劃，及時通報教師教學(xué)情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，向有關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)建議和意見，形成良好的繼續(xù)教育教學(xué)評價信息反饋制度。

提高教學(xué)質(zhì)量是繼續(xù)教育的永恒主題，要以質(zhì)量求生存，更要以質(zhì)量求發(fā)展。不斷進(jìn)行教育改革探索與創(chuàng)新，為我國的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型高層次人才。繼續(xù)教育的質(zhì)量不僅關(guān)系到學(xué)員的質(zhì)量，也關(guān)系到繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們只有端正思想認(rèn)識，采取切實(shí)可行的措施，才能把繼續(xù)教育事業(yè)推向健康發(fā)展的軌道。