新形勢下高職院校學生安全管理工作問題探析

■姜卓茂/廣西職業技術學院

隨著我國社會政治經濟的發展和進步，高等教育從精英向大眾化發展。2017年全國共有高等學校2913所，高職專科院校1388所，全國各類高等教育在學總規模達3779萬人。如此大的一個在學規模體量，這個群體的安全穩定對國家對社會的重要意義不言而喻。在2019年全國學校安全工作電視電話會議上，陳寶生部長強調，安全穩定是干好一切工作的前提和基礎。隨著近10年來的規模擴張的影響進一步深入，高職院校軟硬件不協調凸顯，學生安全管理工作集中出現了一些問題，值得引起足夠的重視，要扎實開展工作，采取有效的措施，防治結合，把學生安全管理工作問題降到最低，為高職院校改革和可持續發展提供安全穩定保障。

一、新形勢下高職院校學生安全管理工作的重要性

高職院校學生安全管理工作具有非常重要的意義，是社會安全穩定的基礎，也是高職院校改革和發展的基礎，是教學管理工作的基本目標，提高服務質量的起點，也是加強和改進工作，內涵發展的著手點和著力點，更是檢驗教育教學管理工作的具體參照。高職院校重視學生安全管理工作，既有內部因素，也有外部因素，高職院校肩負著培養具有安全管理意識的高素質技能型人才，同時也肩負著培養他們安全、自律、自衛、自救的能力和素質，并切實為他們提供和諧穩定的成長環境。

（1）安全穩定是高職院校改革發展的基本條件。安穩是壓倒一切的首要前提，是各項建設和改革發展的基礎性的指標，是基本底線。學生作為學校管理的核心對象，學生安全管理工作是高職院校安全穩定的重中之重。學生安全管理工作有保障，是高職院校能夠積聚時間和精力開展教育教學改革、創新發展、凝練特色的前提條件。學生安全管理有保障，是學生能夠健康成長，增長技能，提升綜合素質的重要基礎。

（2）安全穩定是高職院校提升競爭力的基本要求。與本科院校的辦學環境和條件不同，高職院校面臨的競爭壓力更大。高職院校提出為學生成長成才服務，為了一切學生，為了學生的一切，一切為了學生，把學生的利益放在第一位，就是為了贏得生源競爭戰。從近幾年的招生錄取情況來看，接近80%的高考學生都達到高職錄取分數線，學生在選擇就讀學校的過程中會充分考慮學校的軟實力、辦學理念、安全管理人性化等方面的因素。倒逼高職院校圍繞學生的核心訴求做文章，安全是一切利益訴求的基本要求。

（3）安全穩定是高職院校提升美譽度的前提條件。在信息時代，資訊的傳播非常迅速，每一所學校發生的引起公眾關注的事件，很快就會傳遍國內外。極端信息是公眾媒體關注的重點，通過一些吸引眼球的新聞信息提升閱讀量，是各類媒體的終極追求。不管是校內的師生群體還是社會輿論，負面信息的關注度和傳播速度最為迅速。安全管理工作事故都是負面事件，會快速在高校、社會中傳播，經過發酵，對學校的聲譽造成較大影響。學校的美譽度受到影響，對學校的核心競爭力會造成巨大的損失。

二、高職院校學生安全管理工作的困難和問題

（1）校園外圍環境的復雜性。根據經驗，關于學生的重大安全事故發生在校外的占較大比例，主要集中在校園附近的公共廣場、商場、飯店、酒店、普通的飲食店，這些商業環境為安全管理事故發生提供了醞釀的過程和載體。學校附近商業、餐飲服務從業人員的素質普遍偏低，學生在與這些群體的交往過程存在較大的安全風險。在學校附近游蕩的社會青年，會通過多種途徑，千方百計的與在校的學生有所關聯，這也是滋生安全管理問題的重要源頭。

（2）網絡環境的復雜性。高職院校學生對網絡的依賴性非常強，網絡是他們生活、情感、學習的重要依托，很多學生都感慨，離開了網絡，很多事情都不懂該如何下手了。網絡信息量非常大，對學校安全工作的教育和管理提出了巨大的挑戰。網絡世界充斥著打擦邊球的負能量信息，有些自我控制能力一般、社會閱歷相對較淺的學生往往比較容易被俘獲，容易陷入其中，比如網貸、網絡詐騙，對剛剛正式踏入社會的大學生，他們很難分辨其中的利害關系，他們的責任感還沒有完全建立。

（3）學生家長的高期盼低理解支持對學校安全管理工作的困擾。學校安全管理工作從來都不是單方面的事情，需要學校、社會、家庭的通力協助，有效控制和解決問題。部分家長的不科學、不成熟的觀念對高職院校學生安全管理工作造成較大的困擾，他們認為，大學階段的教育不是義務教育，那就要體現服務的屬性，對高職院校管理工作提出了苛刻的要求，導致部分學校、老師管理起學生來瞻前顧后，執行安全管理規定打了折扣，為安全管理工作帶來較大的潛在風險。

（4）高職院校學生群體呈現的部分特點對學校安全管理工作提出了較大的挑戰。高職學生學習能力偏弱，綜合素質一般，在相對寬松的學習環境中，學生一定程度偏離學校教育管理的目標，學生缺課、不積極參加學校、班級的活動，學生沉迷于網絡普遍存在。在這樣的時間和空間里，學校的管理工作相對薄弱，主要是預防和教育，有效制止安全管理問題發生的手段和辦法不多。

三、新形勢下高職院校學生安全管理工作措施

（1）加強研判，深刻認識新形勢下高職院校學生安全管理工作的內涵。要加強學習，深入了解高職院校學生安全管理工作所涵蓋的全部要素和內容以及可能存在問題，做到時刻心中有數，不同的環境、季節、重要敏感時段、外部環境的變化等可能會導致什么問題的發生，該如何進行有效介入，降低安全事故的發生。要引起足夠的重視，不麻痹大意，不放松警惕，時刻牢記安全工作無小事。要認識和把握安全管理工作的運行規律，建立應急預案，注重實踐效果，在應用中要注意有效控制，避免事態的擴大和消極發展，規范科學的進行控制，把損害和影響降到最低。

（2）加強制度建設。安全管理工作的重要性體現在，一旦發生安全管理工作事故或事件，其產生的傷害和負面影響是重大的、不可逆轉的，甚至可能會演變成為社會問題。安全管理工作事件或事故的低發性、偶發性很容易讓人放松警惕，待事情發生后才手忙腳亂的去應對和處置。所以，一定要在制度上做文章，把安全管理工作的職責內容、操作程序、責任落實、情況跟蹤、反饋日?；?，把工作規范起來，堅決杜塞管理漏洞，進而提高高職院校學生安全管理工作的規范性和學科學性。

（3）加強制度保障。要堅決執行制度，梳理工作流程，簡化、明晰化操作過程。加強對制度執行情況的檢查和跟蹤，通過考核和獎勵引導師生執行制度，對不執行制度要求的師生員工進行處罰。要對制度的適應性進行評估，根據新的形勢、新的政策等內外部環境的變化審視制度的適切性，要適時進行調整和修改，體現制度文件的嚴謹性和規范性以及實用性，使得建立的制度更有生命力。

（4）加強隊伍建設。高職院校學生安全管理工作相對比較復雜，做好這項工作，要發揮管理主體和客體以及關聯的第三方的工作。要建設一支忠誠、干凈、擔當的學生干部隊伍，發揮他們在校園、宿舍、班級發現苗頭性的問題的作用，及早有效的介入。要建設一支堅強有力的輔導員隊伍，通過對輔導員隊伍進行必要的培訓和實操演練，提高他們在安全管理工作方面的業務能力和素質，為安全管理工作制度執行，為學生安全管理意識的提升做基礎性的工作。建設一支專業的安全管理工作隊伍，優化學校安全保衛部門人員的學歷、履歷、能力結構。

（5）加強改革和創新。要不斷的審視學生安全管理工作中形勢、問題、工作實際，不斷總結取得的成效和出現的各種問題，及時的加以分析和研究，提出新的思路和方法。有效應對新狀況和新問題，在工作思路和工作方法上有新辦法，增添新的活力，真正能夠做到與時俱進，對學校學生安全管理工作實施最有效的控制。

高職院校學生安全管理工作形勢嚴峻，責任重大，我們要提高認識，提高警惕，扎實做基礎性的工作，認真思考把握規律，細致的應對實際困難和問題，科學規范的執行既定工作程序，加強對突發事件的有效控制，加強改革創新，努力為學校的安全有序，為全體師生創造和諧穩定、安全文明的美好校園做積極的貢獻。