中小學教育質量——以江蘇省南京市鼓樓區為例

嚴心怡 南京師范大學 210046

南京市鼓樓區的中小學教育在整個南京市是優勢教育資源相對集中的地區,南京市民也多會選擇鼓樓區的名校讓孩子進去讀書.然而,在教育質量被普遍認同的鼓樓區,仍然存在一定的不足.

一、教育質量評估體系誤區及其導致的資源分配不均情況——以南京市鼓樓區為例

1.教育質量評估體系的誤區——過分強調學生升學率和分數

從學校招生及宣傳來看,名校經常會渲染自己的升學率、達線率等數據 從家長的角度來看,家長讓孩子上名校的想法,無非就是繼續考試出來在上另外一個名校,進入名校的循環.這其實一種畸形的宣傳,中小學教育的升學率、分數等等的確是一個衡量標準,但是不一定被如此著重渲染.學校在宣傳時,應當更加注重辦學理念、校園硬件環境、豐富的校園活動等等.升學率的牽引下,家長可能并不會過多的關注學校的班級人數、學校的硬件設施情況等等,但是這些對于學生發展都是非常重要的.中小學的學生,在心理上渴望被關注,渴望被認可,如果班級人數過多,老師很難去了解每一個學生的想法,也很難去因材施教.而學校的硬件設施,比如生均面積過小,擁擠的教室、不夠使用的機房、操場,都不利于學生的身體和均衡發展.

2.教育質量評估體系導致的教育資源分配不均——名校學生扎堆 名校集團化趨勢明顯

鼓樓區為南京市教育資源優勢十分明顯和領先的地區之一,經常被家長和學生稱為"上學的地方".根據了解的情況,鼓樓區聚集了南京市的四大名小,南京市第二十九中初中部等優勢資源.而僅僅是粗略的瀏覽學校總人數、學生班級規模、生均占地面積,不難發現這當中的問題.名校的班級人數可能是50到60人,而總班級數可能會高達20多.除了學區劃分而造成的學生人數,還有很多擇校進入的學生.這樣,弱勢學校本身的生源就被"搶"去了,很多普通的學校一個年級只有寥寥幾十個人,還不如名校一個班的人數.名校的學生人數過于眾多、學校基礎設施及面積不完善等,會對教育質量有一定的影響.而相對弱勢學校的學生招不到生源,學生本身素質大多相對較低,給均衡教育帶來了一定的實施困難.不過針對相應的問題,現在出現了名校"集團化"的趨勢,讓相對弱勢的學校也有了"名校的光環",同時名校也會向集團內的學校派遣交流老師,讓教育優勢資源在分配中相對進行了擴散.

二、如何改進教育質量評估體系以改善教育質量

1. 明確素質教育目標——遵守《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》文件

中小學教育質量綜合評價改革的總體目標是基本建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度,切實扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向,促進學生全面發展、健康成長.學校環境——"減負"首先要在學生每天在校期間進行改革.

2. 教育質量評價制度化、體系化——完善教育質量評價機構建設

社會第三方評價機構的出現和發展,為我國中小學教育質量評價的發展打開了一個新的局面.社會第三方評價在經濟發達的地方發展比較快,如上海、江蘇.以上海為例,2007 年社會第三方評價機構在上海已經成立了19個,幾乎每個區都成立了1個專門的機構從事中小學教育質量的評價工作.校外的第三方評價機構由于其市場化的特點,會因為經費不足而缺乏高素質的隊伍和水平.政府的評價機構往往由于政治原因,對評價結果會有一定的保留和政治傾向性,同時還對社會中介評價機構的公信力和持續發展產生制約作用.所以我們需要完善教育質量評價機構的建設.

三、總結

中小學教育質量的情況很大程度是由于教育質量評價體系的"指引",所以我們必須立足合理、完善的教育質量評價體系,從一個監督的角度督促教育質量的提升和均衡發展.