我國清潔能源現狀及發展路徑思考

柴娟

摘 ? 要：我國龐大的經濟體量及人口數量需要巨量的能源支撐，然而我國當前能源結構當中，煤炭、石油等不可再生資源依舊占據主導地位，隨著能源消耗量的不斷增加，發展能源結構多元化是緩解能源緊張危機的重要途徑。伴隨著節能環保理念的不斷深入，發展清潔能源已然成為我國能源發展的必然選擇，也是實施可持續發展國家戰略的必然要求。因此本文就我國清潔能源現狀及發展路徑展開相關論述。

關鍵詞：清潔能源 ?發展路徑 ?思考

中圖分類號：X382 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）06（b）-0119-02

伴隨著社會的快速發展，傳統能源的持續消耗，不僅造成了環境的嚴重污染和持續惡化，同時也造成能源緊缺的緊張局勢，因此，加緊開發和利用新能源，替代傳統能源，尋求能源新途徑已經成為全球性能源問題。當前，我國在新能源領域的開發力度不斷加大，在風電、水電、光伏、生物質發電以及潮汐能等領域的開發利用顯著提升，能源結構正在趨于多元化，清潔能源在總能源結構當中的占比在不斷提升，能源清潔化正在呈現加速模式發展。

1 ?我國清潔能源發展現狀分析

據國家統計局的相關數據表明，近年來，我國的清潔能源生產占比持續上升，天然氣、水電、核電以及風電的產量持續走高。在2017年的能源生產結構中，原煤的占比為68.6%，原油的占比為7.6%，天然氣的占比為5.5%，水電、核電以及風電等占比共計為18.3%。由此可見，清潔能源開始嶄露頭角，其比重有所增加。進入2018年，我國的清潔能源產業進一步擴大，全國可再生能源裝機高達7億kW，水電、風電以及光伏發電的裝機甚至高達3.5億kW、1.8億kW和1.7億kW，極大的扭轉了“只棄”的狀況。2019年，推動能源高質量發展乃是重中之重，原煤的消費比例需要降低到58.5%左右。特別是隨著“三北”更多范圍內的紅色預警的解除，加之沿海地區一些海上風電項目的陸續完工，風電新增的裝機容量大幅度上升，預計全年新增的裝機容量將高達2500～288萬kW。同時到2020年，要基本解決好棄水、棄風和棄電等問題。可以說，2019年和2020年乃是風電產業的關鍵之年，一方面，風電行業需要積極應對來自傳統能源行業的排擠，另一方面還需要和其他可再生資源競爭，以此來獲得市場份額，優勝劣汰必將是風電產業未來發展的主要方向，不斷推動產業升級乃是必由之路。

2 ?我國清潔能源發展中存在的問題

2.1 缺乏完善的制度保障，現有政策難以落地

目前，對于新能源的開發和利用過程中，盡管有國家政策的支持和鼓勵，明確要求優先發展清潔能源，落實節能減排政策，然而部分地區為追求CNP，對于節能減排相關政策置若罔聞，消極對待清潔能源利用結構，需要統一的監管機制，加之一些政策太過宏觀，沒有明確的實施細則和指導意見，政策難以落地實施，另外，對于清潔能源開發利用及節能減排政策監管隊伍問題的客觀性也使得清潔能源的發展較為緩慢，環境執法隊伍及監管力量急需加強。

2.2 缺乏進一步的統籌規劃

一直以來，我國清潔能源產業發展規劃同相關產業發展規劃嚴重脫節，缺乏政策的扶持和支撐，使得清潔能源發展十分緩慢。風能、太陽能等清潔能源的相關規劃已經發布，然而利用清潔能源進行發電，還沒有形成規模化，主要原因在于入網難問題，相應的電網規劃遲遲難以出臺，電網發展與清潔能源發展猶如兩條平行線，難以產生交集。

2.3 對清潔能源的宣傳不到位

對傳統能源的長期開發利用，隨之引發的環境問題已不是單一某個國家或地區需要應對的問題，而是一個全球性的問題，對于環境的保護必須得到廣泛響應，隨著對環境問題重視程度的提升，人們也開始逐漸意識到環境保護的重要意義，然而與之相比，對于清潔能源的認識，多數人還比較陌生，僅限于太陽能及風能等幾種自然能源的開發利用形式，除專門從事相關能源領域研究的專業人士之外，社會民眾對清潔能源還缺乏清晰的認知度。

2.4 清潔能源的利用技術亟待突破

在開發和利用清潔能源方面，實現產業化發展是實現清潔能源經濟效益的關鍵所在，通過產業化、規模化的發展拓展現有能源結構，實現能源供給的多元化。當前，我國清潔能源在產業化發展的道路越走越快，但是較之西方發達國家，我國在清潔能源的開發和利用方面明顯處于劣勢，產業化程度低、技術水平低、能源利用率不高，一些能源開發急需技術突破，只有技術不斷突破和升級，產業化發展水平才有望快速提升，清潔能源開發和利用成本才能得以降低，能源消費結構才能得以轉變。

3 ?我國清潔能源發展路徑

3.1 落實政策，完善相關的法律法規體系

清潔能源的發展需要國家政策的支撐，并且還必須要將國家的政策支持加以切實轉化，使得政策真正得以落實，這才是政策支持的關鍵所在。政策的效能主要推動政府職能轉變、提升辦事效率、完善協調機制，充分調動社會力量投身清潔能源的發展事業當中。目前，首先，必須要明確指定清潔能源財稅金融方面的優惠政策及實施細則;其次，切實推動產業政策落地生根，并及時總結政策執行過程中的相關問題并加以改進和完善，確保政策的延續性;再次，明確監管職責及履約責任，對于符合條件的企業要及時給予足額的稅費優惠，從而促進企業進一步開發清潔能源的內在熱情;最后，推動清潔能源朝著規模化發展的過程中，實施補貼遞減機制，逐步實現由財政補貼扶持發展到市場推動的良性發展。

3.2 統籌規劃清潔能源產業布局

清潔能源的發展必須要通過統籌規劃，合理進行產業布局。首先，必須要加強技術創新，提升清潔能源發電的穩定性;其次，并網規劃，盡快出臺能夠消納輸送清潔能源的電網發展規劃，實現清潔能源與電網規劃同步發展;再次，加強宏觀調控力度，擬定、風能、太陽能以及生物質能等清潔能源發電區域及發展計劃，防止盲目推進而導致規模化發展速度過快所引發的電能消納及輸送問題，實現清潔能源健康有序發展;最后，加強引導，因地制宜，出臺適宜發展清潔能源的偏遠及落后地區的產業扶持政策，制定科學的產業開發進度計劃，實現發展清潔能源的同時，又能幫助當地脫貧致富，將豐富的自然資源優勢轉化為經濟優勢，走出一條生態和諧的清潔能源發展道路。

3.3 加大清潔能源宣傳力度

首先，政府須著力加強清潔能源的宣傳，提升人們對于清潔能源的認識，鼓勵優先使用清潔能源，倡導綠色消費觀念和踐行節能減排理念，逐步構建起清潔能源消費結構;其次加強相關人員培訓，提升行業相關從業人員從業技能，加強行業政策補貼，引導資金和人才流向，加快推動清潔能源發展水平，切實落實獎勵政策，為實現全民節能、發展及利用清潔能源營造一個良好的環境氛圍。

3.4 積極研發新型能源利用技術

我國煤炭儲量豐富，在節能減排及能源結構調整的情況下，加快推動煤制油及煤改氣等煤炭轉化技術發展，促進煤炭潔凈化產業發展和利用，逐步提高天然氣市場供應量;加快核電事業民用化發展，加強核能技術研發;此外，合理開發水電資源，推動智能電網建設。

綜上所述，在環境問題突出的今天，向自然資源領域進軍是今后能源開發利用的重要方向，隨著煤炭、石油等能源消耗的不斷增加，能源發展形勢異常嚴峻，探索清潔可持續能源作為替代是現實發展所需，積極突進可再生清潔能源的開發利用，建立長效機制，提升清潔能源開發和利用水平，從而使得清潔能源產業得以健康有序發展。

參考文獻

[1] 武鋼.風電光伏助力構建清潔低碳能源體系[N].中國能源報，2019-01-21.

[2] 馬新.清潔能源，為創新驅動發展“賦能”[N].青海日報，2019-01-16.

[3] 周春平.新時期如何做好我國能源創新發展[J].科技創新與應用，2019（12）.