探討企業紀檢監察部門對領導干部實施監督的途徑

張杰

摘 要：企業紀檢監察部門對領導干部實施監督是紀檢監察部門的重要職責，更是企業高效、良性的發展的重要保障。紀檢監察部門建立了完備的內部監督體制，并通過教育、檢查、調查、處分等多種形式科學而持續地開展工作，收到了較好的成效。本文就企業干部發生腐敗問題的成因分析進行了分析，并在實際調研的基礎上從制度、教育、職能、考核四個維度提出了企業紀檢監察部門對領導干部實施監督的實踐途徑。

關鍵詞：紀檢監察;領導干部;企業;途徑

在企業的飛速發展進程中，企業的紀檢監察部門有著重要的作用。長達幾十年的實踐中表明，其不僅能夠保證企業發展的根本利益，更是企業高效、良性的發展的重要保障。而不可忽視的是，受到外部環境和企業自身體制的滋擾，腐敗問題層出不窮。企業紀檢監察部門工作中，對領導干部的監督已成為其重項工作。近年來，企業的紀檢監察部分充分借勢黨風廉政建設的東風，樹立了切實可行的目標，落實了環節監管的責任、建立了完備的內部監督體制，并通過教育、檢查、調查、處分等多種形式科學而持續地開展，收到了較好的成效。但也應清晰地看到，企業防腐斗爭的形式仍較為嚴峻，良性的政治生態仍有待建設，這就要求企業的積極拓展對領導干部實施監督的途徑，筑好企業反腐的“防火墻”，從而為企業在新時期發展保駕護航。

1 企業干部發生腐敗問題的成因分析

體制機制、規章制度及責任落實是腐敗滋生的三大成因。就體制層面而言，長期以來我國企業反腐倡廉機制未能得到完善，其運行過程中出現多個不合理層面。如：企業的各個基層建立了黨組織但基層的領導干部在自律意識及紀律意識上多有不足，其在工作中常以“造聲勢”“走形式”和“做需功”來應對企業日常工作。這些問題的大面積存在導致企業的管理多處在淺表性的層面，出現紀檢工作的“虛假繁榮”。同時，在這一過程中，部分企業雖建立了由董事會、監理會及經理層相互制約的現代企業管理制度，但在實際工作中受傳統行政管理慣性的影響，仍不斷的出現董事長和總經理擅權的狀況。就規章制度的層面而言，為深化企業的紀檢監察工作，企業對監督監察制度進行了深入的完善，但這一過程中，集體決策機制的權限被侵蝕，民主生活會淪為相互表彰會等情況也相對較為突出。就責任的落實而言，部分企業的紀檢監察干部，在紀律監察的過程中，存在這不敢監督、不敢擔當的現象，多是以相互推諉的形式來實現對“上”的敷衍和對“下”的過場。

2 企業紀檢監察部門對領導干部實施監督的實踐途徑

2.1 監督教育，強化接受監督的意識

企業領導干部良好的自身約束能力及接受監督意識將成為企業紀檢監察部門工作順利開展的重大保障。而就一定層面而言，自我約束能力的提高和自覺接受監督意識的提升并不會與生俱來。在這一過程中，紀檢監察部門要積極實施教育監督，通過在企業內部組織馬克思主義教育、理想和信念教育、優良傳統和作風教育、遵紀守法教育等廣泛宣講，深入解讀，使領導干部能夠在不斷的學習過程中從馬克思主義和黨的理論學習中汲取營養而不斷提升黨性自覺，修好自身的“心學”。

2.2 制度完善，促進干部的廉潔自律

工作提升，制度先行。制度的完善將是紀檢監督工作有章可循、有矩可蹈的關鍵。在這一過程中企業首先應不斷地擴大紀檢監察制度的覆蓋面，根據企業的組織架構和發展形勢進一步完善必備企業的各項監督檢查制度，必須一級抓一級，一級對一級負責，嚴格建設各項制度。通過“堵漏洞”“創舉措”來保證制度的完善和創新。另一方面也應對現行的領導干部的監督檢查制度從可行性、實效性等層面進行深入地分析，革除其中脫離管理實際和易導致形式管理的細則。與此同時，也應對制度的落實建立較為完善的考核機制，確保監督檢查工作落實到位。

2.3 組織保障，行使獨立的監督權力

在對企業的領導干部進行紀檢監督的過程中，需不斷深化對其權利的監督力度。防止企業的領導干部在日常工作中的權利亂用。在這一過程中，應首先確保企業紀檢監察部門獨立的監督職能。在實際的紀檢工作中可參照“上下結合，以上為主”的實施原則，未經紀檢檢查部門同意，不可對企業的紀檢檢查干部進行調整，以確保無后顧之憂地履職盡責。其次，要確保企業紀檢監察部門的獨立性，企業的管理層要充分地重視監督檢查部門的職能發揮，在企業的經營活動，為其參與決策、管理和監督提供便利，并充分尊重紀檢監察部門的所行使的意見，進而有效消除濫用權力、以權謀私的環境和條件。

綜上所述，企業在新時期的發展進程中，對領導干部的紀檢監察工作仍將不斷深入，將成為企業良性發展的重要保障。在這一過程中，可通過監督教育、制度完善組織保障等途徑，完善工作方式，創新工作途徑，進而不斷提升企業紀檢監察工作的部門職能和監督效果。企業的紀檢監察部門也應在此基礎上落實對懲處監督，切實履行部門的職能，并從其偶然性中去探尋必然性，從而為企業的紀律監察工作中違紀防范和管理完善提供案例參考。

參考文獻

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