淺析新形勢下煤化工項目裝置性防護安全管理理念

那國良

神華工程技術有限公司 北京 100011

1 前言

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我國已步入建設全面小康社會的決勝階段， 社會主要矛盾出現了變化， 各行各業存在的不平衡不充分現象仍比較突出， 在這種新形勢下國家對安全管理提出了新要求，尤其是總書記指示，發展決不能以犧牲人的生命為代價！ 在安全管理上，我們必須牢守這條紅線。 尤其是對煤化工項目建設這種安全風險眾多、 事故頻發地帶進行新的形勢判斷，拿出新的管理辦法，確保安全管理目標的實現。

煤化工項目建設安全管理同傳統化工項目建設安全管理的相同點為，都屬于安全高危區，高處墜落、物體打擊、觸電、塌方、機械傷害等各種安全風險比比皆是，需要嚴格控制、認真管理；但相對于傳統化工項目建設，煤化工項目建設投資更大、施工周期更短、作業環境更復雜、交叉作業更頻繁。 針對煤化工項目建設這些特點和不同， 需仔細辨識項目建設過程中各裝置不同的風險，梳理出全項目重大風險源，并采取有效的管理方法。

本文淺析的煤化工項目裝置性防護管理辦法就由此而來。

2 裝置性防護安全管理辦法理念

采用裝置性防護安全管理辦法， 可以系統性降低高危風險，落實施工活動本質安全的條件，確保作業人員出現意外時不受傷害，保護作業人員生命安全，實現項目施工現場裝置性防護設施的標準化、 科學化和系統化，促進項目安全管理工作順利實施。

推動裝置性防護安全管理辦法， 要從業主層面高屋建瓴設立，從安全措施費上要予以保障，在招標文件編制中要予以明確，在項目實施中要進行監督管理，在實施效果上要予以強化確認， 每個環節上都要予以關注，用文件、合同和其他有效管控手段進行全項目的貫徹執行，并編制標準化裝置性防護圖冊，對不同區域不同部位明確具體措施。

3 裝置性防護標準

裝置性防護標準要予以提前明確， 據此編制安全投入費用，并在實施過程中予以標準化推進和落實。

3.1 系統管廊施工裝置性防護措施

（1） 可以明確每100m 設置一處上下斜梯，斜梯應盡可能為標準化工具式提前預制； 管廊應按照單層布置、 雙層布置和多層布置型式分類設置縱向水平安全通道；單層、雙層布置的管廊必須設置至少一條水平安全通道； 三層以上布置的管廊至少在首層和頂層設置兩條水平安全通道（電纜敷設作業層必須設置正式或臨時安全通道），層間應設置躍層通道，通道數量應滿足人員通行需求。

（2） 管廊結構安裝及上部安裝作業期間要在地面危險區域設置防護圍欄； 管廊主要結構安裝后必須及時掛設安全平網， 系統管廊安全平網應布置在首層縱橫梁下面，寬度不得小于管廊寬度，必要時按照安全需要增加寬度；多層布置的管廊應適當增設安全平網，以預防墜落事故。

（3） 作業層網格化設置生命線，覆蓋全部施工作業面；裝置主管廊下部應滿鋪防砸棚，系統管廊及裝置支管廊與地面道路和施工人員臨時通道交叉處應設置防砸棚，預防交叉作業引發的物體打擊。

3.2 鍋爐鋼結構施工、爐體及輔助工程施工裝置性防護措施

（1） 鍋爐鋼結構吊裝前應設置標準的生命線耳環（相對標高為主次梁上部1.1～1.2m 的鋼柱上設置），沿主梁和一級次梁上部應全部設置生命線， 實現框架施工生命線設置的標準化； 鍋爐框架每層均要進行水平防護，交叉作業必須采取硬防護措施，外圍按照有關要求設置水平挑網。

（2） 地面墜落半徑范圍采用圍擋隔離出禁區、預制成品司索起吊區、通行區等，安全通道設置防護棚；要設計出鍋爐安裝塔吊吊運物件空中行走軌跡， 重物行走軌跡地面投影與通行道路交叉處劃定人員禁止停留警示標識。

3.3 大型結構裝置性防護措施

（1） 輸煤棧橋等模塊化結構吊裝前，其后續作業使用的節點作業平臺、生命線、安全網、臨邊孔洞防護要在地面設置， 吊裝就位后應立即完善防護措施達到合格狀態。

（2） 鋼結構框架分層設置水平安全網，主次梁設置網格化生命線，地面設置防護欄桿，正式通道安裝之前應設置工具化的安全通道。

3.4 屋面、腳手架、建構筑物裝置性防護措施

（1） 動力汽輪機廠房、空分壓縮機廠房、倉庫等大型輕鋼屋頂施工，必須在屋架主梁下弦滿掛安全平網，上弦設置網格化生命線； 雙排腳手架分層設置水平安全網；滿堂紅腳手架分層設置水平安全網，作業層必須設置水平安全網。

（2） 建構筑物周圍設置硬圍擋，進出口及作業面必須設置安全通道，臨邊必須設置標準化防護；建構筑物沿外垂直面分層設置水平挑網， 挑網端部設置防護欄桿，滿掛密目安全網。

3.5 各區域臨邊孔洞防護標準

（1） 結構樓層和平臺周邊防護標準， 應要求防護欄桿在構造上應牢固而不搖動， 阻擋人員在可能狀態下的下跌和防止物料的墜落，同時具備一定的耐久性；防護欄桿上桿離地高度規定為1.2m，下桿離地高度規定為0.6m，立桿間距2m；當臨邊的外側面臨人流動場所，除設置必要的欄桿外，還要滿掛密目安全網或以其他可靠的安全措施作全封閉防護并在欄桿下邊加嚴密固定的擋腳板，高度不低于0.18m。

（2） 裝配工程梁面臨時防護標準，應要求管廊施工時，應在各層設置安全通道，自地面到各層操作平臺設置上下爬梯； 不能設置通道的每層必須設置鋼索生命繩；操作面的跳板必須滿鋪，設置護欄，不能滿鋪時，必須在下方張掛安全網；管廊施工、塔平臺安裝及其它一切墜落高度在4m 及其以上有墜落可能的作業，應設置安全網保護。

（3） 安全通道防護標準，應分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄；頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿； 防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉， 或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于180mm 的擋腳板；防護欄桿和擋腳板需進行警示顏色的涂刷。 如圖1 所示。

圖1 安全通道示意圖

作業人員應從規定的通道上下， 不得在架體上或結構上進行攀登， 也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。

（4） 施工電梯、 物料提升機樓層轉料平臺防護標準， 應要求井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設防護欄桿，地面通道上部應裝設安全防護棚；雙籠井架通道中間，應予分隔封閉；各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。

（5） 洞口防護標準，對樓板、屋面和平臺等水平面25～50cm 的孔口，必須設置穩固的蓋板，蓋板應能防止挪動移位，蓋板面涂刷警示漆，并進行編號管理；對邊長在50cm 以上的洞口防護， 要在洞口周邊設立護欄、密目網和踢腳板，在洞口下方懸掛牢固安全網，并設立防墜落警示牌，如圖2 所示。

（6） 防護棚標準，所有高層建筑物出入口均要設立安全通道防護棚， 防護棚搭設長度按建筑物高度的墜落半徑設置，搭設寬度與出入通道口寬度一致，棚頂應滿鋪不小于50mm 厚的木板， 非出入口和通道兩側必須封嚴；在通道口防護棚門架和頂部，設置相應的警示標示牌。

圖2 大洞口臨邊維護標準示意圖

（7） 管廊安全防護標準，所有系統管廊、裝置次管廊一層下方必須滿掛安全平網； 局部平網遇施工拆除時，在施工完成后及時恢復；系統管廊遇道路交叉處、裝置主管廊一層必須進行硬性隔離防護， 滿鋪作業跳板。

（8） 廠房屋面板防護標準，對高層庫房、廠房的房梁下要求必須滿掛安全網；作業面要搭設鋼跳板，要搭設硬性安全護欄和通道；庫房、廠房的房梁上必須加設安全繩，保證縱橫向作業均得到安全防護；立柱高度不允許低于1.2m；庫房、廠房墻面板安裝必須拉設安全繩，高度1.2m，保證作業面均能系掛安全帶，同時要搭設人員上下通道。

（9） 裝置內建筑物能設施周邊防護標準， 除在設置的防護欄桿處設置安全防護通道外， 還要設置交叉作業防穿越欄桿。

4 結束語

裝置性防護標準明確和管理辦法推行后， 還要執行無縫工序交接制度，推行安全措施拆除許可措施，達到有效防范不相關單位和個人擅自拆除格柵板、 安全通道、作業平臺、生命線、安全網等安全設施的目的，從而避免造成后續作業安全防護缺失， 以確保安全設施的完整和有效性。