高校黨員先鋒指數及積分制管理實施可行性分析
——基于成都中醫藥大學臨床醫學院

李子康 王夢琪 何雁云 通訊作者：白瑜 成都中醫藥大學附屬醫院/臨床醫學院 四川成都 610075

黨的十九大以來，黨中央高度重視基層組織建設，要求各黨支部自覺履行對黨員的教育監督職責，引導廣大優秀黨員發揮模范帶頭作用，積極團結和服務群眾，著力加強純潔性建設，不斷促進優化黨員隊伍的構建。高校是培養中國特色社會主義事業接班人的主要陣地，隨著高校黨員群體的持續壯大，做好高校黨員的教育管理工作能進一步保證高校黨員的質量，培養出符合社會主義現代化建設要求的高素質人才，本文基于成都中醫藥大學臨床醫學院探討分析高校學生黨員先鋒指數及積分制管理實施的可行性。

一、實施背景

（一）緊貼“兩學一做”主線

在《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》中提出，各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，黨中央高度重視黨員的教育管理工作，致力于提高黨員隊伍建設質量，縱向貫徹全面從嚴治黨。高校基層黨支部推行黨員先鋒指數及積分制管理等措施緊貼“兩學一做”學習教育常態化制度化的主線，緊密聯系學生黨員的工作實際，用制度化、科學化、規范化的黨員管理評價體系取代過去傳統的考核評價機制，將抽象變為具體，加強基層黨組織建設的同時，亦能提升黨員自身修養，規范培養合格黨員。

（二）滿足新時代黨員純潔性建設的基本要求

十九大報告指出，我們黨必須以先進性和純潔性建設為主線，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素……才能永葆旺盛生命力和強大戰斗力。新時代中國特色社會主義事業的教育使命在于培養出更多合格的接班人，其中，高校是孕育優質黨員的搖籃，推進實施先鋒指數評價體系，不僅契合大學生培養的總方向，更能促使高校學生黨員的思想和行為與社會主義核心價值觀相呼應，堅定思想信仰，提高綜合能力，做好帶頭表率，打造一支有擔當、高質量的黨員隊伍，真正成為新時代的領軍者和中國夢的堅定堅定實現者。【1】

（三）順應“雙一流建設”主旋律

建設世界一流大學和一流學科是黨中央的重大戰略部署，其戰略意義在于建設與中華民族偉大復興、從大國邁向強國地位相稱的世界級大學。高校黨組織應順應“雙一流建設”這一主旋律，充分發揮自身作用，自覺履行使命，加強黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷追求精益求精，為建設世界第一流的高校而拼搏努力。【2】

二、實施先鋒指數及積分制管理的必要性

（一）符合新時代高校學生黨員的發展現狀

1. 我院學生黨員基本樹立了正確的入黨動機，形成長期的教育培養機制、開展多種形式的學習活動對保持學生黨員入黨初心具有重要意義。

2. 我院學生黨員對思政教育活動的積極意義認識充分，但自主學習能力仍待提升。

3. 我院學生黨員的專業水平相對較高，但全面發展不足，先鋒模范作用發揮不充分。

4. 我院學生黨員發展流程相對嚴格完備，但同學們對入黨流程了解度不高，在黨務工作開展過程中應注意避免形式化，當在發展黨員的過程中不斷完善黨員評價體系與相應指標，培養和發展優質黨員。

通過黨員先鋒指數及積分制管理的實施，可以增強學生黨員先鋒模范意識，向尚未入黨的同學樹立榜樣，使他們形成正確的入黨動機，培養自主學習的能力，提高綜合素質；調動入黨積極分子和學生黨員在思想行動上的積極性，充分發揮了黨支部的指揮力量，帶動青年學生在政治、思想、行動等方面更好的發展；完善黨員評價體系與指標，培養和發展先鋒黨員，為國家和社會的建設貢獻力量。

（二）是保持學生黨員純潔性和先進性的有力措施

黨的十八大以來，黨中央高度關注加強黨的純潔性建設，著力健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。推行黨員先鋒指數及積分制管理體系，通過量化考核、自評、互評等方式，在主觀判斷的基礎上客觀進行公正地評價，每位黨員能夠隨時掌握自己的積分排位情況，用積分來回答黨員“先進不先進、優秀不優秀”的問題，激勵學生黨員時刻保持應該具備的先進性和純潔性，切實有效提升黨員的發展質量，全面提高黨員自我監督意識，培養中國特色社會主義事業的優秀建設者。

（三）實現學生黨員的量化管理

黨員先鋒指數及積分制措施是對黨員評價指標具體量化的體現，其內涵在于從履行黨員義務、參加學習、做好表率、搞好服務、參與管理、工作業績等多個方面，全面推行黨員先鋒指數評價管理積分制度，設置明確細致的標準，客觀地對每一個黨員的表現進行分類量化計分。在這樣新模式下的黨員管理工作有利于促進黨組織落實黨內生活制度，增強黨員履行義務的自覺性，激發黨員立足本職，發揮先鋒模范作用的積極性，也能切實加強基層組織建設各項工作，強化黨員隊伍教育管理，建設過硬支部，健全黨員貢獻長效機制，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，更有利于在各基層黨組織深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，貫徹落實黨的指導思想。【3】

三、具體措施及工作預期效果

（一）明確黨支部建設方向，細化內部管理分工

1. 制定階段性戰略目標

以季度為一階段，綜合每季度黨支部的活動數量，制定黨支部階段性戰略目標，以此明確每一階段針對黨員考核的指標系數，制定詳細的考評程序，系統地對黨員考評結果進行綜合分析，并運用到對黨員的表彰評優等具體工作當中。通過每一階段目標的轉換更新，可以使黨支部保持新鮮活力，不斷總結和改進，也促使學生黨員時刻反省自身，提升自己作為一名黨員的真正覺悟，不忘入黨初心，牢記使命。

1)充分了解牧區基本情況。如主要用途，水文(水質)條件，草場以及畜群結構，井深、涌水量、水泵揚程、出水量和動力匹配等問題，避免設備水土不服而造成的投資浪費。從目前的分析來看，推廣提水設備，應該以小型為主，戶用為主，生產生活兼顧。機型、組件或互補系統應符合牧民的使用管理水平，做到一般用戶買得起、用得上、有效益。

2. 設立相關統計部門

在黨支部內成立相應部門，集中負責黨員的先鋒指數、積分制的管理統計，明確工作職責，細化工作分工，確保各項工作落實到位。通過在討論中實踐，在實踐中改進，不斷建立完善各項指數、積分統計標準及對應制度。這在一定程度上可以調動學生黨員的主觀能動性及積極性，同時也可加強對黨員干部的有效管理。

（二）豐富黨支部組織生活形式

1. 定期開展黨建相關講座

（1）黨建知識學習類：帶領黨支部成員學習黨章黨史、重溫十九大報告等。

（2）與時俱進時政類：通過分享和解讀每一階段的熱點時政，使學生黨員不脫離軌道，及時了解黨組織最新動態，在思想和行動上與黨中央的戰線保持高度一致。

2. 召開黨支部“先鋒青年說”演講比賽

每年定期組織召開院內各支部間的演講比賽，以講促學，以所學匯所講，通過演講比賽，不僅能使學生黨員從日常組織生活中尋找靈感，抒發學生黨員的濃厚感情，更能促進黨支部的凝聚力，創先鋒，爭先進。

（三）評選“星級黨員”，強調項目影響力

通過實施學生黨員的先鋒指數及積分制管理，結合實際，對全體黨員干部實行統一考核評分制度，針對評價結果，在每階段評選出“星級黨員”，綜合每階段學生黨員的各項表現，最后與年度評優評獎等結合起來，使評選更得人心，有制可循，有理可據。鼓勵學生黨員積極參加支部各項活動的同時，不僅可以促進黨員追求先進，發揮“星級黨員”的先鋒模范作用，帶領支部成員不斷開拓創新，砥礪前行，更能吸引其他優秀學生積極向黨組織靠攏，強調推行先鋒指數及積分制管理的示范效應和影響力，鞏固黨支部建設，不斷提高黨支部的先進性和凝聚力，強化黨建引領掀起比學趕超的學習熱潮，營造你追我趕、比學習效果、比奉獻的良性競爭氛圍。

以成都中醫藥大學臨床醫學院為例，推行學生黨員的先鋒指數及積分制管理是結合黨支部和黨員實際的一項有力措施，以此為導向，抓好自身建設、改進工作方式、創新活動載體、豐富活動內容，能進一步尋找差距、理清思路、制定規劃、落實各項措施、實現階段目標，增強黨支部自我完善和自我發展的能力，完善內部各項規章制度，抓好學生黨員隊伍建設，做好基層黨建工作，打造優質支部，成就先進黨員。