淺談國有企業黨建工作的做法及創新

金德坤 喬燕飛 中交二航局市政建設有限公司

一、國有企業黨建的內涵界定

從《中國共產黨章程》對國有企業和集體企業中對黨的基層組織的要求可以看出，國有企業的黨組織是傳達黨中央意見，在國有企業樹立黨中央權威的重要組織機構，肩負著促進企業生產發展、完善企業制度、培育企業文化的重要職責。

新時期，國有企業黨建的建設就是深入貫徹習近平在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，全面落實從嚴治黨、黨要管黨的要求，不斷加強領導班子建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設，夯實企業基層黨組織的基礎，并著力于企業領導人員的培養，充分發揮黨組織的政治核心和領導核心作用，為全面深化國有企業改革提供堅強的政治保障和組織保障。企業黨組織是在企業特定的組織結構之內而發生作用的，國有企業黨建的特征可以總結為：一是國有企業黨建的理論與實踐相結合，其實踐性主要表現在根據黨的建設理論指導企業實踐。二是國有企業黨建的政治性和經濟性結合緊密，黨組織要確保企業貫徹黨的方針政策，國有企業同時也要實現經濟的整體發展和提升。三是國有企業黨建與企業文化的結合，國有企業文化建設與黨的建設具有密切聯系，二者互為載體。

二、加強國有企業黨建的必要性

1.國有企業的地位決定必須加強黨的建設

黨的十八大報告指出：“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。”國有資本關系到國家和全和國民經濟命脈的重要行業，注定國有企業不能僅僅作為追求經濟效益的主體，它必須承擔起相應的社會責任和政治使命。

2.全面建成小康社會要求國有企業加強黨的建設

國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。國有企業逐步提高競爭力和企業效益，是實現企業科學發展的關鍵因素，只有國有企業不斷提高競爭力和經濟效益，才能在全面建成小康社會的道路上貢獻力量。

3.市場經濟要求國有企業加強黨的建設

國有企業的發展方向就是不斷適應社會主義市場經濟的要求，在黨的領導下，創新中國特色的現代企業制度。國有企業只有抓住黨的建設這個“核心”，才能真正解決問題。離開了國有企業黨的建設，深化國企改革的桎梏就不能打破，在新矛盾新問題面前也就無法真正化解。

三、國有企業黨建工作的做法

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和擔當精神，提出了全面從嚴治黨，堅持和加強黨的領導的鮮明觀點，著力解決在各領域、各方面黨的領導、黨的建設弱化，管黨治黨寬松軟等問題。國有企業黨的組織位置尷尬，黨的領導被嚴重削弱，黨組織的自身建設也被極大削弱，社會各界逐漸對加強國有企業黨的建設形成普遍共識。目前，國有企業堅持和加強黨的領導，加強黨的建設的主要做法有：

（一）體制機制創新，推動黨的領導同公司治理相融合

中組部、國資委黨委《關于扎實推進國有企業黨建工作要求寫入公司章程的通知》要求，各地各企業積極把“黨的領導和公司的各項治理結構有機結合，把黨建制度優勢內嵌到公司法人治理結構中，積極推動黨建工作總體要求進章程，建立健全了堅持黨的領導、加強黨的建設和完善公司治理結構相統一的制度”。

同時，結合中央有關規定，結合本單位實際，修訂完了《黨委會議事規則》，從各方面規定了企業黨組織參與重大問題決策的具體內容、基本規則、決策程序。《“三重一大”決策制度》的修訂，明確了黨組織參與企業重要項目、重大事項、干部任免、大額資金使用等涉及的具體內容，從而增強了黨組織參與決策水平和實現政治意圖的能力，牢牢把住了企業的發展方向。

（二）嚴把選人用人，發揮黨組織在干部選用中的領導把關作用

國有企業黨組織要堅決過車習近平總書記提對國有企業領導干部提出的“20字”新要求，從嚴選任和管理領導干部，全力打造黨性強、素質高、能力優的國有企業領導人員隊伍。《國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》、《國有企業經營者考核和獎懲辦法》等辦法，顯著加強了激勵力度。“德才兼備、以德為先”的選人用人原則，以業績為導向，選人用人的質量顯著提升。

持續發揮國有企業黨組織在選人用人的主導作用，規范選任用人程序，嚴格按照“五觀察五看”要求對干部進行識別和考察。強化干部的監督管理，國有企業黨組織嚴格落實“三個不上會”、“凡提四必”、“五個不準”制度，防止防范了“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題，選任用人的不正之風大為改觀，黨管干部原則真正落到了實處。

（三）全面提升國有企業黨的建設質量

持續加強思想理論武裝，狠抓黨員干部學習教育，通過組織開展各類黨內學習教育活動，是全體黨員擰緊思想“總開關”，筑牢了信仰之基，補足了精神之“鈣”，把穩了思想之舵。同時，嚴肅黨內組織生活，堅持以上率下，加強經常性的管理和監督，認真督促下級黨組織高質量開好民主生活會和專題組織生活會。強化基礎組織，建強建優黨支部，嚴格黨員隊伍管理，落實黨建工作責任。國有企業正以黨建增強國企凝聚力，引領國企改革，推動國企創新，并取得了顯著成效。

四、國有企業黨建工作中的創新

國有企業黨的建設，在組織建設、作風建設和制度建設方面取得了長足的進步，國有企業在黨的建設工作中的創新，主要集中在思想政治工作的創新中，尤其在創新活動方式、創新黨建活動、加強學習和優化組織領導體系等方面。

1.創新宣傳途徑

宣傳工作在黨建工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業中發揮著不可替代的作用。企業對外宣傳，主要是樹立企業形象，塑造企業平拍，國有企業的宣傳平臺，還有宣傳黨的思想理論成果的要求。人類社會已步入信息時代，大量的新興媒體平臺涌現，企業要準確地將自身形象通過媒體平臺傳達給公眾，對新興媒體平臺的慎重選擇尤為重要。目前，國有企業不僅在辦刊、雜志、電臺、電視臺等傳統媒體上進行宣傳，在微信、微博等平臺上也不斷發聲，充分展示了國有企業形象。

2.創 新活動方式

黨建活動總是面臨活動參與度、積極性不高等問題，國有企業在當黨建活動的形式和質量上進行改變，這類問題有了很大改觀。國有企業在肯定工作的基礎上，積極探尋活動方式中的不足，適當開展實踐活動，增加了企業員工的參與性，切實在活動中進行思想政治教育工作。在國有企業的各支部，以支部為核心創新性地開展各項黨員活動，提高了廣大項目員工參加黨支部活動的積極性和熱情，起到了很好的教育作用。

3.創新學習方式

通過信息技術網絡平臺，每名職工與黨員之間的溝通異常順暢和方便，“黨員小書包”、“學‘習’強國平臺”等學習平臺，將手機媒介充分運用，使黨員學習不再僅僅依賴于集中學習，不再需要騰出某段時間學，而可以隨時隨地，想學就學。學習方式的創新，帶來了信息溝通的順暢，極大提升了學習的效率和積極性。

4.創新黨員管理模式

全國黨員系統及大型國有企業自己的黨員系統的紛紛上線，為企業統一管理黨員，了解黨員具體信息，查看黨員分布提供了準確切實的數據，為黨員資源的進一步安排提供了參考和支持。各類黨建系統的建立，有利于廣大黨員信息管理的科學化，有利于各級黨組織工作的規范化，有利于各級黨組織協作的便捷化，有效地提升了黨建工作水平。