淺談自媒體時代涉檢網絡輿情的應對與處置

徐建龍 江蘇省連云港市灌南縣人民檢察院 江蘇灌南 222500

[關鍵字]：自媒體 涉檢輿情 風險防控

傳統媒體的信息傳播需要經過采訪、調查、撰稿、審核等階段通過廣播，電視、報刊等途徑進行發布。而在自媒體時代，每個人都有麥克風，人人都有話語權。公眾把自己看到和聽到的信息不加以分析判斷直接通過微博、微信、貼吧等網絡平臺發布。自媒體網絡傳播便捷的特性，導致了一些不實消息迅速傳播，被廣泛接受并轉發而逐漸演變成網絡輿情【1】。

一、新媒體時代涉檢網絡輿情特點

（一）涉檢網絡輿論熱點以司法案件維權為主。當前，隨著人民群眾法制意識的提高和渴求公平正義的訴求提升，對檢察工作的監督過程也變得更加細化和具體。特別在公訴和批捕職能履行過程中，一旦拿捏不當，往往會醞釀成網絡輿情。當事人不再局限于傳統意義上的控告申訴和上訪，更傾向于在網絡媒體上傳播，使事件關注熱度上升，以熱搜和熱點形式引起輿論炒作，向檢察機關辦案施壓。

（二）借助第三方手段炒作。根據《數字中國建設發展報告( 2018 年)》報告顯示，截至 2018 年底，我國網民規模已達8. 29 億，互聯網普及率達59.6%。例如新浪微博、百度貼吧等擁有海量用戶的網絡媒體平臺,已經被別有用心的組織和個人廣泛地用于左右社會輿論。該類被利益驅使在網上傳播信息的網民即俗稱的網絡水軍。例如“核輻射搶鹽風波”、“3Q 大戰”、“陜西榆林產婦跳樓案”等事件背后,都隱藏著大量網絡水軍。網絡水軍形成巨大的虛假輿論場,制造假民意、擾亂網絡秩序、妨害經濟利益,急需識別和治理【2】。部分司法案件當事人與網絡水軍勾連，在案件辦理過程中大肆發表不當言論并利用網絡水軍大量轉發評論，試圖影響檢察官辦案。

（三）輿情傳播時間快。檢察機關工作的開展容易受到公眾的廣泛關注，很快形成涉檢網絡輿情。2018年8月27日“昆山砍人案”網上曝光后輿情快速升溫，據法制網輿情中心統計顯示，截至2018年9月5日12時，與此事相關的媒體報道近3萬篇，新浪微博近80萬條，新浪微話題“#昆山寶馬男砍人事件#”“#寶馬男被砍事件#”“#昆山龍哥#”等微話題閱讀量累計超4.8億，微信文章超2.3萬篇。

（四）輿情延續時間長。一般網絡輿論熱點都是在通過網絡炒作下達到熱度曲線最高點后逐漸消退。檢察機關由于訴訟規則的特殊性，案件辦理一般需要經過受理、批捕、公訴三個階段，再加上最后法院的判決，時間跨度長達幾個月。涉檢輿情在案件辦理階段的每次信息曝光都會造成的發酵升級，多次引起關注和熱議，導致輿情持續時間長。

二、檢察機關處理涉檢網絡輿情存在的不足

（一）對網絡輿情重視程度認識不到位。在自媒體時代，微博微信等信息平臺已經成為社會熱點事件及話題討論的代表。部分檢察院特別是基層檢察院的信息宣傳陣地還局限于本院門戶網站、報紙、電視，沒有認清互聯網發展的形勢。對網絡輿情的嚴重性重視程度不足，認為只是民眾一般性的情緒表達，最后任由其發展成輿論危機。

（二）應對輿情技巧不足。部分檢察機關在應對涉及本院的網絡輿情草率做出“捂”“壓”“瞞”等決定，沒有第一時間和網民直接交流，導致輿情逐漸發酵升級。魯山縣檢察院官方微信公眾號發表于2018年9月19日的《魯山一初中生犯錯 檢察官介入下雙方冰釋前嫌》文章經網絡傳播后，引發網友熱議，一度上了熱搜。面對網絡輿情魯山縣檢察院僅僅將這篇文章刪除而沒有及時做好后續的應對措施，最終導致該院公信力因此事受到較大影響。

（三）輿情敏感性不強。涉檢輿情一般都存在潛伏期、爆發期、消退期等幾個階段。不過萌芽時期的輿情很容易被檢察機關忽視，沒有及時主動發布官方消息，而等到爆發期時輿情已經變得不可控制。部分涉檢輿情發生初期檢察機關沒有嗅探到可能到來的風險，等到過了4小時黃金處置期輿情已經形成鋪天蓋地之勢。

三、應對涉檢網絡輿情的對策和建議

（一）提高辦案人員輿論風險意識。網絡輿情種類不可勝舉，而涉檢輿情多集中于司法案件訴訟領域。檢察機關由于其工作特殊性，案件辦理及宣傳過程存在引發輿情的風險。因此檢察干警在辦案中亟需提高輿論風險意識。在重大案件的辦理時，需要提前向上級匯報可能出現的網絡輿情，讓輿情防控部門與新聞宣傳部門有充足的時間做好應對措施。在重大案件信息發布時，既要尊重民眾依法享有的知情權、監督權等權利，也要樹立輿論風險防范意識，減少被輿論負面炒作的風險。

（二）成立輿情防控中心。在當前信息爆炸的時代，成立輿情防控中心已經成為當務之急。互聯網網絡十分龐大，消息來源廣泛且不斷更新。自媒體平臺也隨著互聯網的發展與日俱增，現階段輿情預警人員很難在海量的信息數據中及時做出準確的判斷。因此，檢察機關需要做好輿情研判和處置培訓，建立一支業務能力強、輿情風險嗅覺敏銳的輿情防控隊伍。在政治敏感時期，還要借助其他政府部門的先進輿情監測系統在網上進行智能化篩查，在繁雜的互聯網信息中準確提煉出輿情風險信息。

（三）加強與本地新聞媒體平臺溝通。網絡輿情爆發的第一出口往往是事件發生的地方媒體，由地方媒體發出后被網民大量轉發導致大范圍傳播。因此，檢察機關需要與本地新聞媒體加強協調溝通，要求涉檢宣傳要尊重憲法和法律，確保檢察機關能夠依法獨立行使檢察權,減少因虛假報道形成輿論炒作的風險。