淺談事業單位財務管理存在問題及工作提升措施

徐為偉 池州學院 安徽池州 247100

1.事業單位財務管理任務及作用

財務管理是事業單位一項重要工作，對事業單位良性健康發展起著關鍵性作用，其主要任務是合理對單位資金狀況進行預算，在節約支出的前提下，增加資金收入，同時還要提高資金使用效率，對經濟活動進行監督，對國有資產進行較好管理。

財務管理主要起到四個方面的作用，分別是：計劃作用、控制作用、監督作用及資本運營作用。通過這四個方面的作用從而有效地組織事業單位財務活動，從而使得經濟管理工作有序進行。

2.事業單位財務管理存在的問題

2.1 預算編制管理制度混亂。

目前事業單位普遍存在預算編制管理混亂的問題，其中一個重要原因是相關財務管理人員對預算編制的重要性認識不足，并且相關領導也缺乏重視，有關部門又不能積極配合，導致預算編制成為空談。此外相關的財務管理人員缺乏專業知識，其理論不能和實踐相聯系，在申請相關預算時，倉促完成所有工作，其編制方法缺乏專業性、準確性和科學性。

2.2 預算收入及支出管理不嚴格。

正常在預算收入和支出管理中，需要嚴格執行審批環節，需要“專款專用”，然后在實際預算支出環節中，許多內部人員常常隨意擴大支出范圍，并且常常出現占用公費的現象。在收入環節，財務管理不能發揮應有作用，導致管理和核算混亂，使得許多部門設置小金庫，截留或者隱瞞其它收入，導致貪污腐敗事件常有發生。

2.3 資產不能定期盤點。

事業單位資產包括固定資產和無固定資產，然而固定資產在長期運行和使用過程中不斷損耗，而事業單位不能定期對固定資產進行清點，使得事業單位凈值隨著時間推移不斷虛增，最終導致固定資產不能反映事業單位實際情況。而和固定資產一樣，無固定資產由于不能定期進行清點，使得賬面不實的現象也普遍存在，且相關財務管理人員由于對固定和無固定資產的忽視，導致賬戶體系混亂，長此已久給財務管理工作帶來很大困難。

3.相關提升措施

根據以上事業單位財務管理中存在的問題，結合目前社會對事業單位財務管理發展的要求，本節提出一些針對性措施，主要有以下幾點：

3.1 建立和完善預算管理制度

建立和完善預算管理制度需要社會單位相關領導做好分工工作，在管理程序上進行規范，并且建立責任制，根據制定的相關文件，保障所有的預算工作順利進行。除了上述以外還定期對人員進行考核，對預算到編制過程中出現問題的，實際情況與預算不符的，要追究到底，并對相關責任人或領導給予一定懲處，發現濫用職權情況的嚴懲不貸。對工作合理，高效的員工或部門給予一定的激勵措施，提高工作熱情和積極性。最后還要建立公開透明制度，財務人員要對每筆資金流入流出做到心里有數，并將相關數額定期公布，接受監督，從而減少無預算和超預算開支。

3.2 加強資產管理

為了使得事業單位固定資產和無固定資產得到真實反映，首先需建立資產監督和管理制度，事業單位應設立專門的管理人員定期或不定期對折扣和損耗情況如實記錄，保證帳實相符，并且使固定資產凈值在資產負債表上有所體現。對大型的物品采購要通過公開招標的形式進行，保證其透明度，以幫助事業單位在最少的投入情況下獲得較高的社會和經濟效益。

3.3 提高從業者準入門檻

目前事業單位待遇普遍不高，高素質人才不愿進入，而進入事業單位的很多財務管理從業者專業素養往往不高，部分編外人員甚至連從業資格證都未獲得，并且少數的在職人員還想著通過非正常渠道為自己謀取利益，導致從業者魚龍混雜，衍生出的問題也越來越嚴重。只有事業單位財務管理崗位的準入門檻提高了，事業機關對財務管理部門重視，才能使得從業人員不敢輕易違規，并且通過提升相應待遇，優秀的人才才能留下，事業單位的發展才能越來越好。

除了以上外，事業單位要加大對財務管理人員的業務培訓，不斷更新觀念不斷創新，通過高素質人才的引進、管理和觀念提升，使得相關財務管理工作朝著科學、規范的方向進行，從而使得事業單位健康發展。

4 結語

隨著社會的不斷進步和發展，因此在新的經濟形式下，事業單位為了更好適應社會發展，其效益和發展環境也發生了一定變化，財務管理作為事業單位重要的組成部分，其相關工作也需要不斷改進和發展，而只有針對性地發現問題，才能提高財務管理工作。本文針對當前社會環境下財務管理存在的問題進行研究，對目前事業單位存在的主要問題作了詳細闡述，并針對性提出一些提升措施，對事業單位財務管理工作者具有一定的實際參考價值。