中美貿易摩擦頻發!原因何在?

譚曌 四川師范大學 四川成都

一、中美貿易的合作與沖突

自1949年新中國成立之處,美國只與臺灣保持著外交關系,中美兩國屬于冷戰時期,幾乎沒有任何貿易往來.隨著中蘇邊境的惡化和中越戰爭的結束,美國越來越意識到放棄冷戰可能給美國帶來的巨大市場和利益.隨后,1971年,尼可松總統在廢除了對中國的貿易壁壘后又于1972年成功訪華.至此,中美關系正常化.1979年,中美正式建交,中美關系進入全新的局面.1980年,美國給予中國"最惠國"待遇關稅.1990年,中國計劃加入WTO,面對可能因此獲得更大利益的美國對此表現出極大的熱情,于1999年,徹底廢止了Jackson-vanik修正案,這是一項禁止向共產主義國家實施優惠關稅的法案,雖然在1986年被美國總統廢止,但是中國的最惠國關稅待遇卻需要每年經過美國國會審議,現在一年一度的審議也成為歷史,中美建立永久性正常貿易伙伴關系.2001年中國成功加入世界貿易組織(WTO),給中國和美國都帶來了了切實的利益.今年是中美建交40周年,這40年來雙方取得了非常大的成績,中美都從這段關系中獲益匪淺.兩國由于經濟制度和發展階段等的不同,沖突和摩擦往往是不可避免的,所以,這不僅是合作共贏的40年,也是沖突常態化存在的40年.但是自從2017年新一屆美國政府上任以來,頻頻以加征關稅為主要手段挑起與主要貿易伙伴包括中國在內的貿易摩擦.2019年貿易戰摩擦愈演愈烈,中美關系惡化,甚至有可能升級為冷戰.那么,為什么經濟全球化和國際貿易的最大受益國美國如今要走上貿易保護主義,反全球化的道路呢?

二、原因分析

這屆美國政府上任以來,奉行"美國優先"的戰略.中國對美國巨大的貿易逆差,自然而然成為美國貿易保護政策的最大受害國.這也是美國對中國貿易摩擦的直接原因.但是稍微分析就知道,這個貿易順逆差數據本身就有水分,而且也根本就不能成為美國是否在貿易中受損的指標.一方面,根據中美兩國商務部開展的聯合研究,美方統計的對華貨物貿易數據長期被高估,2015年被高估21%.按這一比例推算,2018年美對華貨物貿易逆差被高估880億美元.以美方統計的4192億美元為基礎,調減后應為3312億美元.考慮到中國對美貨物貿易順差近53%來自加工貿易,其中包括中國自第三地進口零部件903億美元,如將這一部分減去,美對華貨物貿易逆差只有2409億美元.另一方面,2019年6月初,商務部發布了《關于美國在中美經貿合作中獲益情況的研究報告》,報告中指出,中國是美國重要出口市場,美對華出口為美國創造了大量就業.中國對美貨物貿易順差中,54%來自外資企業,53%來自加工貿易.中國從加工貿易中只賺取少量加工費,而美國從設計、零部件供應、營銷等環節獲益巨大.

難道美國政府不懂這么淺顯的道理?這要從美國的內部問題說起.美國國內經濟萎靡,美國的失業率增加,美國的很多人,特別是中西部的人,失去工作,其原因一是美國產業升級 二是全球化,美國國內的很多勞動密集型產業交給海外市場.后者又是比較直觀的原因,華盛頓很多高層和精英是受益于這兩個原因的.失業的這部分人,認為這部分高層和精英沒有制定好的制度來促進他們的就業,順理成章,支持可能通過貿易保護給他們提供福利的特朗普.這就是特朗普上臺的民意基礎.當然還有,這完全符合美國一直以來的零和博弈思維.畢竟在目前未出現新技術的全球經濟萎靡的情況下,蛋糕只有那么大,美國當然希望獲得更大的利益,中國的崛起也讓其忌憚.貿易摩擦獲取更大的利益轉移國內矛盾,同時可能遏制中國,這是一舉兩得的事.

最后,我們再更深層次的研究,用馬克思的理論去解釋,可以理解其根本原因.美國走上反全球化、貿易保護的道路,其根本原因仍然是資本主義的基本矛盾,即資本主義私人占有和生產的社會化的矛盾.這個矛盾的存在導致了美國國內的財富分配的不平衡,國內勞動力被技術和更低廉的勞動力替代,表現出的由"被剝削"變成"被拋棄",這也是資本主義國家都會面臨的問題.