落實三大策劃強化改擴建機場不停航施工安全管控

張智輝 黃敬昌 王李鋒 陳遲

[摘 要]機場改擴建工程在傳統施工進度、質量、安全的履約要求上，更加強調不停航施工的管理要求，對項目安全管理、施工組織提出更高要求。文章通過合約策劃、技術策劃、施工策劃探討總結了一些做好機場不停航施工的管理措施，針對施工中的管理難點提出針對性的改進舉措。

[關鍵詞]機場改擴建 不停航施工 安全

中圖分類號：TU714；V351.1 文獻標志碼：A

一、工程概況

本工程包含新建和改造兩部分：新建工程面積共79 548m2，包括航站樓北擴96m、指廊東擴12m、新增南北斜指廊；改造工程面積共36 260m2，包括現有航站樓裝修升級、設備安裝及功能分區改造等。本次改擴建以2020年1 800萬旅客吞吐量為設計容量，較原有航站樓1 100萬設計容量增加了700萬，擴能后機位將由36個增至62個。

項目鋼結構工程主要為新建區域屋蓋網架、南北斜指廊鋼柱以及改造區域商業單層房鋼結構、鋼塔臺、鋼樓電梯等，共約1 000噸。其中屋蓋網架為正放四角錐雙層螺栓球網架，局部設置三層，最大跨度36m，網格尺寸2.02m×2.02m，面積8 156m2。

二、項目施工管理特點

本項目鋼結構施工管理具有如下特點：①工程位于航空管制區域，空防安全要求嚴格，機場空航安全優于工程施工，必須嚴格落實不停航施工措施，部分工程需夜間施工；②工程緊鄰正常運行的航站樓，為保證旅客舒適，噪聲、粉塵等文明施工標準較常規項目要求更高；③項目場地受限，無環形道路、堆場緊張；④工程體量小、總工期長，尤其是考慮機場正常運行需要，改造工程必須分區域陸續穿插施工，作業零散、間歇期長；⑤樓內改造工程作業空間受限，無法使用大型吊裝設備，需人工土法作業。為最大限度地降低不停航施工對機場正常運行的影響，項目部從合約策劃、技術策劃、施工策劃三個方面，精細組織，實現不停航施工安全與施工管理有序進行。

三、合約策劃

項目為機場改擴建工程，新老樓交界區域、改造區域易出現合同界限模糊的作業內容。項目部認真分析總價包干合同的清單含量說明，圖紙+清單雙重校核，分解形成項目工作內容結構表，并據此編制招標文件，確保合同工作內容不漏項。

在分包招標時，結合現場踏勘，詳細說明機場改擴建施工的難點、可能造成措施費用增加的風險點[1]。在定標面試時組織不停航施工管理專項交底，約定機場建設單位及航空控制區的施工管理要求。

項目以合同條款的形式對機場不停航施工管理中的消防管理、降噪/降塵處理、飄浮物處理、控制區人員/機具管理等予以明確約定，細致到控制區通行證辦理的費用、方案的編制要求，既從合約高度約定雙方責任，也有利于不停航施工管理過程交底、管理。

四、技術策劃

本項目設計院沒有長期駐場人員，為解決設計變更出圖緩慢的困難，項目部一方面通過外部檢查、會議催促業主協調設計院完成設計變更單；另一方面主動對接業主、設計院，了解設計意圖，協助設計院出圖，實現控制區四部疏散樓梯的及時、高質量出圖。

施工方案方面，項目部克服夜間施工、雨季施工困難，采用“滑移胎架高空原位安裝法”安裝網架，于樓面設置導軌與框架式操作胎架，逐跨牽移胎架分片施工網架，不僅更安全，而且施工速度更快，從原來的7天一跨（一跨12m）提升到現在的3天一跨，航站樓主體鋼結構提前32天封頂。

在樓內改造施工中，項目團隊受移動式門架啟發，用滑輪+腳手管自制移動小車輔助構件倒運。針對作業空間受限的A軸單層房鋼結構，采用支撐架+叉車的辦法，解決構件起重吊裝難題，安裝效率大為提升[2]。大跨度場館類項目氣籠長距離移動不方便，為此項目將單個氣瓶籠架與雙輪結合制作成手推車，既方便吊運，也可直接推至施工點。

五、施工策劃

根據機場建設單位“專項工程、新增作業面”單獨申請的原則，項目編制有《機坪塔臺鋼結構不停航施工管理細則》，明確申請程序、施工時間、施工順序、進出場路線等實施方案。組織安全風險評估，人員/機具經安全檢查核對無誤后，方可進入控制區；施工期間，監管人員全程旁站，防止丟失、遺漏；施工完畢，檢查清理現場；安檢人員對《攜帶違禁、易燃等施工物品進入控制區清單》進行核銷，確保“原進原出”。通過方案演練、精細組織人員/材料/機械，在項目參建單位共同支持下，兩層機坪塔臺鋼結構于5天內吊裝到位，項目團隊的高效履約獲業主嘉獎。

考慮改造施工間歇期長、制作廠距項目遠等因素影響，為保證工程順利履約，項目采用“連續加工、集中發運”組織構件制作[3]。同時，嚴控改造工程進度，全力克服作業面零散、不停航施工、控制區施工、土法施工、夜間施工的困難，筑牢“流水作業、集約施工”思想，做實管線標識、施工交底，實現改造工程又好又快向前推進。

安全文明施工標準化建設方面，項目在網架施工區域拉設警戒隔離帶，操作平臺布置安全警示圖牌。針對滑移胎架（圖1）實施“三防四驗”：水平模板、踢腳板、臨邊欄桿三維防護，胎架安裝后、滑移前、滑移后、拆除前四道驗收，確保安全防護到位。同時，項目部協調三家勞務單位，以合同為約束，曉之以理，實現網架滿鋪水平安全網、通道拉設生命繩，如圖2所示。

五、不停航施工安全管理舉措

結合機場不停航施工管理要求，項目部扎實開展人員進場三級教育，每周一早上組織全體工人參與的安全教育例會，認真組織周安全檢查和隱患整改閉合工作，通過規規矩矩的管理動作，自項目進場開始即嚴格督促作業人員養成良好的安全行為習慣，避免先松后緊或時而緊時而松的管理方式。

由于作業人員流動性大，戶籍分布地區較多，各地區派出所開具證明手續不一，進入控制區的證件管理是難點之一[4]。項目部需要做好以下兩個方面的工作：一是所有管理人員提前辦理好背景調查表；二是將工人分成進入機場內部、不進入兩組，將穩定的、符合辦證條件的工人編入進入組。

由于機場空防安全規定要求所有現場動火作業必須提前向業主單位、機場消防單位等報備，且審批手續較長，是安全管理的另一難點。項目采取提前一個月編制動火計劃，按月辦理動火許可證的方法，并于動火前通知總包、業主、監理到場監督，現場分包配備看火人、水桶、滅火器等，確保動火作業安全可控。

為避免受多因素影響而使施工發生意外事故，或者出現緊急情況工作人員能及時有序組織救援，在正式施工前需由機場相關單位與項目部聯合展開應急演練活動，具體內容包括：①現場所有工作人員以及機械設備的進出場演練，明確規定進出場路線，引領人員；②航班避讓情況演練，專職安全員或機場安檢旁站員在要求施工作業進行避讓時，人員與小型機具避讓路線和時間的演練；③若需白天施工，注重進場機具高度控制，且在施工作業面增設專職安全員1名，上崗后嚴格按照規定進行紅色袖標佩戴，并在作業面兩端各安排1名安檢引領員、增設警示標識，發放并使用專用通訊頻道，以便及時與機場聯系，且可及時為專職安全員進行機場指令傳送；④機械故障演練，對設備漏油污染清理、設備拖離能力與耗時進行演練。

由于機場不停航施工管理規定，現場對施工產生的漂浮物、禁止流動吸煙、工完場清等要求嚴格。項目制定合理的現場施工措施，不使用易漂浮的塑料袋、泡沫、瓶子等器具；統一設置吸煙點與吸煙盆，嚴禁流動吸煙；依照氣候變化情況，根據實際執行并落實灑水制度，控制揚塵；鋸刨、粉碎等揚塵設備決不可出現在現場，開展運土、挖土、堆土作業流程時施工機械應與揚塵控制要求相符；當天施工收尾前，安排分包專人進行現場清理工作，管理人員檢查合格求后再下班。

六、結語

機場不停航施工項目，在傳統施工進度、質量、安全的基礎上，增加了航空運營安全、舒適的履約維度，對項目安全管理、施工組織提出更嚴格要求。這需要項目團隊從合約內容、技術措施、施工組織精心策劃好，并從項目進場開始高標準予以落實，過程中還需要結合機場單位的運行要求，持續改進施工措施、管理組織，確保航空安全的同時有序推進工程施工。

參考文獻：

[1]詹祥元，孟祥偉.青島新機場路跨越既有線轉體橋施工安全管理[J].廣東建材，2019（5）：54- 56.

[2]楊波.民用機場飛行區改擴建工程不停航施工組織與安全管理[J].建材與裝飾，2018（49）：266- 267.

[3]潘丹，羅帆.基于SD模型的不停航施工情景下機場安全風險作用機理研究[J].安全與環境工程，2016（5）：163- 169.

[4]許東，席倩.民用機場飛行區改擴建工程不停航施工組織與安全管理[J].建筑與預算，2016（7）：19- 25.