探究關于設計施工一體化項目的造價控制

連曉波

摘 ? ?要：隨著國家實施一系列促進建筑行業發展的政策，建筑工程行業正在不斷完善蓬勃發展。其中設計施工一體化項目總承包模式在建筑行業應用愈加廣泛，成為建設項目首選模式。因為目前建筑行業通常會要求項目能夠在限定工期以及成本下，符合驗收標準與質量下完成作業，設計施工一體化項目建設模式能夠充分滿足業主要求。這篇論文就是根據作者本身就是在設計施工一體化項目中的經驗，對目前項目上普遍存在的問題進行闡述，然后利用查閱資料與其他同行探討，總結相關改善措施。

關鍵詞：設計施工一體化;造價;控制

1 ?引言

設計施工一體化模式就是開發商將需要建設的項目整體進行招投標，承包商根據項目實際情況進行投標，最后承接整個項目的設計、施工、采購材料直至竣工的一系列工作，總承包單位將要對整個項目工程的工期、質量以及成本負責，最后能夠順利按照合同約定執行，建設滿足開發商與業主滿意的工程項目。以往傳統模式對于設計、施工這個過程的工期、管理、質量、成本缺少合理管控，設計施工一體化模式極大改善了上述問題，但是這種模式是否能夠發揮自己的作用，還是在很大程度上取決于承包單位的管理水平與控制項目的能力。造價管理是一個項目的核心，其代表了整個項目投資與盈利的整個關鍵，所以造價管理是設計施工一體化模式下承包單位衡量整個項目的依據。伴隨著中國進行城市化建設，全國各地正在進行大規模施工建設，設計施工一體化模式開始不斷普及流行。這種承包模式幫助整個設計施工過程中麻煩解決，實現合理配置資金以及人員，創造最佳收益，廣受大家歡迎，但是同時也提高了承包單位的風險，所以探討對于設計施工一體化模式改善，對于承包單位與業主都具有深刻意義。

2 ?關于設計施工一體化項目的造價控制的問題

2.1 ?設計施工一體化項目風險高

目前設計施工一體化項目，簽署的合同選擇方式主要是總價包干，這種方式就是平常所講的“總價包死”，主材價按照實際施工工期按照市場信息價格的平均價執行。這種結算方式對于承包單位是不利的，因為總價包干，如果工期較短，一切施工情況較容易預測，不會出現較大變動，但是一旦工期較長，后期出現任何的變更、指令都已經全部包含在總價，不予以結算，同時出現個別材料價格呈現斷崖式增長，可能會出現承包單位賠錢的麻煩，即便后期與甲方商討，也會處于劣勢地位。并且因為其總價包干，對于價格整體限定，即便主材價格能夠按照實際施工工期按照市場信息價格的平均價執行，但是仍有結算上下浮動不超過5%，但是鋼筋這項主材料很容易因為鋼廠受到環境問題停工，造成大幅度上升，遠遠高于結算規定。以上造成設計施工一體化項目風險較高，并且由于承包單位本身在雇傭中處于劣勢地位，所以對于合同簽訂方式缺少主動權，并且現在招投標中中標標準為最低價中標，承包單位用最低價中標，就是將自己的風險提高。

2.2 ?設計與施工協調困難

由于設計施工是屬于一家單位，經常出現甲方與承包單位為了能夠盡早回款，實現資金充足，就會“趕工期”，為了能夠節省時間，經常出現邊設計邊施工的情況。這種情況很容易給設計人員留下設計時間短暫，前期準備不充分，設計出來的圖紙問題多，給到現場施工人員，雙方因為屬于不同部門，彼此之間不太熟悉，加上每個員工工作任務重，所以平時溝通交流困難。本身圖紙與現場施工就存在一定的差異，現場專業施工人員能夠按照自己的經驗，對于圖紙進行深化完善，但是相關改變與增添項并沒有完善傳遞給設計人員，就導致實際施工與圖紙不符合的情況，這很容易給造價人員造成問題有兩個方面：一是與現場施工人員進行溝通，了解現場工作情況，但是與圖紙不符合，需要與設計人員交流，重新更改圖紙，造成造價人員與設計人員的工作量;二是造價人員也完全不知曉，直接按照圖紙進行結算核對，可能等到后期與分包單位進行結算才能夠發現，但是為時已晚，對于增加項可能會出現賠錢的可能。

2.3 ?分包采購難度高

設計施工一體化模式，在進行分包采購時候，難度較高，因為經常會出現管理分包采購人員，對于需要分包項具體范圍與工作內容經常出現混亂的情況。因為承包單位是將從開發商的項目總體承包，然后在根據施工進度分包出去，一般甲方與承包單位進行結算的方式與分包單位不同，所以對于造價人員是一項比較麻煩的問題。例如，對于一個項目的景觀工程部分，承包單位與甲方進行結算是按照每平米價格計算，而承包單位進行分包是按照現場實際工程量進行結算，這就造成需要知道承包單位的景觀范圍是哪些部分，一些邊界的地方是屬于主體部位還是屬于景觀部分，這種問題不能出現紕漏，一旦出現主樓部分劃分到景觀部分，可能會導致成本增加，很可能出現分包最低報價要比承包價格要高，導致承包單位虧損。同時很可能出現分包招標文件文件描述不清，導致招標作廢的情況。

2.4 ?造價控制難度大

因為設計施工一體化模式，這種變工作邊設計的模式，對于前期總價包干時候，設計圖紙尚不完善，這種不完善的圖紙通常是指設計經常缺項漏項，所以需要造價人員不僅要按照圖紙詳細完成預算，同時要根據圖紙紕漏聯系現場，根據現場實際情況對圖紙進行完善，如果現場也有爭議問題，咨詢設計單位，但是在這個過程中，總是遺忘需要甲方認可出具相應的說明，同時因為需要詳細的預算價格，時常出現施工已經開始較長時間，但是尚未簽訂合同的情況，這對于造價人員壓力加大。但是圖紙不完善，項目工期較長，隨著各種政策實施、市場變化以及業主要求，很容易增添施工項，這就為造價控制難度提升，由于后期各種未出任何證明的現場變更、指令，加上現場人員流動大，在結算時候經常產生爭議項，給造價人員又出了一項難題。

3 ?關于設計施工一體化項目的造價控制的改善措施

3.1 ?總承包單位合理控制潛在風險

總承包單位對于“總價包干”的承包形式，目前最有效的方式就是管理人員能夠通過前期工作做到位，合理控制潛在風險，才能解決設計施工一體化項目風險高的問題。設計施工一體化項目的風險來源就是：施工技術、公司資金、政策發布、現場指示、不可控自然風險。在明確主要風險以后，需要承包單位能夠完成以下幾點：第一，施工單位選擇雇傭技術較為成熟的工人，并且項目上技術管理人員技術水平較高，減少施工中技術風險;第二，單位資金充足，同時在業界了解開發商的資金情況;第三，管理人員需要定期收看本地新聞，對于地產方面的情況隨時了解，積極思考，面對可能影響市場材料價的政策現象發布，一定要及時調整報價。對于設計施工一體化項目，可以參考以往類似工程的工期以及結算最終價格，大致確定本項目的成本。由于工期時間較長，可能出現變動較大，所以首先一旦出現主材料價格波動加大較明顯的情況，需要在合同另行約定，其次簽訂合同時候，對于承包單位以及業主需要承擔的風險進行規定;最后對于需要擴大設計范圍，提出另外異議時候，增加工程量的情況，可以另行簽訂合同或者調整總承包價。

3.2 ?提高造價、設計與施工多方協調

因為企業在設計施工一體化項目時候，很多時候“趕工期”這個問題，是因為業主要求，沒有給其留下足夠的空間，這個無法改變，所以設計圖紙必然會存在一定的問題。所以，造價人員一定要肩負起設計與施工部門溝通的橋梁，做到以下幾點：第一點，在進行造價預算時候，發現圖紙存在問題，先跟施工單位進行聯系，看現場是否有已經完成施工，如果存在施工要及時聯系設計人員進行修改，或者聯系甲方下發補充說明文件，確定現場施工情況;第二，施工人員施工過程中，一定要及時將施工圖紙反饋給造價人員，方便造價人員及時能夠按照圖紙預算，減少問題，如果出現按照施工經驗發現圖紙出現問題，要按照現場施工情況，及時與設計人員聯系更改圖紙，并且要及時提醒造價人員，便于預算以及后續結算準確。第三，設計人員在很多時候進行設計與實際施工嚴重不符合，需要提高自己的溝通觀察能力，定期到施工現場與施工人員交流。

3.3 ?加強對于分包采購的管理水平

設計施工一體化項目，對于分包采購難度高的問題，需要加強其管理水平角度考慮：第一是，甲方在進行合同時候，需要明確承包范圍，這些范圍需要出具相關資料，后期有問題，由承包單位根據實際施工要求甲方確認，并且出具確認單;第二，對于各個承包范圍需要及時交到造價人員手中，造價人員有任何問題需要及時與甲方溝通，確認承包范圍;第三，對于需要分包范圍，需要提供相應的招標文件，其中包含清單、圖紙、詳細說明，防止分包在進行投標時候，范圍錯誤，預防招標作廢的情況。

3.4 ?嚴格控制設計變更和現場簽證

對于造價控制難度大的情況，其實對于上述一系列問題，目前能夠采取最有效的措施解決就是嚴格控制現場的設計變更與簽證，由于是邊設計邊施工，所以設計圖紙有疏漏的時候，應該采取設計變更，現場甲方人員為了保證工作的順利開展以及今后的驗收合格，采取任何措施需要先下發現場簽證，只有這樣造價人員才能根據設計變更以及現場簽證判斷造價改變。總承包單位施工人員要有結算意識，不能認為自己只需要將施工現場管理工作完成，自己就萬事大吉，要及時將變更圖紙交給造價人員，并且一旦出現圖紙問題，及時與設計人員溝通完善圖紙，現場工作增添項要督促甲方出具現場簽證，簽證完成后安排雙方造價人員、施工人員進行現場工程量測量以及確認完成情況，簽署確認單，將現場情況及時匯報給造價人員，一旦出現由于業主原因造成成本增加，便于及時協調，減少后期處于劣勢地位可能。同時安排本單位造價部門、施工現場專人保管設計變更和現場簽證，以防丟失造成后期不便。

3.5 ?盡量保證造價人員長期穩定工作

目前設計施工一體化項目各個情況較為復雜，所以造價人員處理困難并且麻煩，需要長期磨合交流，才能保證工作效率。但是現在造價人員流動性較大，經常造成負責項目工作人員剛剛熟悉整個工作流程，就跳槽到其他公司，給整個項目造成不小的麻煩與困擾，所以需要盡量保證造價人員長期穩定工作，就需要從以下幾點出發：第一點，對于造價人員要薪資待遇合理，管理者需要經常了解各個工作成員的工作能力以及職業素質水平，關注當地造價人員福利待遇，及時提高報酬水平;第二點，施工單位也要重視企業文化，定期召開相關會議，讓員工能夠將自己的發展與企業未來的開發目標緊密相連，同時也能夠促進造價人員工作積極性;第三點，定期進行員工培訓，造價人員多數屬于技術人員，對于提高自身能力水平積極性高，讓其感受到企業對其培養策略，能夠各位造價人員感受到企業對其培養與重視，同時鼓勵學習氛圍，能夠帶給各位員工企業積極向上的態度。

4 ?結束語

建設行業正在朝著更為成熟的未來前進，工程造價也要能夠跟上時代的潮流，進行不斷完善，設計施工一體化項目成為將來的熱點，雖然這種項目模式能夠在一定程度上減少造價控制的問題，但是其仍然存在很多不足，通過對于設計施工一體化項目造價控制改善措施：合理控制潛在風險，提高造價、設計與施工多方協調，加強對于分包采購的管理水平，嚴格控制設計變更和現場簽證，盡量保證造價人員長期穩定工作等，希望能夠幫助建筑行業承包單位能夠減少承包風險，獲得更多的收益，為今后中國建設發展貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

[1] 石愛娟，汪克鈦.設計施工一體化工程項目的投資控制分析及措施[J].建設監理，2017（9）：43～45.