譚成偉
摘要:地質礦產勘查是項復雜而具有高風險的行業,采用合理的方案應對可能的風險,有助于該行業的規范化、現代化發展。本文首先對地質礦產勘查的風險成因進行了分析,隨后針對這些問題提出了相應的解決對策,希望這些對策能夠有助于我國地質礦產勘查行業的可持續發展。
關鍵詞:地質礦產勘查;風險規避;市場化建設
1.引言
國家和社會的發展都離不開礦產資源的支持,隨著國家對礦產資源需求的不斷加大,地質礦產勘查行業也面臨著日益嚴峻的考驗,能否有效規避勘查過程中的風險已經成為勘查企業是否具備核心競爭力的檢驗標準。
2.地質礦產勘查風險的成因分析
地質礦產勘查中的風險是由多種因素造成的。首先,地質礦產勘查人員隊伍的良莠不齊會造成在地質礦產勘查過程中的風險,我國的地質礦產環境復雜,工作專業性程度較高,需要地質勘查人員擁有豐富的專業知識和勘查經驗。但是現階段,我國生產一線的專業技術人員嚴重缺失,技術人員之間出現斷層現象,難以滿足地質礦產探查行業的需求。很多地區由于缺乏高素質的地質勘查人員,在地質礦產勘查的過程中需謹慎,不能隨意發揮主觀行動性,而產生安全隱患,造成人財兩失的慘狀。
其次,是我國的地質礦產勘查技術已經不足以應對現階段我國地質礦產勘查行業的現狀。一方面,我國表層的礦產資源已經基本上被開采完畢,企業要想獲得更大的經濟效益,必須對深層礦區進行勘查,深層礦區不同于表層礦區,具有高度的隱蔽性和復雜性,有效勘查的成功率普遍不足百分之二。另一方面,很多企業仍然選用傳統的勘查技術,勘查技術落后,對地磁測量技術、微衛星遙感技術、信息技術以及深部鉆探技術等新型勘查技術的應用不足,難以滿足行業要求,提高了地質礦產勘查的難度和風險。
第三,我國很多的地質礦產勘查企業具有計劃經濟的性質,在經營和管理的過程中靈活性和變通性較差,難以應對礦產市場價格的浮動變化以及相應的市場風險。另外,我國的地質礦產勘查已經轉變為公益性的工作機制,而中央政府和地方政府之間在決策和執行的過程中存在不一致的現象,各地方政府之間的支持態度和力度也各不相同,因而對地質礦產勘查工作的資金投入是十分不穩定的,缺乏長效機制。
最后,很多地方的地質礦產勘查缺乏系統性和計劃性,在勘查的過程勢必會投入過多的人力物力,而投入和產出與期望值之間差值的擴大也會增加企業的經濟風險。另外,很多企業在地質礦產勘查的過程中,只重視對礦產資源的開采,而忽略了開發后的資源恢復和保護,這樣盲目的開采不僅會給勘查工作帶來安全隱患,而且會造成礦產資源的浪費,不利于地質礦產勘查行業的長遠發展。
3.規避地質礦產勘查風險的應對對策
3.1提升地質礦產勘查人員的綜合素質
加強地質礦產勘查隊伍建設,提升資質礦產勘查人員的綜合素質,能夠有效地降低地質礦產勘查過程中的風險隱患。首先,企業需要聘用專業技術團隊對礦產市場的發展前景、價格波動、政府策略等信息進行量化分析。其次,企業積極與科研院校建立長效合作關系,選拔具有高度職業修養和技術經驗的地質礦產勘查人員并建立相應的人才培養方案,并針對地質礦產勘查過程中總出現的新問題、新工藝、新技術進行講解和實踐,幫助勘查人員提升理論知識,增長實踐經驗。例如,近日,廣西地質礦產勘查開發局聯合桂林理工大學地球科學學院和繼續教育學院開展了廣西地礦局地質礦產勘查理論與技術項目負責人培訓班。此次培訓共十天,學校聘請了地礦領域的專家和教學經驗豐富的教授,針對目前地質礦產勘查理論與技術項目的實際情況對地質礦產勘查人員進行培訓,課程采用課堂專題輔導、互動教學研討、分組討論、戶外實習基地現場教學等方式,注重理論與實踐相結合,具有高度的針對性和實效性[1]。最后,企業應培養地質礦產勘查人員的安全意識,在感性和理性上增強勘查人員對勘查工作的重視程度,落實安全管理制度,明確各個環節的安全責任負責人,以降低地質礦產的勘查風險。
3.2創新地質礦產勘查技術和應用
為了有效控制勘查成本,加強安全和經濟風險,創新地質礦產勘查技術并擴大其應用是十分有必要的。首先,企業應轉變傳統的勘查方式,增加地球物理勘查、地球化學勘查、遙感勘查等技術,提高對深層礦區開采的準確度和經濟效益。其次,企業要適應數字化時代的發展,將勘查技術與信息技術相結合,充分利用計算機模擬、可視化技術、數據庫存儲等優勢,實現對礦產資源的信息化管理,協助地質礦產勘查人員對有色金屬礦藏、非金屬礦藏等礦石進行識別勘查和測量,并能夠對相應的地質災害進行預估。例如,使用Unity3D引擎對地質礦產勘查數據進行建模,能夠直觀形象地展示礦產區的立體場景和空間對象間的相對關系,不僅能夠快速得地繪制出礦產區的剖面圖,有效地分析地質的構造和斷層情況,而且能夠查看實體對象的數據信息,記錄地區礦產資源的基本屬性。最后,企業也應加強與國外地質礦產勘查技術的交流與借鑒,取其精華,去其糟粕,根據本國本土的實際情況應用其先進的勘查技術,以優化我國礦產資源的協調整合,提升礦體開采設計的合理性和適用性。
3.3促進地質礦產勘查市場化建設
促進地質礦產勘查從計劃經濟向市場經濟轉型,降低風險指數,需要多方面的努力。首先,要完善礦產信息的資源共享。方便企業在勘查前,對已有的地質環境、地質結構、成礦的時間等信息具備詳細而明確的了解,有效規范地質礦產的勘查和開采,節約投入成本,提高勘查效率。其次,要強化對地質礦產勘查市場的管理,完善地質礦產勘查風險投資制度,嚴格把控市場準入制度,確保地質礦產勘查的每個環節、每個階段都具備風險預案,有效規避可能出現的風險情況。另外,采用“市場引導、政府扶持、企業投資”的聯動模式,促進地質礦產勘查行業與市場的良性銜接,合理協調公益性和經營性的地質礦產探查工作,實現社會效益和經濟效益的共同增長。地質礦產勘查企業要積極參與國家公益性、各級財政資金投入的地質勘查項目申報投標,爭取更多發揮行業技術優勢的平臺,以市場需求為導向,主動對接國家政策,依據供給側原則投入人力物力,發展水工環、旅游地質、地理信息測繪、地質災害防治等延伸產業,以填補市場缺口。例如,加大地熱能方面的技術和資金投入,采取爭取礦權、自主開發、技術入股等形式獲得經濟回報,為日益增長的養生旅游市場注入地質元素;瞄準“地質+”的發展趨勢,為地質公園、城市地質等市場業態提供不可或缺的技術支撐等[2]。
3.4完善地質礦產勘查的監察管理制度
完善地質礦產勘查的監察管理制度是規避勘查風險的有效途徑。一方面,政府要發揮其宏觀調控的職能,完善相關的法律法規和配套政策,強化對礦產資源的統一監管力度,保障國土資源的合理開發,保障對礦產資源的適度有序勘查和開采,建設資源節約型和環境友好型社會。其次,另一方面,加強地質礦產勘查行業的誠信自律體系建設,建立
“黑名單”制度,規范違法違規行為,對缺乏信譽的勘查企業進行監督和必要的限制。例如,中國礦業聯合會成立了中國礦業聯合會標準委員會和中國礦業聯合會專家委員會。委員會對地質礦產勘查企業的執業能力和地質礦產行業信用等級進行了分類分級,并制定了評價標準,實行“黑紅名單”制度“,黑紅名單”由信用信息公示制度產生。
4.結論
綜上所述,要想規避地質礦產勘查過程中的各項風險,中央政府要聯合地方政府給予相應的政策扶持和資金投入。企業要轉變傳統的經營模式,創新勘查技術,培養高素質人才,拓展延伸產業,以促進地質礦產勘查行業的現代化建設。
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