踐行黨的群眾路線，繼續全面深化改革

王錦

中共安慶市宜秀區委黨校

一、關于全面深化改革

1、改革的現狀

（1）改革所取得的成就

中國40 年改革開放成就舉世矚目。大國正在崛起，中國一步步走向富強，迎來中國歷史上的空前盛世。經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業。我們完成一個又一個壯舉，我們的建設如火如荼。經濟實現了持續快速增長，初步建立了一個適應經濟發展的市場經濟體制，綜合國力不斷提高。社會民生得到顯著改善，人民生活總體上進入了小康水平。不斷融入世界主流文明，鎖定中國的發展道路。

（2）改革所面臨的問題

環境安全問題 改革開放以來，中國一直以來以經濟建設為中心，不惜破壞生態環境，以謀取一時的經濟增長和財政的收入提高，造成了一連串的環境問題。如：資源消耗過大、土地沙漠化、森林總體數量不足等環境問題。

民生問題和公共服務、社會保障等問題 在社會主義市場經濟快速發展之下，老百姓看病難、上學難、養老難、打官司難、行路難、住房難等社會問題也凸顯出來了。這主要是我們的公共服務體系和社會保障體系等未能建立或健全起來，與市場經濟的發展很不配套。

政治、文化發展滯后，民主、法制不健全 改革開放40 年來，政治體制改革滯后于經濟體制改革，文化的發展也未能跟上市場經濟的步伐，因此，人民的民主、人權等未能得到充分保障。也由于我們的法制不健全，有法不依，執法不嚴，致使一些不法之徒有機可乘，大發橫財，大搞腐敗，又使人民的利益得不到有效保護，從而造成整個社會的不和諧。

2、如何全面深化改革？

改革要“上下呼應”，摸石頭過河與頂層設計結合；“點面協調”，整體推進和重點突破結合；“變穩平衡”，改革力度、發展速度和社會可承受度結合。

“上”與“下”的呼應 改革是復雜的系統工程。當改革打響攻堅戰，迫切需要把頂層設計和基層創新結合起來，在摸石過河中把握規律，在統籌規劃中推進改革。強調頂層設計，是改革的大局觀。尊重基層首創，是改革的群眾觀。“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”，十八大以來，上與下的呼應，最大程度聚合著改革正能量，激發了中央和地方、政府和社會的積極性創造性。

“點”與“面”的協調 改革是一場深刻而全面的社會變革，必須增強系統性、整體性、協同性。沒有整體推進，改革會顧此失彼；不搞重點突破，改革會節奏迷亂。眼前和長遠相統籌，全局和局部相配套，漸進和突破相銜接，把握好整體推進和重點突破的關系，展示了我們黨從容駕駛改革航船的智慧、技巧與能力。

“變”與“穩”的平衡 40 年的改革沒有采取激進式休克療法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進辦法，避免社會震動過大，較好處理了改革發展穩定的關系。

二、踐行黨的群眾路線與全面深化改革

面對中國的當前的基本國情與中國的社會性質，全面深化改革的主體最終還是要緊緊依靠廣大人民群眾。習近平總書記指出，我們黨生存發展的命脈在人民，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。”

（一）深刻認識黨的群眾路線的重要內涵

群眾路線是以毛澤東為代表的中共第一代領導人根據人民群眾是歷史的創造者的歷史唯物主義基本原理的理論獨創。群眾路線是無產階級政黨的根本路線，是其根本態度和領導方法。一方面反映黨的根本政治路線和組織路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”。另一方面，它是群眾路線的領導方法，即“從群眾中來，到群眾中去”。

（二）堅持和踐行群眾路線、做好群眾工作

一是要更新理念貼近群眾。踐行群眾路線，要以老百姓“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為出發點與落腳點，圍繞“最好的服務就是最好的管理”這一理念，創新社會管理，加強堅持群眾路線的宣傳教育，使黨的群眾路線深入人心。二是要求真務實貼心服務。黨員干部要樹立“沒有落后的群眾，只有落后的工作”的觀念，樹立干部與群眾平等的思想，突出人民群眾是發展的主體的基礎地位，與時俱進地樹立想群眾所想、急群眾之所急、辦群眾之所需的群眾工作理念。三是要廉潔自律執政為民。我們黨是代表人民來執政的政黨，因此全黨、黨的各級組織、黨的領導干部必須在執政的過程中堅決做到為民執政，不打折扣地堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀、績為民所樹，在行使公共權力的過程中最大限度地為人民群眾謀利益、謀福祉。

（三）如何踐行黨的群眾路線，做好群眾工作？

1、樹立群眾觀點

這是堅持群眾路線的基本前提。樹立群眾觀點,必然要求廣大黨員干部要經常深入群眾、相信群眾、依靠群眾,虛心向群眾學習,同群眾打成一片,竭誠為群眾謀利益,敬畏群眾,敬畏權力,把對黨負責與對人民負責統一起來,只有這樣,才能樹立群眾觀點。

2、站穩群眾立場

這是堅持群眾路線的基本要求。能否站穩群眾立場,事關黨的群眾路線能否真正落到實處。站穩群眾立場,用群眾的眼光看問題,從群眾的立場處理問題,想群眾所想,急群眾所急,換位思考,只有這樣,我們黨才能取得群眾的理解和支持。有了人民群眾的理解和支持,黨領導人民在發展中國特色社會主義道路上,才會無往而不勝。

3、尊重群眾意愿

黨員和干部來源于群眾之中，群眾是我們賴以生存的土壤。即便是群眾中出現不同的聲音，也反映出我們的工作還沒有做好，群眾對相關的政策理解不到位，那就需要黨員干部深入到群眾中去，進一步的帶領群眾進行學習和研究，減少和打消群眾的疑慮，化解矛盾。

4、傾聽群眾呼聲

這是堅持群眾路線的主要途徑。民心向背往往是決定一個政黨和政權興衰成敗的決定性因素。要贏得民心,就得經常傾聽民聲、了解民意。對群眾的呼聲和合理訴求,黨員干部只有認真傾聽后,才能真實地了解社情民意,使相關決策正確,減少并避免失誤。傾聽群眾呼聲是“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的具體要求,也是“時刻把群眾的安危冷暖掛在心上”應有之舉。