資助體系下高校大學生誠信問題探析

朱曉雨 蔣琴 馮玉 商明飛 張飛雪 瞿家儒

摘 要：為了保障貧困學生能順利入學并完成學業，國家出臺了一系列資助政策。近年來，資助力度不斷加強，資助范圍也不斷擴大，大學生的資助工作在取得顯著成果的同時，資助過程中也出現了各種不誠信問題。本文通過梳理出高校大學生在資助過程中不誠信問題的表現，并在分析學生誠信缺失的原因后提出了具體的解決措施。

關鍵詞：資助體系;高校大學生;誠信問題

為了確保貧困學生能享有平等的受教育機會，國家有關部門在出臺一系列資助政策的同時也投入了大量的人力、物力、和財力來不斷地完善和落實對貧困學生的資助工作。高等教育階段，為了讓貧困學生能夠接受教育并順利完成學業，國家建立了“獎、助、貸、減、免、補”的資助體系。這一立體式的資助給予貧困學子完成學業希望的同時也減輕了他們家庭的負擔，但在具體落實的過程中遇到了重重困難，其中較為嚴重的是高校學生誠信缺失的問題。

報告中習近平總書記明確指出“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”但在資助過程中青年大學生卻出現了各種誠信問題。這不僅不利于學校資助工作的開展，而且對大學生的成長發展產生負面影響。因此，資助過程中誠信缺失問題的解決，有利于資助工作的順利進行“讓更多的資源能夠幫到點上，落到根上”的同時，也有利于促進高校學生正確價值觀念樹立，促進其全面發展。為了能更全面地了解高校資助工作中存在的誠信問題及其原因，能夠針對具體的問題進行合理的分析，進而提出解決措施，筆者以安順學院在校受助學生為調查對象開展調查。

1 資助體系下高校大學生存在的誠信問題

1.1 考試過程中作弊之風盛行

國家獎學金、國家勵志獎學金的獲得者必須是二年級以上品學兼優的在校生。而成績的高低是衡量一個學生是否優秀，能否獲取國家獎學金或國家勵志獎學金的指標之一。部分學生為了滿足在物質以及精神上的需要，在考試過程中心存僥幸，鋌而走險，采用各種作弊手段。

1.2 貧困認定材料弄虛作假

貧困認定材料是衡量學生能否獲得貧困資助的重要參考資料。 因此高校每年九月份都要求申請貧困資助的學生提交申請以及相關的貧困證明。但在此過程中，一方面鄉鎮部門的辦理人員可能存在對申請人提交的資料數據審核不嚴謹;徇情枉法等情形，使得學生所提交的數據資料不能客觀，真實地反映具體的家庭情況。另一方面，部分學生在填寫證明材料時，存在有意隱瞞家庭收入，夸大家庭欠債數額，謊報家庭醫療費用，偽造貧困證明等現象。導致有限的資助學金被“偽貧困”學生擠占，真正貧困的學生未能得到幫助。從而讓這部分學生及其家庭承受著沉重的經濟負擔。有的貧困家庭可能會在難以支撐高額費用的情況下，選擇不讓其子女進入大學。這與資助政策“在教育公平的基礎上，進一步促進社會公平”實施的初衷相背離。

1.3 濫用各項資助學金

在受助后，部分學生將這筆錢用來購買電子產品;請客吃飯;旅游甚至是娛樂消費。這種不當的消費行為與國家資助政策實施的初衷相悖，也辜負了學校及國家對他們的信任與期望。國家資助政策的實施充分體現了國家對貧困學生接受教育的關注;對教育公平相關工作的重視，同時也展現出對廣大青年學生寄予的殷切希望。獲得各類型獎助學金的學生理應在拿到獎助學金前，對其具體用途做好合理規劃，在拿到獎助學金后，嚴格按照計劃使用。但是，部分學生在獎助學金使用上毫無規劃，完全是憑自己一時的消費意愿盲目消費。

1.4 部分學生拖欠助學貸款

助學貸款是國家在減輕貧困學生經濟負擔基礎上進一步促進教育公平的一大措施。學生理應在還款期限內按照有關程序還款。但在助學貸款還款問題上，絕大部分學生會在還款期限到來之前積極還款，少數學生存在拖欠還款時間，不積極主動還款現象，更有甚者選擇故意逃貸，如：畢業后更改家庭住址，更換手機號碼等。有的學生在畢業后，明明已經有了穩定的收入，卻不想償還所欠的助學金額。

2 資助體系下高校大學生誠信問題存在的原因

2.1 學生對“名”和“利”的追逐

對學生來說，一張榮譽證書不僅僅是對學生在校期間學習成績的肯定，也是對“付出就能得到回報”的充分體現，能讓學生在心理上有強烈的成就感。另外，高額的獎學金對于絕大多數在生活費用上還需要父母支持的學生來說，還能滿足自己生活中的基本物質需要。面對國家獎學金、勵志獎學金“名”與“利”的雙重誘惑，價值觀念尚未完全成熟的大學生是很難在對“名”和“利”的追逐中正確的進行價值取舍。

各個地區間在經濟發展上不平衡性，導致每個地區對“貧困”的衡量指標有所差異。這就使得來到學校后，“窮學生”變“富學生”，“富學生”變“窮學生”的情形出現。在大學階段，當發現身邊存在生活條件明顯比一般人好，卻還能享受到國家各項貧困資助的同學時，部分學生在心理上的不平衡感難免會出現。這就會導致在后期填寫家庭情況調查表以及相關貧困認定材料時，存在部分學生有意的縮減家庭收入，夸大家庭貧困程度。而當這其中部分的同學因此獲得資助時，會讓更多的學生認為“國家各項貧困資助就是免費的午餐，只要申請就能夠獲得”的心理出現。

2.2 社會大環境的影響

現階段，我國的誠信機制還不健全。在經濟領域中，誠信原則時常遭到破壞，市場經濟秩序被擾亂的情形常有發生;政治領域中，部分政府官員貪污腐敗、官商買官賣官、等行為使政府公信力大打折扣;在法治領域，目前我國還沒有一套健全的誠信監督體系，失信懲罰機制也尚未形成。在這樣的社會大環境下，很容易模糊大學生的價值標準，造成他們在認知上產生錯位，導致部分學生認為不誠信在某種程度上是獲得利益回報的捷徑，對失信行為漠然。

2.3 學生失信成本低

目前我國各種類型的資助，除高校的勤工助學崗位需要學生投入一定的時間和精力外，其他各項資助只需要學生提交申請及相關證明材料，在申請審核通過后，就可無償獲得。另外獎助學金發放后，學校資助部門沒有對受助學生進行后期追蹤;對采用不誠信手段騙取資助學金，濫用獎助學金的情形，沒有明確的追責懲罰措施，這就使得在資助學金的申請與使用中，學生的隨意性很強，沒有受到相應約束，致使在無形中學生誠信的義務弱化，不誠信的成本變低，從而讓更多抵抗不了不勞而獲的高額助學金誘惑的學生也想分一杯羹。

2.4 學校和家庭對學生缺乏系統的誠信教育

在基礎教育階段，教師和家長往往把學生成績作為關注的重點，常常忽視對學生進行應有的德育教育。在學校，教師大多把升學率作為第一要務，長期以來德育教育被作為選修課程，使得誠信意識沒有很好的融入課堂教學中。在家庭誠信教育上，有的家長說一套做一套，不能嚴于律己給孩子做出良好的表率，甚至有的家長在發現孩子因不誠信而獲利時，不但沒有及時制止該行為，反而還默許此種行為的發生，有的家長甚至還對孩子不誠信的行為進行夸贊，卻不知這對其子女的成長造成怎樣惡劣的影響。學校和家庭是對學生成長發展影響最大的環境，學校和家庭對學生誠信教育的不重視，甚至對學生不誠信行為的默許是導致學生價值觀錯誤，行為失信的重要因素。

3 資助體系下大學生誠信問題的解決措施

3.1 加強誠信教育，提高大學生對誠信品質重要性的認識

“無誠則無德，無信則事難成。”誠信是一個人道德品質的核心體現。學校在教育的過程中，應將誠信理念巧妙地融入到課堂教學中，讓學生在課堂教學中領悟到誠信品質的重要性，并將誠信意識內化為其行為習慣。這一方面要求教師能靈活的運用誠信理論知識增強學生對誠信品質重要性的認識，引導學生樹立正確的學習理念。另一方面，教師要將誠信理論知識蘊含在實踐活動中，讓學生在參加各種社會實踐活動中，進一步提升和固化學生的誠信意識。家長的價值取向對學生價值念的形成具有重要影響。家長作為子女人生的第一任老師，其言行舉止對子女具有潛移默化、根深蒂固的影響，因此，父母在對子女的誠信教育上，要做到嚴于律己、言行一致。讓誠信教育在家庭和學校的共同努力下形成合力。

3.2 完善資助方式，加設學校勤工助學崗位

習近平總書記強調“2020年是全面建成小康社會的決勝期，脫貧攻堅已進入總攻階段”[3]。隨著脫貧攻堅工作深入開展，更多的貧困學生享受到了國家的支持與幫助。由于現行資助多為無償資助的模式，“這種免費午餐對每個大學生來說都是一種潛在的利益和誘惑，受助群體易出現依賴思想產生‘等、靠、要的心理”[4]為了增強青年學生的自強自立精神品質，降低其對國家獎助學金的依賴性，筆者建議高校錯別字從獎助學金中拿出一部分金額來增加學校的勤工助學崗位，貧困學生要想獲得這部分錢就必須進行相應的勞動。這樣不僅能降低對獎助學金的依賴性，還能在一定程度上提升學生的社會實踐能力和適應能力。

3.3 規范貧困生資格審核流程，實現生源地與學校信息共享

學校在人力，物力以及財力方面的有限性，決定了學校資助工作開展的困難性。因此，筆者建議在學生提交相關貧困證明資料的過程中實行“資料審核責任制，誰審核誰負責”。大學生所在的鄉鎮部門作為貧困生資格認定的第一道關卡，理應嚴格把關，但由于相關部門對材料認定不需要承擔法律責任，在審核過程中，辦理人員對資料審查不嚴謹，隨意操作的空間大，從而導致學生提交的貧困認定材料的證明力不大。所以要求辦理人員對學生提交的貧困證明審核必須在調查了解的基礎上進行，嚴格按照規定的程序進行審核，最后在確定符合貧困申請條件后簽名蓋章。學校招生規模的不斷擴大，在貧困生資料審核過程中需要考慮因素也越來越多。筆者建議，在規范鄉鎮部門辦理人員審核程序，嚴禁辦理人員隨意操作的基礎上，應實行學校與生源地關于學生家庭情況信息實時共享。讓學校在貧困學生資格審核過程中，能夠更全面更具體的了解到每一位學生的真實情況，進而更加公平公正的確定符合受助條件的學生名單。

3.4 完善監督機制，健全資助體系下的法律法規

外在監督力度的薄弱，一定程度上縱容了資助過程中大學生的不誠信行為的出現。筆者建議在資格審核階段，針對申請人的生活消費以及道德品質開展民意測評。要求申請受助資格的學生必須滿足相應的條件，嚴禁混水摸魚的情況出現。在獲得資助學金后。建議成立消費調查小組，針對獎助學金的使用情況進行追蹤調查，對濫用獎助學金的學生，立即取消其獲助資格，并追回其之前的受助金額。

我國目前還沒有一套系統的法律法規保障國家資助體系能夠準確高效的運行。對于資助過程中相關法律的完善，筆者建議在法律條文中應明確規定：

第一，高校學生申請獎助學金的條件;第二，對于不同類型資助具體申請操作的流程。第三，獲助學生在獲助享有的權利以及應該履行的具體義務;第四，獎助學金的主要使用范圍及不可用于哪些花費;第五，對采用不誠信手段獲取獎助學金、濫用獎助學金的情形所作出的具體懲罰措施。

4 結語

資助工作的順利開展，是我國教育事業順利開展的一大推動力，不僅關系到貧困學生的成長成才，也關系到我國教育公平發展的進程。因此，資助工作開展過程中大學生不誠信問題的解決變得尤為重要。這不僅要求在誠信教育上，家庭與學校相互配合形成合力，對大學生進行誠信教育，引導大學生樹立正確的學習動機，將誠信踐行到具體的生活中，還要完善監督機制，通過資助體系下的法律法規來約束大學生的行為。

參考文獻

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[2]盛世豪，準確把握總目標，全面領會《決定》精神[J].觀察與思考，2015.

[3]陳穎.高校資助體系下的學生誠信問題探析[J].南京藝術學院學報，2012（10）.

[4].張發勤.高校新資助體系下大學生誠信問題研究[J].黑河學院學報，2017（1）.

[5].徐江鴻，燈海林.大學生誠信缺失問題探討[J].江蘇高教，2017（5）.

作者簡介

朱曉雨（1997-），女，漢族，貴州納雍，本科，思想政治教育。

指導老師

瞿家儒（1982-）男，漢族，中共黨員，碩士研究生，講師，安順學院政法學院辦公室主任。