新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理特點及模式探討

江柯蕓

摘 要：我國在信息化時代下對檔案公文等提出電子化的發(fā)展要求，事業(yè)單位人事檔案管理也必須在原有發(fā)展條件下進行改革和創(chuàng)新。本文主要對當前發(fā)展環(huán)境下事業(yè)單位的人事檔案管理工作問題進行探討，特別是干部人事檔案管理工作存在的問題。首先分析新環(huán)境下的人事檔案管理特點，然后總結當下人事檔案管理問題，結合發(fā)展特點和不足之處的問題對事業(yè)單位的人事檔案管理工作發(fā)展提供建議，為事業(yè)單位的進步提供理論參考。

關鍵詞：事業(yè)單位;新形勢;人事檔案;特點;模式

1 引言

新形勢是事業(yè)單位重要革新的關鍵時期，很多單位的崗位都出現(xiàn)了不同程度的變化，事業(yè)單位中新上崗的優(yōu)秀人才也有很多在不停地流動，建設高素質專業(yè)化干部隊伍也是事業(yè)單位工作的重中之重，這些都需要對其人事檔案管理做出重點的思考。人事檔案中特別是干部人事檔案管理顯得尤為重要，干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門選人用人中的重要依據(jù)。如何在新時期中利用現(xiàn)代化技術和信息優(yōu)勢為事業(yè)單位在人事檔案管理工作中提供便利，切實維護干部人事檔案的嚴肅性、真實性和權威性，創(chuàng)新管理辦法，成為當下值得被重點探討的話題。

2 新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理特點

在新形勢環(huán)境當中，結合辦公自動化在各個單位的廣泛運用，事業(yè)單位的人事檔案管理工作也開始向著自動化的方向發(fā)展，本文對事業(yè)單位的人事檔案管理工作主要針對的是人事管理，將當下環(huán)境中事業(yè)單位的人事檔案管理特點總結如下。

1）多樣化。人事檔案管理在新形勢下，人才的流動性較高，人事檔案的管理更加多樣化，表現(xiàn)為檔案類型涉及到單位工作人員的不同類型，有不同崗位的檔案、不同職稱級別的檔案等，人才類型多樣，故檔案類型也具有多樣化的特點。

2）自動化。當下是一個信息化充斥整個經(jīng)濟發(fā)展的社會，事業(yè)單位的人事檔案管理任務也離不開信息化的支持，原本紙質化的檔案材料逐步被數(shù)字信息所替代，并且上傳的檔案信息在具有查看權限之內的部門之間可以快速共享，檔案上傳之后可以實現(xiàn)自動的歸類與整理，提升檔案的處理和查閱效率，也進一步使得人事檔案管理更加先進化和高水平化。

3）機密化。由于人事檔案管理工作向著信息化自動化管理方向邁進，其檔案信息以數(shù)字形態(tài)存于網(wǎng)絡系統(tǒng)，但也要保證在信息化的發(fā)展趨勢下，機關內部的人事檔案要進行機密保管，嚴禁檔案內容隨意向外部人員泄露;對于人員上的流動，也要嚴格進行檔案的保密周轉，做好檔案的調入與調出工作。

3 新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問題

1）事業(yè)單位人事檔案管理工作缺乏實際重視。多數(shù)事業(yè)單位都將任務重點放在能夠提升經(jīng)濟效益的建設當中，缺乏對人事檔案管理工作的重視，所以導致部分單位的人事檔案管理工作跟不上時代進步的腳步，還采用傳統(tǒng)的紙質化管理，管理環(huán)境十分樸素，或者沒有專門的為人事檔案管理工作提供的空間，設備老套，十分不利于人事檔案管理工作的進步。

2）檔案人員專業(yè)素質欠缺。一些事業(yè)單位負責人事檔案管理的工作者專業(yè)素質不高，沒有充分學習當下人事檔案管理工作的發(fā)展趨勢，缺乏對工作的責任心，所以也不會去考慮如何提升檔案管理工作，創(chuàng)新檔案管理工作辦法。加上個別人事檔案管理工作人員基本的職業(yè)素養(yǎng)較低，該保密的檔案內容在各種誘惑驅使下沒有保密，是職能的不負責任的表現(xiàn)。

3）很多單位的檔案信息化發(fā)展程度較低。如今盡管辦公自動化充斥著很多單位的管理建設，但是人事檔案管理工作依然延續(xù)著紙質化的習慣模式的管理，全部靠人事檔案管理者人為地進行檔案資料的整理與查詢，效率很低并且檔案錯誤問題時有發(fā)生，不利于檔案工作的規(guī)范成長。此外，一些單位已經(jīng)采用了信息自動化的人事檔案管理系統(tǒng)，但是由于使用時間不長，還處于學習摸索階段，人事檔案管理者對于信息化的管理方式專業(yè)性不強，信息化使用程度較低，有待提升。

4）人事檔案管理制度不完善。人事檔案管理制度包含對檔案的業(yè)務操作流程的規(guī)范、職能責任的劃分、人事檔案管理工作的績效考核制度等，但是在職能責任劃分上，事業(yè)單位往往比較容易造成疏忽，沒有將責任具體到人，并且信息化人事檔案管理工作不同于傳統(tǒng)管理方式，需要對業(yè)務操作流程進行更新與完善，由于缺乏清晰的責任附屬人員，所以在績效考核時缺乏明確完整的指標，考核效果形式化，沒有發(fā)揮考核的價值。人事檔案存在“涂改造假”“微整容”等現(xiàn)象。近年來，在落馬官員身上查出檔案造假的情況并不鮮見。河北省共青團石家莊市委原副書記王亞麗，檔案中除了性別是真的，其余信息全是假的，里面的90多枚公章，有三分之一以上是假的。 “五假副部”盧恩光在年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學歷、家庭情況等方面全面造假，甚至連盧恩光這個名字都是自己后來改的。這說明人事檔案管理存在很大的漏洞，管理制度急需完善。

4 新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理模式的創(chuàng)新路徑

1）落實檔案工作建設的實際行動。重視檔案工作建設不能只停留在思想層面，必須以實際行動對人事檔案管理工作加以改善，最基礎的就是從現(xiàn)有檔案工作環(huán)境調整，人事檔案管理要有一獨立的辦公空間，人事檔案管理設備需要升級，引入信息化的人事檔案管理系統(tǒng)，為人事檔案管理工作建設與發(fā)展提供資金上的扶持;接著才從人事檔案管理工作制度、人才培養(yǎng)等方面加以完善，以發(fā)揮檔案對事業(yè)單位的價值，并通過信息網(wǎng)絡創(chuàng)造更多的社會價值。

2）提升人事檔案管理工作者的專業(yè)素養(yǎng)。提升人事檔案管理工作者的專業(yè)素養(yǎng)要求相關人員必須認識到人事檔案管理工作的發(fā)展模式特點，實現(xiàn)單位的人事檔案管理工作的先進化，同時代發(fā)展腳步一致;同時，人事檔案管理者要多學習信息化的人事檔案管理工作細節(jié)，形成系統(tǒng)的管理辦法，不斷在工作中加以專業(yè)技術的學習;此外，要在人事檔案管理工作中不斷加以鍛煉，使得新的管理方法很快能夠適應與熟練，從熟能生巧中總結工作中值得改進之處，為單位的檔案建設發(fā)展貢獻力量。

3）發(fā)展檔案信息自動化管理模式。事業(yè)單位中的人事檔案管理工作原有的紙質化模式已經(jīng)面臨迫切改革的關鍵時期，國家已經(jīng)對各種關于電子公文方面的發(fā)展提出了管理規(guī)范，電子檔案成為全國單位檔案發(fā)展的一大趨勢，紙質化管理逐步被淘汰。所以事業(yè)單位必須抓緊當下機遇，對現(xiàn)有人事檔案管理模式進行改革，融入信息化自動歸檔和查詢等服務，提升自身的檔案建設科學水平，以其專業(yè)性更好地發(fā)揮更多社會效益。

4）完善事業(yè)單位檔案工作的制度。事業(yè)單位檔案工作的制度需要從檔案數(shù)據(jù)上傳、歸類、儲存、查詢、安全維護等做好規(guī)范，并且注重制度中的任務細分，每一細分任務都必須落實到具體某個人，通過細分任務對人事檔案管理工作人員實行績效考核，根據(jù)考核打分結果對其獎勵或者懲罰，以激勵人事檔案管理工作人員的積極性和責任心。

5 結語

新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理具有多樣化、自動化、機密化特點，但是當下人事檔案管理任務發(fā)展中還存在很多問題，需要結合檔案工作發(fā)展特點從落實檔案工作建設的實際行動、提升檔案管理工作者的專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)展檔案信息自動化管理模式、完善事業(yè)單位檔案工作的制度上做好改進工作，以提升人事檔案建設水平。

參考文獻

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