探究新形勢下公路檔案資源的開發利用途徑

林櫻樺

摘 要：近年來黨和國家對公路建設與養護投入了更多的人力物力，促使了公路事業快速的發展。與此同時，也形成了很多公路檔案資源。這些檔案是公路建設與養護的真實記錄，也是開展公路日常運營管理的重要依據。如何開發利用好這一寶貴資源，更好地服務于我國公路事業的發展是本文探討的主要內容。

關鍵詞：公路建設;檔案資源;開發利用

檔案的開發利用是指檔案管理員將本館（室）所保管的靜態檔案資料以不同的方式與渠道，開發和傳遞給利用者，使檔案資源得到充分的利用。在國家加大交通基礎設施投入力度的新形勢下我們公路系統檔案管理工作者理應做好檔案資源的開發利用，更好地為公路事業的發展服務。

1 當期加強公路檔案資源開發利用的意義

公路檔案是公路建設與養護過程中所形成的相關資料，開發利用這些寶貴資源主要有三點意義。第一，符合檔案事業發展的需要。伴隨著社會的快速發展，為檔案利用工作提供了足夠的發展空間，對檔案工作也提出了更高的要求。這要求檔案管理員必須把握公路事業發展趨勢，根據公路事業發展需要來開發利用檔案，為公路發展提供有力的檔案服務。第二，符合社會主義精神文明建設的需要。在公路建設與日常運營管理中涌現出很多感人事跡以及公路人積極探索的精神，這些都是寶貴的資源，也屬于社會主義精神文明建設的重要組成部分。第三，利用行業信息公開，讓公眾更好地了解公路部門的相關信息，并能根據檔案利用者的不同需求為其提供針對性的檔案服務[1]。

2 目前公路檔案資源開發利用中存在的問題

2.1 “重管輕用”觀念較為嚴重

基于傳統檔案管理理念的影響當前檔案部門對公路檔案資源的開發利用重視度不夠，未意識到這項工作對公路事業發展的重要意義。因此，仍沿用傳統的檔案管理機制，“重管輕用”思想嚴重。對于怎樣開發檔案資源，提高檔案資源利用率并無過多思考，也未主動尋找檔案資源開發利用的有效支點，使得公路檔案資源無法發揮出相應的作用。

2.2 檔案開發利用手段落后

就我們公路養護所來說，檔案庫藏資源結構相對單一，大多為紙質檔案，電子檔案比例偏小。另外，由于經費緊張，檔案信息化建設水平有待提高。盡管已配置了信息化管理器材，如電腦、打印機、復印機等，但還未完成開發利用手段的自動化與網絡化建設。公路檔案的開發利用方式較為落后，大多為被動地提供公路檔案信息資源服務，極大制約了公路檔案信息資源的有效開發利用。

2.3 缺乏檔案專業人才的支撐

公路檔案資源的開發利用與檔案人員自身的文化素養與專業素養有很大的關聯[2]。從現狀來看，我們公路養護所里掌握信息技術，并能熟練應用檔案資源開發利用理論知識的復合型專才極為匱乏，這在很大程度上阻礙了公路檔案資源的開發利用。檔案工作隊伍的專業素養偏低，專業知識掌握不足，使得在公路檔案資源開發利用過程中暴露出不少問題。

3 新形勢下提高公路檔案資源開發利用水平的策略

3.1 從思想上高度重視

公路檔案管理的終極目標就是為了對這些資源的有效開發利用，使其充分發揮自身的價值。為此，公路養護所領導以及檔案管理人員都必須高度重視這項工作，更新觀念，摒棄過去“重管輕用”的思想，要求檔案人員都必須熱愛這項工作，改變過去“閉門造車”思想。通過開展調研工作，調查公眾對公路檔案資源的不同需求，將公路檔案資源送出庫房、面向公眾，確保檔案資源得到更好的利用。

3.2 進一步優化館藏資源

系統、完整、高質量的檔案庫藏資源是確保檔案得到有效開發利用的前提。針對當前公路系統檔案管理存在的檔案資源單一、結構分散、保管不力等問題，可從下列三方面抓起。第一，對本單位所有檔案進行統一集中管理，若條件允許建議設立檔案信息中心，實現對檔案、圖書、情報的一體化管理。第二，遵循檔案庫藏數量與質量并重的原則，對檔案接收范圍進行明確，把好檔案接收質量關，優化檔案庫藏資源[3]。檔案室應根據本單位的職能特點以及公路養護管理的需要，適當調整進檔案庫檔案范圍。第三，進一步健全檔案補充機制，拓寬檔案征集范圍。對于不屬于正常接收范圍的檔案，如果發現其確實有重要價值，也可將其作為征集對象。

3.3 進一步創新公路檔案服務機制

檔案工作者要樹立大局意識，拓寬公路檔案資源的開發利用思路，使公路檔案得到有效利用。第一，創新服務方式。除了常規的檔案查詢、借閱服務外，還應提供各種多元化的服務，如咨詢、網絡傳遞、復制、跟蹤服務、定向服務等，為檔案利用者提供個性化的服務。第二，創新服務內容。從道路建設與養護需求出發，在現有檔案庫藏資源的基礎上對服務內容予以創新。我們公路養護所要重視檔案編研管理，摒棄過去單一紙質檔案查詢的模式，讓利用者能夠獲得更多層次的檔案服務，如檔案共享、數據統計等，促使檔案服務質量的提升。第三，創新服務效果。檔案服務是滿足利用者的檔案需求，使檔案資源價值得到發揮的同時也應留意利用效果的反饋[4]。檔案管理人員應利用《查閱利用檔案登記表》對檔案利用者的信息與檔案利用情況進行統計分析，總結存在的規律，把握公路檔案資源的利用情況。對不同單位、不同部門及科室對公路檔案資源的需求進行分析，更好地指導公路檔案資源的開發與利用工作。

3.4 借助信息技術，提高公路檔案資源的開發利用水平

公路檔案具有種類多、數量大、內容雜等特點，傳統的手工分類與組卷耗時長、效率低。此外，傳統的人工管理模式中所用檢索工具極為單一，給查找與利用造成很多不便。在信息時代我們要充分借助計算機技術，實現公路檔案資源的信息化管理。首先，要運用光盤存儲檔案資料，實現檔案管理的電子化。其次，通過計算機檢索、多媒體顯示等先進手段提高檔案管理的信息化程度。比如，日常文件可自動歸檔、組卷、主題詞自動標引、自動編目、多渠道檢索等。這樣檔案人員可以將更多的時間與精力放在公路檔案資源的開發與利用中。此外，要加強對計算機互聯網的利用，可在公路系統內與其他兄弟單位聯網，實現檔案資源的共享利用，提高公路檔案資源的利用率，更好地為公路事業發展服務[5]。

3.5 建設素質良好、專業過硬的檔案管理隊伍

公路系統檔案管理人員的專業素養在很大程度上決定了檔案資源的開發利用效率。為此，應圍繞道路建設與養護工作這一中心，結合公路養護所的年度工作目標與任務，并根據日常掌握的利用者對公路檔案利用的主要需求，主動開發公路檔案信息資源，提前準備好高質量、全面、個性化的檔案信息，確保利用者能及時獲得相應的檔案服務。同時，加強對檔案隊伍的建設，一方面要對在職檔案人員進行業務培訓，重點學習檔案專業知識、計算機科學與網絡技術、檔案開發利用方法與技巧等，不斷優化他們的專業結構，使其能更好地勝任公路檔案開發利用工作。另一方面要從社會、高校招聘檔案專業人才，優化檔案管理隊伍結構，不斷提高檔案管理隊伍的專業素養。

參考文獻

[1]孫朝霞.如何做好新形勢下公路檔案資源的開發利用[J].辦公室業務，2018，36（14）：122-123.

[2]鄧少云.公路工程檔案資源開發和利用的實踐與探索[J].城建檔案，2019，17（5）：56-57.

[3]易 霞.檔案在高速公路經營管理中的應用[J].城建檔案，2018，22（4）：93-94.

[4]胡文靜.論開發利用檔案信息資源為公路事業服務[J].現代企業文化，2015，19（8）：66，68.

[5]陳龍民.淺談公路工程檔案資源的開發利用[J].黑龍江檔案，2012，9（6）：71-72.