重大時代課題轉換視域下新中國的道路創新

胡安全 張燕華

關鍵詞： 中華人民共和國;時代課題;道路創新

摘 要： 中華人民共和國成立70年來，時代課題經歷了“要不要社會主義、怎樣建立社會主義”“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”等三次重大轉換，推動新中國的發展先后實現了三次重大的道路創新，即開辟了社會主義改造道路、開創了中國特色社會主義道路和全面拓展了新時代中國特色社會主義道路。時代問卷、中共答卷和人民閱卷三者之間的有機統一，是新中國發展道路創新邏輯的真諦和真義，也是新中國發展道路能夠不斷創新的密鑰和法寶。

中圖分類號： D61 ?文獻標志碼： A ?文章編號： 1001

Key words： the Peoples Republic of China;， major issues of era; road innovation

Abstract： During the 70 years since the founding of the Peoples Republic of China， the issues of the era includes four major transformations， such as “whether we want socialism， how to build socialism”， “What is socialism， how to build socialism”， “What kind of socialism with Chinese characteristics should be upheld and developed”， and “How to remain and develop socialism with Chinese characteristics？”. This promoted the development of New China and achieved three major road innovations， which contained the formation of the road of socialist transformation， the development of the socialist road with Chinese characteristics， and the full expansion of socialist road with Chinese characteristics in the new era. The organic unity among the eras questionnaire， the CCPs answer sheet and the Peoples reading is the essence and true meaning of the innovation logic of the new Chinas developing road， and it is also the key and magic weapon which make the new Chinas development road able to innovate continuously.

中華人民共和國的發展史是一部道路創新的歷史。從社會主義改造道路的開辟，到中國特色社會主義道路的開創，再到新時代中國特色社會主義道路的全面拓展，呈現出道路創新的清晰脈絡。這一道路創新的歷程與時代課題的演變密切相關。本文以重大時代課題的轉換為視域，考察新中國成立70年來在社會主義革命和建設、中國特色社會主義等道路問題上的探索歷程及創新的邏輯。

一、“要不要社會主義、怎樣建立社會主義”與社會主義改造道路的開辟

中華人民共和國的成立標志著新民主主義革命的基本勝利，開啟了中華民族發展的一個新紀元。在建設新中國、特別是選擇中國工業化道路的過程中，一個重大的時代課題提了出來：要不要社會主義、怎樣建立社會主義？也就是說，新中國發展的方向和路徑是什么，要不要向社會主義過渡，如何才能建立社會主義制度。雖然類似的提法沒有明確地見之于歷史文獻，但確實是客觀地存在于那一時代的歷史演進中。胡喬木曾在美國作題為《中國在五十年代怎樣選擇了社會主義》的演講，他認為：“中國經濟在五十年代的最重要事件就是選擇了社會主義。”[1]252這說明了上述重大時代課題的客觀存在。

對于中國共產黨人來說，實現社會主義、共產主義在政治綱領中一直是明確的，不存在什么“要不要”的選擇問題。不過，如何建立社會主義制度，確實是一個難題。雖然毛澤東早在《中國革命和中國共產黨》《新民主主義論》等文章中闡述了中國革命分兩步走、通過新民主主義走向社會主義的理論，回答了“中國向何處去的問題”，[2]157闡明了走向社會主義的基本路徑，但如何進行社會主義革命以建立社會主義制度，對剛剛在全國范圍內執政的中國共產黨來說，仍然是需要予以思考和在實踐中正確解答的重大課題。對包括農民階級、城市小資產階級和民族資產階級等在內的人民大眾來說，這也需要有一個逐步接受和選擇的過程。有鑒于此，《中國人民政治協商會議共同綱領》并沒有“寫社會主義前途”，原因是“當時寫上去還不成熟”，“還要經過對廣大群眾的宣傳教育”[3]348，否則“有點強加于他們”[4]237。雖然如此，1950年6月，毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議的閉幕會上，還是明確地提出了將來過“社會主義關”即“在全國范圍內實行社會主義改造的那一關”[5]416的問題，將這一重大時代課題正式地擺在了全國人民的面前。

新中國重大時代課題的提出，是新民主主義革命勝利的必然結果。在中國共產黨的領導下，經過了將近三十年的奮力拼搏和浴血奮戰，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，建立了人民民主專政的中華人民共和國，使中國人民從此站立了起來。新民主主義革命不是一般的民主革命，而是新式的民主革命，是工人階級領導的、人民大眾的、反帝反封建的革命。新中國也不是一般的民主國家，而是新民主主義國家，是工人階級通過中國共產黨領導的、各革命階級聯合專政的國家。既然是新民主主義革命和新民主主義國家，那么它的前途必然是、也只能是一個，就是社會主義。因此，在新中國成立以后，隨著新民主主義革命的勝利，經過國民經濟的恢復、國營經濟的發展、抗美援朝戰爭有利局勢的形成和人民民主專政政權的鞏固等，條件逐步地成熟了，于是，要不要社會主義、如何建立社會主義這一重大時代課題及歷史任務就提了出來。新中國成立四周年之際，《人民日報》發表社論《為著社會主義工業化的遠大目標而奮斗》。兩個月以后，1953年12月，中共中央批準了中宣部制定的關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱《為動員一切力量把我國建設成為一個偉大的社會主義國家而斗爭》，提出了建立社會主義的歷史任務。

解答時代課題的過程是一個道路探索和道路創新的過程。以毛澤東為代表的中國共產黨人在堅持社會主義方向的前提下，將著力點放在探索建立社會主義制度的基本路徑上，“創造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路。”[6]800當時，建立社會主義的歷史經驗不多，最有代表性的是蘇聯的經驗。他們主要是用暴力手段剝奪、沒收私營企業和私有資產，鎮壓資本家的反抗。這些做法和經驗能否適用于中國？中國的民族資產階級是新民主主義革命中統一戰線的重要對象，農民階級是革命的重要同盟者和主力軍。他們都擁護中國共產黨的領導，支持新民主主義，也完全有可能支持社會主義。因此，中國共產黨創造了中國式的經驗：以從低級形式到高級形式的國家資本主義逐步地和平贖買了資本主義工商業企業，團結、教育和改造了資本主義工商業者;以從初級形式到高級形式的合作社逐步地教育和引導億萬個體農民和個體手工業者走上了集體化的道路，使他們成為合作社的集體經濟的勞動者，從而在中國建立了以國有經濟和集體經濟為主要內容的社會主義基本經濟制度。這一經驗的“中國特點”，最重要的是中國共產黨帶領全國各族人民，以和平轉變而不是暴力革命、平穩有序而不是動蕩混亂、既改造個體私營經濟實體也教育改造個體農民手工業者和民族資本家的方式，較為順利地完成了一場中國有史以來最偉大、最復雜、最艱巨的社會變革，開辟了具有中國特色的社會主義改造道路。

社會主義改造道路的開辟，得益于以毛澤東為核心的中共中央領導集體的正確領導，得益于中國共產黨順應時代要求，體察人民心聲，透析基本國情，將馬克思列寧主義關于社會主義革命的基本原理與中國社會主義革命的具體實際和時代特征結合起來，在凱歌行進、波瀾壯闊的偉大實踐中正確地解答了“要不要社會主義、怎樣建立社會主義”這一新中國重大時代課題，成功地確立了社會主義基本制度，使中國進入了社會主義的歷史時期，為中國特色社會主義道路的開創奠定了根本的政治前提和制度基礎。

社會主義基本制度確立以后，中國共產黨在探索中國社會主義建設道路的過程中，取得了很多歷史性的成就;同時，由于沒有社會主義建設的經驗和一段時間里缺乏實事求是的精神，也犯了較長時間的“左”的錯誤，走了不少的彎路。

二、“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”與中國特色社會主義道路的開創

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平多次提出“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題。它是鄧小平在總結中外社會主義歷史經驗教訓的基礎上提出的，是關系到“文化大革命”結束以后中國到底要往何處去、如何去的重大道路問題，是關于社會主義的內在本質和建設規律的重大問題，是改革開放新時期重大的時代課題。

新時期重大時代課題的提出經歷了一個不斷地深入思考的過程。1980年4月，鄧小平首次提出了“什么叫社會主義”[7]312的問題。5月，他又提出“要充分研究如何搞社會主義建設的問題”[7]312。1985年4月，他在會見外賓時指出：“什么是社會主義，如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題。”[8]116這就完整地提出了新時期重大時代課題。蘇聯“八一九”事變第二天，他同中央負責同志談話，諄諄囑咐道：“老祖宗不能丟啊！問題是要把什么叫社會主義搞清楚，把怎么樣建設和發展社會主義搞清楚。”[8]369在領導改革開放和現代化建設的實踐中，鄧小平反復提出和不斷思考關于社會主義的這一重大時代課題，反復提出和不斷思考社會主義的本質和建設規律問題。這一思考是一貫的、持續的和專注的。可以說，這一課題是作為黨的第二代中央領導集體核心的鄧小平心目中的一個中心問題。對于處在重大歷史轉折關頭的中國共產黨來說，如果搞不清楚這一課題，那么中國的社會主義將無路可走，因為其它的“老路”“邪路”等都是死路一條。

新時期重大時代課題的提出，是中國二十多年社會主義歷史演變的必然結果，是我們黨總結中外社會主義經驗教訓的必然產物。正如鄧小平1985年8月在會見外賓時所說：“我們總結了幾十年搞社會主義的經驗。社會主義是什么，馬克思主義是什么，過去我們并沒有完全搞清楚。”[8]137改革開放前，我國超越社會主義初級階段，脫離基本國情，排斥非公有制經濟的存在和發展，忽視甚至否定市場調節的性質和作用，導致了社會生產力的發展緩慢和人民群眾的生活困難。因為沒有經驗和一段時間內缺乏實事求是的精神，中國共產黨和其他一些國家的共產黨一樣，對馬克思主義和社會主義的認識和理解存在著嚴重的偏差。鄧小平在中蘇兩黨兩國開始恢復正常關系之際，在北京會見戈爾巴喬夫時指出：“多年來，存在一個對馬克思主義、社會主義的理解問題。”[8]291推進社會主義的理論創新和道路創新，開辟馬克思主義發展的新境界，確實是新時期中國共產黨一個重大的歷史使命。

如何解答新時期重大時代課題，實踐證明，根本途徑和根本方法只有一個，那就是改革開放，通過改革開放不斷地解放和發展社會生產力，建設社會主義。1985年4月，鄧小平指出：“十一屆三中全會以后，我們探索了中國怎么搞社會主義。歸根結底，就是要發展生產力，逐步發展中國的經濟。”[8]117要發展經濟，就必須“尊重社會經濟發展規律，搞兩個開放，一個對外開放，一個對內開放。”[8]1171988年6月，他指出：三中全會制定了一系列方針政策，“走上了新的道路。這些政策概括起來，就是改革和開放。”[8]266改革主要是針對高度集中的計劃經濟體制。這一體制排斥市場調節，束縛了社會生產力的發展，影響了人民生活水平的改善和提高。鄧小平說的很清楚：原有社會主義體制同資本主義比較，“缺點在于市場運用得不好，經濟搞得不活。”[8]1617針對這一問題，中國經濟體制改革的基本取向就是市場化。圍繞計劃與市場、政府與市場的關系問題，中國經濟在資源配置方式上逐步加大市場調節的比重和范圍，由黨的十二大的“計劃經濟為主、市場調節為輔”，到十三大的“計劃和市場都是覆蓋全社會的”，再到十四大以后的建立和完善“社會主義市場經濟”。

在改革開放的實踐過程中，鄧小平逐步地解答了新時期重大時代課題。1980年5月，他首次提出了“社會主義本質”[8]313概念。1986年9月，他在接受美國哥倫比亞廣播公司記者采訪時指出：“社會主義原則，第一是發展生產，第二是共同致富。”[8]1721990年12月，他強調指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”[8]364鄧小平非常重視對改革開放實踐經驗進行總結和概括，以固化和拓展道路創新的成果。他稱贊黨的十二屆三中全會通過的《關于經濟體制改革的決定》“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”[8]83。1987年2月，他要求中央負責同志寫好十三大報告，“要在理論上闡述什么是社會主義，講清楚我們的改革是不是社會主義。”[8]2031992年春，鄧小平在視察南方時，全面地回答了新時期的重大時代課題。他闡明了社會主義本質是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”;[8]373強調了十一屆三中全會以來道路創新的極端重要性：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”[8]370371實踐證明，改革開放是破解新時期重大時代課題的唯一正確路徑。在改革開放過程中，中國共產黨建立和發展了社會主義市場經濟體制和其它方面的體制，極大地解放和發展了中國社會生產力，增強了綜合國力，提高了全國各族人民的生活水平，開創了中國特色社會主義道路，實現了中國發展道路的重大創新。

改革開放在解答新時期重大時代課題的同時，也提出了一些相關課題需要解決。這些課題主要有兩個：一是執政黨如何經得起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，也就是建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題;二是我國發展的根本目的和正確途徑是什么，也就是實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。從時代課題的社會主義主題、執政黨建設和經濟社會發展的問題視域來說，這兩個課題實際上是新時期重大時代課題的重要組成部分和實踐邏輯發展的必然結果。對這兩個課題的集中思考和正確回答，形成了“三個代表”重要思想和科學發展觀，豐富和發展了鄧小平理論和中國特色社會主義道路的內涵。

中國特色社會主義道路的成功開創和不斷發展，正確回應和科學解答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一新時期重大時代課題，正確回應和科學解答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”和“實現什么樣的發展、怎樣發展”這兩個重要課題，擺脫了“文革”之后中國共產黨、中華人民共和國和中華民族曾經面臨的道路困惑，并大踏步地趕上了迅速發展的時代，使中華民族實現了由站起來到富起來的歷史性飛躍，使中國人民的生活水平實現了由溫飽不足到全面小康的歷史性跨越，在中華民族發展史、人類社會發展史、馬克思主義發展史上具有里程碑的意義。

三、“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”與新時代中國特色社會主義道路的全面拓展

黨的十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告指出：“十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。”[9]18新時代重大時代課題的揭示，既表明了中國特色社會主義道路的開創和發展已經取得了歷史性的巨大成就，也提出了新時代中國特色社會主義道路亟需全面拓展的重大歷史任務。

新時代重大時代課題與前兩大時代課題，從認識視域和實踐要求來說，呈現出中華人民共和國發展進程中既一脈相承又與時俱進的邏輯關系。一方面，新時代重大時代課題與新中國、新時期的兩個重大時代課題，無論是“要不要社會主義”“什么是社會主義”還是“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義”，都是圍繞著“社會主義”這一主題展開的，都是對中國社會主義形成和發展問題的全面的、整體的回應和思考，而不是僅僅對黨的建設、經濟社會發展等具體領域的回應和思考。這體現了三大時代課題在理論邏輯上的一致性、全面性和整體性;另一方面，新時代重大時代課題與新中國、新時期的兩個重大時代課題，在社會主義實踐的基本要求和著力點上，從“如何建立社會主義”到“怎樣建設社會主義”，再到“怎樣堅持和發展中國特色社會主義”，體現了問題的差異性，反映出社會主要矛盾的歷史性轉化和中國共產黨歷史使命的轉變。中華人民共和國的重大時代課題和歷史任務，已經從確立社會主義基本制度，建立社會主義新的體制機制，發展到形成和完善與全面建設社會主義現代化強國要求相適應的一整套結構完整、科學合理、運行有效的充滿生機和活力的社會主義制度體系，實現包括國家治理體系和治理能力現代化在內的社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興，使全體人民過上幸福美好的生活。這反映出三大時代課題在實踐邏輯上的遞進性、差異性和發展性。

新時代重大時代課題的提出，是中國特色社會主義發展的重大成果，是十八大以來以習近平為核心的黨中央帶領全國各族人民奮力拼搏、開拓進取的必然結果，是中國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的必然要求。十八大以后，我們取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性的偉大成就，中華民族也走上了從站起來、富起來到強起來的這個新的歷史節點。這是中國共產黨近百年來帶領全國各族人民，不斷地推動中國社會大變革、大發展、大進步取得的標志性成果，又是實現中國夢偉大征程行百里半九十的關鍵時期。走過這一關鍵時期，開啟全面建設社會主義現代化強國新征程，就必須正確回應和科學解答新時代重大時代課題。

一方面，從內涵來說，新時代重大時代課題、特別是堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，是習近平在新的歷史節點上對中國特色社會主義的根本目的、根本立場和核心價值的再拷問、再思考和再確認，防止可能發生的當代中國發展的方向性、顛覆性的重大錯誤或重大偏差。在習近平看來，人民是中國特色社會主義的根本目的、根本立場和核心價值所在。從他十八屆一中全會擔任總書記以后會見中外記者時鄭重宣示的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，到十八屆五中全會首次提出和十九大報告深刻闡述的“以人民為中心”的發展思想和基本方略，可以清晰地看到他對中國特色社會主義根本目的、根本立場和核心價值的再確認、再定義。

另一方面，從新的時代要求來說，怎樣堅持和發展中國特色社會主義，核心是要以人民對美好生活的向往作為新時代中國共產黨治國理政的根本目標，堅決貫徹和落實“以人民為中心”的發展思想和基本方略，堅決貫徹和落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深刻認識新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這一社會主要矛盾，著力解決“不平衡不充分的發展”問題，以滿足人民日益增長的物質文化和民主、法治、公平、正義、環境、安全等美好生活需要;關鍵是要堅持中國共產黨對一切工作的領導，時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以更加昂揚的斗志進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，實現偉大夢想，為人類社會的發展貢獻出中國智慧、中國經驗和中國方案。

中國特色社會主義進入新時代的重大論斷、理論闡述和實踐突破，新時代重大時代課題的提出，要求在新的歷史起點上全面拓展中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，一方面統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設等中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局、協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨等“四個全面”戰略布局。這充分體現了新時代堅持和拓展中國道路的“全面性”;另一方面堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放和共享的新發展理念，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的新時代社會主要矛盾。這充分體現了新時代堅持和拓展中國道路的“拓展性”。因此，中國特色社會主義道路就由黨的八大以后的艱辛探索、十一屆三中全會以后的開創和發展，進入了十八大以來的全面拓展階段，實現了新中國發展道路的又一次歷史性的重大創新。

中華人民共和國發展道路創新的歷程，是中國共產黨帶領全國各族人民將馬克思主義關于人類社會發展的基本原理同當代中國發展變革的實際相結合的歷程，是中國共產黨推進馬克思主義中國化的歷程。習近平指出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。[10]這一重要論斷深刻地揭示了時代問卷、中共答卷、人民閱卷三者之間在當代中國道路創新進程中內在的邏輯關系，闡明了重大時代課題對中國共產黨帶領人民推進道路創新的極端重要性。從重大時代課題轉換的視域考察，新中國發展道路的創新，體現了時代問卷、中共答卷和人民閱卷三者之間的有機統一。新中國的發展之所以能夠不斷地實現道路創新，不斷地開創新局面、打開新天地，就是因為它成功地實現了這三者的有機統一。

時代問卷是時代課題的形成和提出。時代課題是客觀實在與主觀認識的統一，是規律性要求與價值性追求的統一。歷史經驗表明，重大時代課題一般都是重大的發展道路問題，都是事關全球或國家的發展方向和發展路徑的重大問題，都是涉及到人民根本利益的重大問題。重大時代課題的形成和提出是道路創新的前提，蘊含著道路創新的必要性和可能性。新中國成立七十年來，重大時代課題經歷了三次轉換。從新中國的“要不要社會主義、怎樣建立社會主義”，到新時期的“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，再到新時代的“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”，這既是當代中國社會發展進步的客觀要求，體現了當代中國社會發展的必然規律;更是中國共產黨帶領人民認識和改造當代中國社會的不懈追求，反映了中國共產黨勇敢推進道路創新的偉大歷程。

中共答卷是中國共產黨解答時代課題的實踐。中國共產黨的宗旨和初心決定了他對中國人民和中華民族肩負的歷史使命和重大責任。近現代中國社會演變史表明，中國人民幸福和中華民族復興的實現必須由中國共產黨來領導;中國社會發展進步的重大時代課題必須由中國共產黨來揭示和破解。新中國成立七十年來，中國共產黨堅持馬克思主義指導，先后正確揭示和科學解答了三個重大時代課題，推進了當代中國社會發展的三次重大的道路創新，即：開辟了社會主義改造道路，建立了社會主義基本制度;開創了中國特色社會主義道路，建立和發展了社會主義市場經濟等各方面的體制;全面拓展了新時代中國特色社會主義道路，完善和發展了中國特色社會主義制度，逐步實現著國家治理體系和治理能力的現代化。中國共產黨正是在正確地解答重大時代課題、解決社會主要矛盾、創新發展道路的過程中推進中國社會持續進步的。

人民閱卷是全國各族人民對中國共產黨解答時代課題的結果予以鑒定。人民是社會發展的主體力量和決定性因素。一方面，人民作為生產力的核心要素之一，是社會發展的根本動力;另一方面，人民作為社會結構的最大多數，決定了社會發展的根本方向。因此，在現當代中國，人民的愿望和要求始終是中國共產黨奮斗的根本目標;人民對社會演變結果的是否答應、是否接受、是否滿意，始終是中國共產黨衡量全部政策和工作的根本標準，始終是鑒定解答時代課題結果的權威答案。新中國成立七十年來，從黨的八大關于“人民對先進工業國的要求”論斷，到黨的十三大關于“人民日益增長的物質文化需要”論斷，再到十九大關于“人民日益增長的美好生活需要”論斷，反映了已經當家作主了的全國各族人民不斷發展的愿望和要求，展示了中國共產黨為著人民的愿望和要求而努力奮斗的道路創新的偉大歷程，呈現了全國各族人民獲得感、幸福感和安全感不斷提升的發展史。

總之，時代問卷、中共答卷和人民閱卷三者之間的有機統一，是新中國發展道路創新邏輯的真諦和真義，也是新中國發展道路能夠不斷創新的密鑰和法寶。

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責任編輯：陸廣品