新中國電影事業開創紀略

朱安平

隨著中國人民革命勝利進程加快，新中國電影事業邁開創建步伐。在中國共產黨的高度重視與有力領導下，實現了從規劃到奠基的成功跨越，為新中國成立后的快速起步與蓬勃發展打下了堅實基礎，凸顯了黨的領導作用的極其重要與無比寶貴。

高瞻遠矚繪制藍圖

1948年5月，毛澤東、周恩來、任弼時率領中共中央機關，經晉綏解放區到達河北建屏縣（后并入平山縣）西柏坡村，與劉少奇、朱德等領導的中央工作委員會會合，在這個位于太行山麓、滹沱河畔的小山村里，開始部署、指揮奪取全國決定性勝利的三大戰役，為新中國的誕生進行準備，其中就有在領導人民進行革命武裝斗爭的同時，一向予以關注的文藝工作。最具廣泛群眾基礎和巨大社會影響的電影，居于突出位置。

早在20世紀30年代，黨就指示并積極支持一批黨員在上海進入新興的電影行業，團結進步的電影工作者，在影壇高揚左翼文化運動的鮮明旗幟，拍攝出了一批優秀的進步影片，為新中國電影事業創造了優秀傳統。抗日戰爭時期，又由周恩來親自籌劃，在八路軍總政治部成立延安電影團。盡管物質條件艱苦需要“精兵簡政”，但仍給予扶持，培植壯大了人民電影事業的幼苗。解放戰爭進軍帷幕揭開之前，在黨的直接組織運作下，經過復雜激烈斗爭，于1946年春勝利接收改造長春日偽滿洲映畫協會株式會社（簡稱“滿映”），建立起人民電影第一個正規完備的電影制片基地——東北電影制片廠（簡稱“東影”），一邊用電影記錄偉大的解放戰爭，一邊培訓大批干部，準備迎接全國解放和新中國電影事業的開創。

正是依據開展進步電影運動和解放區電影工作的實踐經驗，在人民解放戰爭即將取得勝利之際，中共中央對創建新中國電影事業進行了部署，實施了一系列重要決策。

1948年10月26日，遼沈戰役勝局已定，東北全境將獲解放，中共中央宣傳部向東北局宣傳部發出《關于電影工作的指示》。《指示》雖是對東北電影制片廠工作報告和計劃的答復，卻涉及關乎全局的電影工作指導思想和基本規范，是一個具有重大意義的綱領性文件。

12月初，平津戰役全面展開，中共中央宣傳部再次向東北局宣傳部發出指示，對電影事業的統一、全國電影領導機構的建立、國民黨電影機構的接管，以及進一步抓緊解放戰爭新聞紀錄片的拍攝等作出安排，從東影抽調干部進行相應準備，以確保新中國電影事業的創建工作順利進行。

中共中央關于電影工作的部署，既切合其時電影工作實際狀況，也符合文藝根本規律特點，高瞻遠矚地指明了新中國電影事業的方向和道路，不僅促進了解放區電影事業發展，而且在國統區引起極大反響。聚集在香港的眾多電影界進步人士，表示擁護與支持。他們中不乏電影行業興起時就投身其中的前輩、在左翼電影運動中奮斗的健將。他們因內地局勢緊張為保全力量，由中共地下組織安排避走香江，亦有不愿與國民黨政府同遭覆頂另求出路而來到香港繼續從影的。

1949年3月27日，香港《電影論壇》總第3卷第2期，集中推出“新中國電影展望”特輯，刊登了顧仲彝、吳祖光、歐陽予倩等18位影劇界人士的訪談。編者在導語中稱：“眼看新中國隨著人民解放軍的勝利誕生了……站在電影崗位上的文化戰士們，對于這一次偉大革命，曾經貢獻了不少力量，今后也一定加倍為新中國的電影事業努力……”參加人士熱情洋溢地發表各自的見解，對新中國電影事業充滿期許。

隨后，歐陽予倩、夏衍、柯靈等16位電影界知名人士，聯合簽署《電影政策獻議》， 言明“電影是一種具有較優越性的文教工具，它的表現力強大，傳播力廣泛。由于它的優越性強，它能更有效地服務于人民”，“電影又是一種重要的企業，在資本主義的國家，這種企業被視為和鋼鐵石油同等重要的環節”，“正像一切工商業一樣，中國的電影事業，長期處于半殖民地半封建的被壓迫地位”。“當人民解放戰爭即將徹底和完全勝利的現在，我們——一群電影工作者，首先誠摯地表示，我們愿以至大至善的努力，來建立和發展新民主主義的中國電影事業。其次，我們愿以實際工作中得來的經驗和身受的痛苦，提出如下建議以供今后擬定電影政策的參考。”

其建議計20條，涉及電影生產、發行放映、審查等諸多方面，主要有：無條件沒收并接管國民黨反動政府的“國營”電影制作機構;徹查私營制片廠之有官僚資本者，沒收其“官股”;徹查國民黨反動政府在抗日戰爭勝利之后之電影“接收”工作，凡貪污舞弊之人員，予以應得之處分;凡外國電影必須其內容純正，技術優良，始準輸入，由政府之貿易機關取得放映權，統籌辦理;整理并擴充國營制片機構，并按地方情形之需要在全國設立分廠;凡致力于進步影片攝制的私營制片公司應予積極扶助，并鼓勵優良電影工作者組織合作社性質之制片機構;積極籌設國營特種制片廠，專門制作國防教育、科學、生產等一切教育上應用之影片;廣泛設立公營電影院，先在每個省會，然后推及每個城市以至較大村鎮;廣設流動放映隊，到農村、工礦及軍隊中放映;廢除國民黨反動政府之電影檢查制度，以及建立全國性的電影工作者（包括藝術部門與技術部門之工作者）工會組織，整肅電影從業隊伍，培養藝術及技術人員，積極籌辦電影機械及器材制造廠;等等。

這些政策獻議由4月28日奉命離港赴北平的夏衍，直接帶交給中共中央，受到重視并予采納，體現在新中國電影事業創立的舉措之中。如人民政權對國民黨官僚資本電影企業全面接管，制定頒布電影業登記、電影新片領發上演執照、電影舊片清理、國產影片輸出和國外影片輸入等五項暫行辦法，建立國營制片生產基地，對私營電影企業實行團結、幫助、改造政策，以及陸續建成新聞紀錄、軍事、科教、譯制片等特種專門制片廠，成立中華全國電影藝術工作者協會等。

運籌帷幄奠定基礎

1949年3月23日，中共中央和毛澤東由西柏坡向北平進發。此時人民解放戰爭發展迅速，建立新中國的時機日漸成熟。毛澤東在中共七屆二中全會上明確指出：“中央人民政府的主要人員配備，現在尚不能確定，還需要同民主人士商量，但周恩來是一定要參加的，其性質是內閣總理。”中共中央副主席周恩來遂著手展開新中國的籌建工作，其中就有一直關注的人民電影事業。以既定的“電影事業統一”部署為重心，在建立領導機關與接收電影事業方面取得顯著成效，為創建新中國電影事業奠定了堅實基礎。

在此前中宣部發出的關于電影工作的指示中，已明確提出“平津攻下后，電影事業的領導機關應設北平”，并“由牧之負責”。進駐北平“組閣”伊始，周恩來即予以落實，于當年4月正式成立中央電影事業管理局（通稱“中央電影局”）。這是新中國最先設立的文化工作機構，負責管理全國一切有關電影的文化建設及經濟建設問題，包括全國公私營電影事業及國內外影片和電影器材之進出口等事宜，委任袁牧之為局長。

袁牧之成為首任局長，乃因其既諳熟電影創作與生產，又懂得電影事業領導與管理，有多個“第一”創造：自編自演中國第一部有聲電影故事片《桃李劫》、自編自導中國第一部音樂戲劇故事片《都市風光》、在周恩來親自指導下創建黨的第一個電影制作機構“延安電影團”、編導根據地第一部大型紀錄片《延安與八路軍》、創建新中國第一個電影生產機構東北電影制片廠并任廠長等，是難得的組建電影事業管理部門的全面型領導者。

中央電影局初建時隸屬中共中央宣傳部，中央人民政府成立后劃歸文化部。其誕生標志電影在中國結束個體生存和行業分散狀況，開始進入主流政治話語和國家行政規劃，走上統一領導、正規發展路途。電影局切實履行了作為全國電影事業統一領導機關的職責，通過專門設立的藝術、制作（技術）兩個委員會，依托在接收舊有電影產業基礎上建起的東北、北京、上海三個制片廠，連同相繼成立的全國影片發行總公司和東北、華北、華東、華中、西南、華南六個行政區的影片經理公司，以及小型電影機械廠和感光材料廠等，全面迅速地擔負起組織影片生產和發行的任務，卓有成效地形成自上而下的電影制片、發行、放映等系統，確保了新中國電影事業的順利起步，并為之迅速發展創造了條件。

在部署接管北平時，中宣部對電影接收作出指示：“平津不日即可能解放，北平有中電三廠、影片經理機關各一及影院七個要去接收，由東影派去干部在軍管會指揮之下，此項接收干部應立即前來。”東影迅即派出曾參與接管偽“滿映”、創建東影的秘書長田方率隊火速趕赴北平前線，會同隸屬于晉察冀解放區的華北電影隊，在北平軍管會的領導下，對國民黨的中電三廠、長制北平辦事處、中央電影服務處華北分處以及9家官僚資本的電影院進行接管，在此基礎上于4月成立北平電影制片廠，新中國成立后改稱北京電影制片廠。

當人民解放軍以排山倒海之勢橫渡長江攻克國民黨政府首都南京后，上海的解放指日可待。中央宣傳部又對這兩個大城市電影產業的接管發出電令：“一、滬接收之五個電影制片機構，改組為統一的上海電影制片廠，凡接收之影院均隸屬該公司。二、南京接收之各制片機構，房地產及器材均撥歸上海廠經營，南京接收之影院統歸華東影片經理公司南京辦事處管理。”

鑒于上海是一個國際性的大都市，又是中國電影的起源地，國民黨官僚資本性質的電影機構大都集中于此，周恩來特意電示中共香港工委，調回潘漢年、許滌新、夏衍參加接管上海的工作。他們都曾長期在上海從事隱蔽斗爭和統戰工作，夏衍還曾受黨指派出任最早在上海進入電影行業的電影小組組長，是進步電影事業的開拓者和領導人。三人剛到北平落腳，周恩來就匆匆趕至華北局機關圓恩寺胡同接見，傳達中共中央決定：潘漢年擔任上海市常務副市長，分管政法、統戰工作;許滌新協助副市長曾山接管財經;夏衍擔任上海市委常委兼文化局局長，負責接管文教系統。他們在受到毛澤東、朱德、劉少奇分別接見后，南下到達丹陽，參加由已被任命為上海市長、軍管會主任陳毅主持的集訓。夏衍擔任了上海軍管會文教接管委員會副主任，分管文藝，主要是電影，與先期到達的中央電影局指派的南下接管代表于伶、鐘敬之會合，一起隨軍進入上海，在上海地下黨及進步電影工作者密切配合下，積極而審慎地進行了電影接管工作。

抗戰勝利后，國民黨接收汪偽政權所屬電影廠棚、設備、技術人員等，建立了分屬其黨、政、軍、三青團及上海地方勢力的各種電影機構，有中電一廠、中電二廠、中制攝影場、上海實驗電影廠，以及管制電影發行放映、進出口業務的中央電影企業總管理處、電影審查委員會等。這些單位按照政策都應予以接管，其中的藝術、技術人員，除極少數外，大部分都是愛國的，而且在解放前夕已與地下黨及進步電影工作者有了聯系。面對這一特殊狀況，夏衍等嚴格而靈活地按照黨的有關政策及統戰工作策略，采取先接后管的方針，先僅向各被接管單位派出一名聯絡員，規定由這些單位的工作人員自己組織臨時管理委員會，選出帶頭人，進行時事政治學習，促進提高思想覺悟，轉變觀念。同時責成該管理委員會清點器材，登記造冊，負責保護資產、賬冊、檔案等，聽候接管驗收。由于原先就有統戰團結工作基礎，這些單位的藝術、技術人員，也都高興地迎接解放，主動積極地配合接管。在此基礎上，由夏衍負責著手籌建的上海電影制片廠，于1949年11月16日正式成立。至此，連同已有的東北電影制片廠、北京電影制片廠，新中國電影三大生產基地誕生。

精誠所至隊伍壯大

新中國電影創建，離不開具有一定政治水平、生活體驗豐富、能夠掌握運用電影藝術和技術手段的隊伍。在中共領導下，經過長期斗爭考驗，業已形成可作來源的兩支大軍：一支是戰斗在解放區的電影和文藝工作者，另一支是長期堅持在國民黨統治區及香港的進步電影工作者。如何促使兩者麇集起來，是開創新中國電影事業所致力的。

深諳電影需要各種門類專業人員通力合作的周恩來，非常注重為新中國電影麇集人才。早在1948年8月23日，他就與中共中央宣傳部部長陸定一、城市工作部（即統一戰線工作部前身）部長李維漢一起，在西柏坡致電中共香港分局及夏衍：“望夏衍將我散在上海、南京、重慶和香港等地的電影戲劇人才，除留下少數外，其余動員去東北或華北，以發展解放區的戲劇特別是電影事業，并為全國勝利后的需要做準備。”同年11月21日，他又與陸定一致電夏衍：“望從港、滬調集電影人才前來，在上海的有蔡楚生、司徒慧敏、鄭君里、史東山、陳白塵、孫堅白、耿震、王為一、徐韜（編導、演員）、辛漢文（化裝）、舒模、盛家倫（音樂）;在香港的有章泯、瞿白音、王逸（導演）、特偉、丁聰（美術）、伍華（攝影）。其他未提名者及攝影、布景、錄音、拷貝、洗片、剪接與機器制造人員，能來者亦望約來。”

周恩來直接過問了包括電影界在內的中華全國文學藝術工作者代表大會的籌備召開，非常關注兩支大軍的會合。

1949年5月13日晚，周恩來專門在中南海約請周揚、茅盾、薩空了、胡愈之、錢杏邨、潘漢年、許滌新、夏衍、沙可夫、袁牧之、鄭振鐸等座談，表明“新政治協商會議即將召開，中央決定在新政協開會之前，開一個文藝界的代表大會，目的是解放區的和大后方的文藝界會師，加強團結”。周揚、沙可夫匯報了籌備經過及有關情況后，周恩來說：“這次文代會是會師大會，團結大會，團結的面要寬，越寬越好，要團結一切可以團結的人，不單解放區文藝工作者和大后方文藝工作者要團結，對于過去不問政治的人要團結，甚至反對過我們的人也要團結，只要現在他們不反共、不反蘇，都要團結他們，不要歧視他們，更不應該敵視他們。”“團結的總方針，是凡是愿意留下來的，愛國的、愿意為新中國工作的人，都要團結，都要爭取，這是一個‘聞道有先后的問題。今天在座的都是新文藝工作者，新文藝工作者有責任團結舊文藝工作者，可以肯定地講，舊文藝工作者（一般所說的舊藝人）在數量上比新文藝工作者多，在和群眾聯系這一點上，也比新文藝工作者更寬廣、更密切。當然，新文藝工作者內部，也還有消除隔閡，加強團結的問題。”周恩來強調：“這不是我個人的意見，而是黨中央的決策。”

7月2日至19日，中華全國文學藝術工作者第一次代表大會在北平召開。毛澤東、朱德等中共中央領導人都出席大會并發表講話。周恩來在向大會所作的政治報告中，將團結列為所論述文藝方面幾個重要問題的首位。會上，郭沫若作了《為建設新中國的人民文藝而奮斗》總報告，茅盾作了《在反動派壓迫下斗爭和發展的革命文藝》報告，周揚作了《新的人民的文藝》報告，分別論述了國統區和解放區的文藝運動。會議還安排陽翰笙和袁牧之分別向大會作了發言，題為《國統區進步的戲劇電影運動》和《關于解放區的電影工作》，回顧總結了國統區進步戲劇電影運動和解放區電影工作歷程、成績和經驗。閉幕式上，正式宣告中華全國文學藝術界聯合會成立，選舉產生了以郭沫若為主席，茅盾、周揚為副主席的全國委員會，委員95人（其中劇影工作者26人），候補委員26人（其中劇影工作者2人）。

周恩來在所作的政治報告中，專門提到了組織的問題：“這次文代大會代表大家都感到要成立組織，也的確需要解決這個問題。不僅我們要成立中華全國文學藝術界的聯合會，而且我們要像總工會的樣子，下面又有各種產業工會，要分部門成立文學、戲劇、電影、音樂、美術、舞蹈等協會。因為只有這樣，我們才便于進行工作，便于訓練人才，便于推廣，便于改造。這一點是大家所贊同的，現在就需要開始，因為我們不可能常開這樣的大會。希望在會中或會后，就把各部門的組織成立。”據此，7月26日舉行了中華全國電影藝術工作者協會成立大會。會議討論通過了全國影協章程，選舉產生了全國委員會委員41人、候補委員13人;選舉陽翰笙為主席，袁牧之為副主席，陽翰笙、袁牧之、蔡楚生、史東山、陳波兒、陳白塵、吳印咸等為常務委員。中國電影界首次盛會的召開和影協領導機構的建立，實現了全國電影工作者的團結和統一。

8月，中共中央作出專門決定，責成各中央局和各野戰軍，抽調一批經過斗爭考驗并有工農兵文藝實踐經驗的文藝工作者，充實電影隊伍，加強電影創作力量。新中國電影隊伍更呈壯大之勢。這支隊伍中，既有參加過五四新文學運動和左翼電影運動的老一代電影家，也有解放區的電影工作者和文藝戰士，還有新中國成立前后參加電影隊伍的年輕一代， 形成了藝術創作不同層次的各個梯隊。他們的經歷、思想和藝術修養各不相同，從解放區和部隊走出來的文藝工作者經歷過革命戰爭的洗禮，熟悉勞動人民和戰士的生活與情感，有豐富的工農兵文藝工作經驗;而來自國統區的電影藝術家則有長期的電影藝術實踐，掌握了電影的規律和特點，且較了解城市生活和小資產階級的思想心理，正好造成相互交融、取長補短條件，更好擔負新中國電影事業的開拓重任。僅東影、北影、上影三個國營電影制片廠，在新中國成立后不到兩年時間里，盡管生產條件很簡陋，仍攝制完成了35部故事片、280部新聞紀錄片和6部美術片，以及43部譯制片，受到全國廣大觀眾的歡迎和認可。

從一無所有、白手起家，到擁有比較完善的電影領導機構、三個正規化的電影制片廠和初具規模的放映系統，以及一支蔚為大觀的電影藝術、技術和管理專業隊伍，新中國電影事業開創的成功實踐，再一次生動有力地印證，中國共產黨的正確領導，是一切事業成功的根本保證，沒有共產黨就沒有新中國的電影事業。