基于林業生態經濟視域下的林業管護工作研究

郝艷紅

摘 要：經濟不斷發展的今天，林業生態經濟起到了舉足輕重的地位。同時不可避免的也出現了林業生態環境遭到破壞的情況出現。在可持續發展的戰略背景下，林業生態經濟要想實現可持續發展，維護生態環境的平衡就顯得尤為重要。然而要想實現林業生態環境的和諧發展，林業資源的管護工作就是不可或缺的。因此，本研究從林業生態經濟可持續發展的視角入手，討論林業管護工作的意義、存在的主要矛盾，并有針對性的提出發展策略。為林業生態經濟的持續發展提供積極的借鑒。

關鍵詞：生態經濟;持續發展;林業管護;發展策略

黨的十八大提出生態環境的可持續發展戰略，林業生態環境的可持續發展是生態環境建設的重要組成部分。林業資源在經濟建設過程中是不可缺少的資源。林業資源要想實現持續發展和健康經營，林業資源的管護工作就應當實現科學化管理。目前林業資源的管護工作已經逐漸實現覆蓋性的管護網。但是現實管護工作中因為各種綜合性因素的作用，林業管護工作仍然存在著比較突出性的矛盾，這些問題不僅制約了林業管護工作的順利實施，深遠上也對林業生態經濟的持續發展也產生了影響。由此看來，解決林業管護工作中存在的各種突出矛盾是當前林業管護工作亟待解決的主要問題。

一、林業管護工作的意義

我國林業資源主要面臨生態環境的破壞以及林業資源可持續發展的挑戰，林業資源盜砍亂伐以及林業資源浪費現象比較嚴重。加強林業資源養護首先可以避免盜砍亂伐現象的不斷攀升。其次，在林業資源的開采養育方面可以實現科學化管理。避免了因過度開采而造成的林業資源匱乏的現象發生。過度開采必然會造成因生長周期慢、消耗快，致使林業資源組建枯竭的局面。再次，加強林業資源的養護工作在一定程度上可以促進就業。因為，林業資源養護需要相關人員定期巡視、檢查等等。這在一定程度上對剩余勞動力的就業起到了積極作用。

二、林業管護現狀

（一）管護質量良莠不齊

我國的林業資源有天然林和人工林兩大核心構成。在林業管護工作中對天然林和人工林的管護要求是不盡相同的。但是現實的管護工作中，針對不同林種采用的方法基本上都一樣，管護方法單一化程度以較高。另外，對管護人員的責任落實不到位，同樣也造成了管護質量水平比較低。這里重點要指出的是林業管護人員的管護合同條款不清晰、內容不嚴謹等問題，這不僅造成林業管護工作流于形式，更重要的是有些地區甚至出現了林業管護的真空現象。

（二）林業管護人員專業化程度不高

林業管護工作不僅僅就是巡視、巡查、防火、監督和管理等表面上的工作。林業管護工作實際上是一個專業化程度比較高的工作。管護工作設計到林業資源的病蟲害防治、衛星探測應用、林業生態經濟綜合規劃等等方面。這就要求林業管護人員應當具備專業化的管護知識。現實中由于林業管護資金的靜態化投入，造成了林業管護人員薪酬待遇比較低，專業化人員比較匱乏。管護人員基本上均是兼職從事林業管護工作，這就造成了管護隊伍人員流動性比較大。不穩定的人員構成，造成了管護人在日常巡視、防火巡查等工作上消極怠工，責任心不到位等現象屢屢發生。

二、林業資源管護對策

（一）制定林業管護政策

隨著國家生態發展戰略的不斷推進，我國林業資源中人工林的面積正逐年增長的態勢。這就在一定程度上增加了林業資源的管護面積。這種形式各級林業管理部門應當及時制定出臺相應得到林業資源管護政策，以保障林業資源管護工作的順利開展。同時，制定管護人員的薪資待遇標準，以保障管護人員提升管護人員的薪資水平。這方面可以結合多種經營的方式來提升。采用：“管護——經營——發展”的模式，改善管護人員的待遇，避免管護人員的流失。另外，在管護資金的投入方面努力改變靜態資金投入模式，轉變為動態資金投入，增加管護基礎設施、設備的建設與采購，爭取實現科學化、現代化的管護。

（二）管護隊伍的專業化建立

將林業資源的所有和經營權完全分離。林業資源的經營權向管護人員傾斜，這不僅可以增加管護人員的收入，同時也可以提升管護人員的管護積極性。在管護人員補充方面，林業管理部門以及林業企業可以加強與相關職業院校的緊密聯系，積極吸納職業院校的學生進入到林業管護隊伍中，這樣不僅可以增加管護隊伍的人數，同時也可以改善管護人員專業化程度比較低的不利局面。另外，管護單位、管理單位應當不定期的、有針對性的對林業管護人員開展職業培訓，尤其是在林業生態經濟發展方面的培訓。力爭短時間內改變管護人員的傳統性觀念，提升管護人員的責任心，促進林業管護工作的健康發展。

（三）發動群眾遏制破壞行為

林業資源的保護開發，單純的依靠政府以及管護人員的努力是遠遠不夠的。還要依靠林區附近的群眾。針對群眾廣泛開展林業資源保護開展方面政策法規的宣傳力度。使群眾意識到林業資源可持續發展以及林業生態經濟發展的重要性。這樣不僅可以降低林業資源的破壞行為的發生，同時對林業生態經濟的持續發展也能夠起到積極促進作用?？梢圆捎锚剟畹姆椒ǎM成群眾巡查小組，積極參與到林業資源管護工作中，對管護工作中的問題積極上報。爭取將林業資源相關損失降到最低。

結束語：

由于經濟的發展需要林業的支持，因此森林被破壞的情況越來越嚴重，從而給我國的森林管護工作帶來了更多的困難和新的挑戰，保護森林不僅需要森林管護人員，也是全民性的工作，唯有同心齊力才能將林業保護工作做到更好，使我國的林業資源實現可持續發展，最終造福于國家和人類。

參考文獻：

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