注安考試《安全生產管理》復習要點

文/張玲 韓中華

2019年中級注冊安全工程師職業資格考試將在11月16—17日進行，《安全生產管理》是公共科目之一，本文對該科目的復習要點進行了介紹，并提出備考建議。

中級注冊安全工程師職業資格考試是由國務院人力資源和社會保障部與應急管理部共同組織實施的一項國家職業資格考試。其考試目的是為了貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，適應我國經濟社會安全發展需要，提高安全生產專業技術人員素質，客觀評價中級安全生產專業技術人員的知識水平和業務能力?？荚嚭细裾?，可取得中華人民共和國注冊安全工程師職業資格證書（中級）。

《安全生產管理》（以下簡稱《管理》）是中級注冊安全工程師考試的公共科目之一，其考試目的是考查專業技術人員運用安全生產管理基礎理論和方法，辨識、評價和控制危險、有害因素，制定相應的安全管理與控制措施，分析、判斷和解決安全生產實際問題的能力。

下面就2019年中級注安考試《安全生產管理》科目的總體變化綜述、科目特點、考試要求及備考攻略等做簡要介紹。除第二章內容調整較多外，其他章節并沒有太大變化。教材中涉及法律依據的內容，也結合新法規進行了更新。

2019版教材變化綜述

總體章節結構變化不大

新教材的章節結構總體變化較小。從章的分布來看，仍然共分為八章，并未變化；從各節的分布來看，各章下屬小節略有增減。具體各章節變化情況如下。

第一章，安全生產管理基本理論。保留了安全生產管理基本概念的核心內容，刪減了舊的管理理論，增加了安全心理與行為，哲學觀、風險觀、發展觀，安全文化等相關基礎知識內容。

第二章，安全生產管理。內容是《管理》科目的核心，也是企業安全生產管理的核心，因此在新版教材中進行了較大的調整。

第三章，安全評價。變化較小，刪除了針對安全評價機構的管理內容。對其他安全評價的知識進行了重新梳理。

第四章，職業病危害預防和管理。變化較小，鑒于《作業場所職業危害申報管理辦法》的廢止及主管部分職能劃分的調整，刪減了原來生產經營單位職業衛生管理部分的內容及一些基礎知識，對其他職業病危害的內容進行了重新梳理。

第五章，安全生產應急管理。變化較小，僅對安全生產應急管理的知識進行了重新合并梳理。

第六章，生產安全事故調查與分析。變化較小，增加了事故調查處理案卷管理方面的內容，對其他生產安全事故調查與分析的知識進行了重新梳理。

第七章，安全生產監管監察。從章結構上，由原來的第三章調到了第七章，但涉及的考查內容并未變化。

第八章，安全生產統計分析。變化較小，刪減了關于職業衛生統計基礎的內容。

安全生產管理內容部分變化較大

《管理》教材的第二章安全生產管理內容是本科目復習的重點，也是企業安全生產工作的核心，因此新版教材在結構上和內容上都進行了較大的調整。

結構上由原來的13個小節增加到了17個小節。增加了危險性較大的安全設施及作業現場方面的知識，包括安全設施管理、作業現場環境安全管理及作業許可管理等。

內容上結合新法規做了更新，如重大危險源部分結合新版GB 18218-2018《危險化學品重大危險源辨識》進行了更新；安全生產標準化部分也結合新版GB/T 33000-2016《企業安全生產標準化基本規范》進行了更新。

《管理》科目的特點

在注安考試各科中處于承上啟下的作用

從教材的編制來看，大部分的章節結構及知識內容均依據相關的法律法規、行業標準等進行編寫。因此可以說《管理》是“法規”的具體應用。如第二章第十二節安全生產檢查與隱患排查治理的相關內容，主要依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）進行編制。

而管理知識作為企業安全生產管理工作的依據，又進一步指導著具體工作的開展。所以在《安全生產專業實務》具體的案例分析部分又需結合具體的管理方法進行實際應用分析。如專業實務中要求考生運用安全許可、三同時、隱患風險雙控體系、標準化等知識進行案例分析等。

因此在學習《管理》的“知識點”時，既要明白其來源，即所依據的具體法規，又要知道在案例分析中如何應用。

各章節之間關聯不大

《管理》科目各章節之間相對獨立性較強，每一章都是一個獨立的知識體系，并沒有一定的邏輯關系，也沒有必然的聯系，因此在復習過程中可以任意挑選章節進行復習，彼此并不影響。

考試會涉及安全生產領域的重要文件及通知

綜合分析歷年《管理》科目試題來看，每年會有一部分教材外的內容，主要涉及安全生產相關領域的時事政治及重要事項。包括每年的安全生產月主題，近年來主管部門涉及的重點工作，發布的重要文件通知等。如在2018年的考試內容中涉及了《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）及《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）等相關重要文件及通知內容。

因此在復習教材知識的同時，也要結合企業的實際管理，關注安全生產領域的時事政治，全面掌握安全生產管理知識。

《管理》科目考試介紹

根據中國人事考試計劃，2019年中級注冊安全工程師職業資格考試時間為11月16—17日兩天。

中級注冊安全工程師職業資格考試科目共4科，設公共科目和專業科目。公共科目為《安全生產法律法規》《安全生產管理》《安全生產技術基礎》；專業科目為《安全生產專業實務》。

《管理》作為公共科目之一，其考試題型主要為客觀題，分為單項選擇題和多項選擇題兩部分。單項選擇題的備選項中，只有1個最符合題意。多項選擇題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選不得分；少選，所選的每個選項得0.5分。試卷中有70個單項選擇題，每題1分；15個多項選擇題，每題2分。試卷總分為100分，考試時間為2.5小時。

備考攻略

以考試大綱為備考依據

2019年《中級注冊安全工程師職業資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）是注冊安全工程師職業資格考試的國家標準，是考試命題的依據，是應試人員的必備指南。作為參加注冊安全工程師考試的考生，需了解《考綱》中的考試目的、考試方式、試卷結構及考試內容及要求等。尤其需要對《管理》科目中各章節的具體考試內容及要求進行深入理解，以此做好考前的準備工作，了解復習范圍。

以輔導教材為實際著手點

《教材》各章節規定了具體要求考生掌握的知識內容，因此考生需認真復習《教材》各章節內容。但應注意的是，復習的過程中，要結合企業的實際安全管理工作及現行的法規、標準開展學習，并應在理解的基礎上熟知、熟記，切忌“死記硬背”。

以歷年考試試題分布為復習重點

歷年考試試題通常能反映出題方向及考察重點，因此掌握歷年考試試題的分布情況，有利于了解各章節考查點及出題規律，從而抓住重點，有的放矢。

通過對前3年的考試試題進行分析，《安全生產管理》考試題目按章的分布情況如表格所示。

《安全生產管理》歷年考試試題按章分布統計表

由圖可見：第一章，共5節內容，約占比8%；第二章，共17節內容，約占比43%；第三章，共5節內容，約占比9%；第四章，共3節內容，約占比8%；第五章，共4節內容，約占比6%；第六章，共4節內容，約占比7%；第七章，共3節內容，約占比2%；第八章，共2節內容，約占比5%；重要文件及通知，約占比6%；其他，約占比6%。

綜上，考查內容較多的章節應為第二章安全生產管理內容，同時也應結合具體企業的實際安全生產工作，重視安全生產領域重要文件及通知的學習和理解。

《安全生產管理》歷年考試試題按章分布統計圖

以海量做題為重點復習手段

在學好教材知識的基礎上，建議考生大量練習不同題目類型的試題，不斷鞏固對所學知識的運用，從而提高應試能力。

章節練習題：建議考生結合教材知識進行練習，學完一節或一章內容后做階段性的練習，檢驗學習成果、鞏固所學知識。

反向訓練題：注意試題內容需要按照知識結構編寫，并對每道試題均能關聯所涉及的知識點內容。通過反向訓練題的練習可以做到鞏固知識、檢驗學習成果；差缺補漏，完善知識體系。更重要的是能舉一反三，觸類旁通，加強理解運用。

歷年真題：歷年真題是與當年考題最接近也最能反映出題規律的一類試題，建議考生在做歷年真題過程中，要真正理解試題背后所考察的知識內容，并結合“反向訓練題庫”，學會舉一反三。

模擬套題：復習時間建議在臨考前，要求考生能按照考試要求的時間進行模擬考試，體驗考試過程，合理安排答題時間等。

寫在最后

從應試備考來看，學好了《管理》，可以為《安全生產專業實務》的復習打好基礎，可以節省后續《安全生產專業實務》的復習時間；從實際工作來看，學好《管理》能大大提高個人安全生產管理理論水平和能力，豐富個人知識體系。因此，《管理》科目的學習應受到高度重視。