新聞發言人是如何煉成的

文/傅 瑩

2013-2017年期間擔任全國人大會議新聞發言人的傅瑩，是在世界上講述“中國故事”的專家能手。她先后擔任駐菲律賓、澳大利亞、英國大使，外交部副部長，十二屆全國人大一至五次會議新聞發言人，不論是與派駐國的高級官員打交道，還是回答刁鉆的外媒記者的提問，她始終都以溫柔的態度和敏捷的才思，把“中國故事”講好。

傅瑩把她這么多年來代表中國向世界發聲的心得體會都寫入了她的新書《我的對面是你——新聞發布會背后的故事》。書中展現的是，她作為一名新聞發言人，如何向中外媒體介紹中國的內政外交；作為一名外交官，如何面對國際上的各種誤解和成見，如何客觀平和地介紹中國。

一個優秀的新聞發言人究竟是如何煉成的呢？來聽傅瑩親自揭秘。

一

還記得2013年3月4日第一次步入新聞發布會現場時，能夠容納500多人的發布廳被記者擠坐得滿滿的，后排和兩側也站得人挨人，電視攝像師、拍照記者架著“長槍短炮”嚴陣以待。突然面對如此強大的媒體陣勢，我心中的壓力感陡然上升，那種感受終生難忘。我的一言一語、舉手投足，都被鏡頭盯得緊緊的，無數的聚光燈在我眼前頻頻爆閃，燦如星河，估計這一刻自己被拍照的次數比一輩子都多，不可能不深深感到惶恐。我在發布會上雖然講得口干舌燥，卻硬是一口水都沒敢喝，因為一端起水杯就會引發相機咔嚓咔嚓響成一片。對于我來講，重要的是不能分散注意力，要保持鎮定和專注，實現新聞發布會預設的傳播目標。

二

在新聞發布會上，發言人看上去像是兵來將擋、水來土掩，沉著冷靜地面對記者提出的各種問題。經常會有人問我，你是怎么做到對那么多問題應付自如的？

如果有人以為一場發布會的成功是靠發言人自己的努力就能實現，那是要打一個大問號的。我的背后有個專業團隊。

我在2013年3月第一次做發布會時，準備時間非常倉促。面對那么多社會經濟問題和法律專業內容，我無法做到把每一個問題都搞懂弄透，整個過程讓我備感吃力。我當時意識到，這種準備方法不是長久之計。

2014年我開始組建起一個小團隊。首先選擇的是人大機關有豐富經驗的資深專家和有法學理論素養的干部，他們熟悉人大業務，能夠提供法律方面的意見。

后來在2015年的籌備工作中，我又邀請到幾位院校和智庫的成員加盟，包括法學、經濟、國際關系和傳播等方向，形成了體制內和體制外相結合的綜合性人才組合。團隊中的大部分成員是年輕人，雖然多是兼職，每個人都有自己的本職工作，但大家竭盡所能地投入。

這種多元化人才聚合在一起，可以發生奇妙的“化學反應”，不僅相互補充，還能相互刺激和啟發，產生多彩的“思想火花”。團隊的討論常常出現多種聲音與多個角度的交鋒，正好反映了當下中國社會多元觀點和多種訴求共存的現狀。這不僅能幫助我對每個問題有更加深入的了解，對社會觀點有更全面的認識，也能促使我兼顧到多種利益和角度，避免偏頗。

三

我初做發言人時，最強烈的感受是被淹沒進了問題的海洋，最大的挑戰是如何盡快找到方向。

在每年發布會的準備過程中，我和團隊時時考慮的是，怎樣銜接媒體和公眾關注的問題，在有限的一個多小時，傳遞出公眾期待的重要信息，解決人們心中最多、最大的那些問號。

從何處著手？先從媒體關注的問題中進行“海選”。我們將媒體提出的問題拼出一幅“矩陣圖”，縱向是各家媒體，橫向是他們提出的問題，兩者結合處用黑色塊標注，按圖索驥，基本可以排出一個社會關注的熱點問題“排行榜”。這聽上去簡單，做起來并不容易。在此基礎上，綜合考慮這些問題與全國人大及其常委會工作的相關性，最終選出大約70個重點問題。為什么是70個，而不是更多或者更少？

算是經驗之談吧。

“不是更多”，是因為無法更多，人的時間和精力有限，我不能漫無邊際地準備，需要聚焦最重要的問題。也無須更多，70個“問題”實際上是70個“話題”，比如霧霾、反腐、“十三五”規劃、南海等，它們是從大量問題中“濃縮”而來的，基本能覆蓋媒體和公眾關注的范圍。雖然記者對每個話題都有可能從不同的角度提出完全不同的問題，但是我只需要做好對話題的準備，然后依靠技巧回應關于這個話題的各種提問。

“不能更少”，是因為再少恐怕就覆蓋不住公眾關注的范圍了。所以，對我來說，認真挑選好70個問題是做準備工作的基礎。

我和團隊根據關注度、重要性和緊迫性，把選擇出來的70個問題大致分成三類，我們戲稱為“押題”。

“一類問題”20個左右，是我們初步判斷的“必答題”。其中包括受到廣泛關注的社會熱點、黨和國家以及全國人大及其常委會眼下最重要的工作。例如，2017年的一類問題包括民法總則、反腐敗和監察體制改革、霧霾、個稅起征點等，以及當時在社會上引起廣泛關注的一些事件。

“二類問題”也是20個左右，沒有一類那么緊迫，但已經在一定范圍引起社會討論，是我們判斷有可能被問到的。比如，2017年的二類問題包括電子商務法、《網絡安全法》《證券法》、中美關系、朝核問題等。

“三類問題”包括國內外媒體年年都關注的那些舊問題，屬于“老顧客”，雖然我對這些問題相對比較熟悉，但也需要更新數據和信息，也要考慮一些當年出現的“新鮮事”。

實際上我們還準備了一個更大的答問資料庫，儲存在電腦里，起到一個兜底的作用。

摘自《我的對面是你——新聞發布會背后的故事》