堅守傳統工藝 筑牢食安根基食品安全監管無死角 校園食品安全零事故
——宿遷宿城區市場監管局狠抓校園食品安全工作紀實

□ 宋培青 本刊記者 祝富

“壯麗70年.講好江蘇市場監管故事”系列報道：走進宿遷宿城區市場監管局

加強校園及其周邊食品安全一直是監管環節的重中之重。校園食品安全怎么抓？有哪些抓手？“壯麗70年·講好市場監管故事”記者采訪團在江蘇省宿遷市宿城區市場監管局實地采訪時，了解到了他們的答案。目前宿城區已形成市場監管部門與教育部門對學校食堂合力監管的良好局面，全區學校食堂食品安全管理水平有了顯著提高，食品安全保障水平得到大力提升，多年來，實現了校園食品安全事故0發生。

學校食堂量化等級高于省市級要求標準

宿城區內現有113家學校、119個學生食堂、122家校外代餐機構，在校就餐的學生總人數已有75000余人。到目前為止宿城區學校食堂達到量化等級評定為“A”級標準單位80家，占全區學校食堂總數的67%，高于省市級要求標準的2%。

其中宿城區市場監管局新區分局轄區內共有19所學校，師生人數3萬余人，食品安全責任重大。為保障轄區食品安全，新區分局建立了食品經營臺賬，對轄區學校周邊食品經營戶逐一排查。中高考期間，為確保廣大師生的飲食安全，對學校食堂餐飲從進貨源頭嚴格把關，按照重大活動保障的要求，實施全天制現場監督檢查，為莘莘學子營造一個舒心、安心、放心的考試環境。

2019年6月份，新區分局徐艷的孩子要參加中考，但食品保障任務緊迫。徐艷對兒子說：“媽媽很希望在這很重要的幾天陪伴你，支持你。但是有很多跟你一樣參加中考的孩子同樣需要我去守護。如果他們吃的東西出現問題，影響到考試，那對他們就太不公平了，媽媽得讓他們吃得放心，沒有后顧之憂。”好在孩子非常理解，并最終以優異成績被宿遷中學創新人才班錄取。

學校食堂“五餐保障法”是特色

領導試餐。各學校值班領導必須在學生集體用餐前半小時到食堂進行試餐，要求飯菜在品嘗后，確認安全的情況下，簽字后方可提供給學生食用。此舉讓校領導當好學校食品安全的“守門員”，把好入口食品最后一道關口，有效地防止發生群體性食品安全事件。領導試餐已形成制度化，收到社會的一致好評。

2016年9月21日中午，某學校領導在嘗餐后，發現當天白菜燒肉有異味，經調查，菜里投了前一天的剩菜。校方毫不猶豫，立即采取應急措施，銷毀了當天的三大盆問題菜肴，有效避免了一起食品安全事故的發生。

明廚亮餐。2016年10月，宿城區市場監管局召開學校明廚亮餐現場會。目前已有市實驗小學、南師附中宿遷分校、新區實小等十多所學校開展了明廚亮餐工作，學校可以自信地將后廚每一道加工程序實行全透明，不僅讓管理更加規范，而且讓每一位家長都能通過平臺，使用信息化手段遠程了解學校食堂后廚操作全過程，讓學生廚房變得更加陽光透明，營造學校更加用心、學生舒心、家長放心的就餐環境。2017年5月份，市實小被家長投訴反映學校只讓老師家孩子添飯，不讓其他孩子添飯，引起網上熱議。學校安裝家長監管平臺后，謠言不攻自破，家長對學生就餐情況更滿意了。據了解，到今年年底為止，全區中小學食堂將有90%以上達到明廚亮餐要求。

營養配餐。不僅要讓學生吃飽，還要讓他們吃好。宿城區市場監管部門對各學校食品安全管理員加強營養膳食方面的培訓，讓他們能夠更好地掌握膳食營養平衡的知識，為同學們健康快樂成長補充更多的營養，在工作中制定好每周菜譜并公示的同時，能夠根據季節特性加以調整選用當季食材，減少食鹽攝入量并提倡食用低鈉鹽，在營養搭配的基礎上注意高危風險食材的調整，防止類似海鮮過敏和發芽土豆中毒等食品安全事件的發生，較大程度地滿足學生成長所需的營養需求。不放過細節指導，如對低年級學生在食譜中不提倡使用整魚，防止魚刺卡喉。同時加強健康宣傳教育，防止偏食挑食造成營養不良。

家長評餐。在校學生的一日三餐非常重要，對孩子們的生長發育和學習認知很有幫助。孩子在學校究竟吃得好不好？這是所有家長們都憂心的問題。 為了解決家長們對孩子們伙食問題的擔憂，各學校在網站提前發布公告，以自愿報名的方式不定期邀請部分家長代表參加，由后勤老師帶領大家參觀學校食堂的管理模式和操作流程，讓大家可以更直觀地了解自己孩子的每日就餐情況，最后和孩子們一起同桌同餐，并在提前告知的情況下收取相應的餐費，在評餐記錄上提出合理化意見和建議，增進了家長和學校之間的交流與溝通。

檢測保餐。餐飲原料的采購把關不僅僅局限于對商家身份的核實并做好索證索票工作，原料的各種農藥、獸藥和重金屬是否存在殘留問題也逐漸被社會關注，因此在區市場監管局和教育局的配合下于今年年初先后在南師附中宿遷分校和市實驗小學先行試點，根據學校相關情況“量身定做”檢測儀器，并由廠家技術人員對檢驗員進行手把手指導，安排對接解決日常工作中發現的疑難問題。通過一段時間的試點，從學校反饋情況看效果良好，在原料加工前及時清退銷毀了數批次的不合格產品，守住了學校食品安全的頭道關口。截至目前宿城區就餐人數在1000人以上的學校中，南師附中宿遷分校、市實驗小學南校區、馬陵中學等6所學校已經將農藥、獸藥殘留檢測納入常態化工作，宿遷中學等就餐人數相對較多的學校已將檢測室建設列入計劃。

學生小飯桌“兩軌、五統一”

為加強學生“小飯桌”餐飲服務食品安全管理，保障部分校外學生飲食安全，宿城區的學生“小飯桌”實行“兩軌、五統一”管理模式。對在商業用房內開辦的學生“小飯桌”由市場監督管理部門納入日常監管，對于在非商業用房內開辦的“小飯桌”實行備案登記制度，日常管理工作由鄉鎮街道負責。

統一編號：由市場監管部門對所有納入管理的小飯桌實行順序制編號管理，一戶一號，一旦發現該單位終止經營，該餐位的經營序號隨之消除，其他單位不得重號使用；統一信息公示：采取統一信息公示，由市場監管部門統一制作信息公示牌懸掛在場所醒目位置，公示內容包括開辦方的資質證照、監管信息、舉報電話和相關規范承諾等；統一檢查評比：所有小飯桌實行統一考核打分制度，打分實行百分制共分四個等級，分別為90分以上為優秀，80-89分為良好，70-79分為一般，低于70分的較差單位將列入重點監管名錄；統一培訓：針對小飯桌從業人員食品安全知識水平參差不齊的現狀，由市場監管局牽頭每年至少開展一次以《食品安全法》為主的相關知識集中培訓，用圖文知識對從業人員進行宣傳教育，規范人員的操作，提高食品安全意識；統一信用管理：小飯桌執行常態化管理，在日常檢查中如發現違規失信行為，將利用各種媒體平臺對其進行失信懲戒曝光，并做相應處理。

通過“五餐保障法”和“兩軌、五統一”管理模式的深化推廣，近幾年來學校食堂及校外代餐機構未發生一例食品安全事件，規避了食品安全系統性、區域性的風險。各單位食品安全管理目標更加具體，措施更加穩健，操作更加便捷。

強化監管永遠在路上

典型引路繼續開展示范食堂創建活動。2018年南師附中宿遷分校、宿遷市馬陵中學、宿遷市實驗小學等18家學校食堂被評為江蘇省2018年度餐飲質量安全示范食堂，本年度將督促先進單位充分發揮示范引領作用，帶動全區創建工作進一步提升。

彰顯特色繼續推廣“五餐保障法”。預計年內新增明廚亮灶食堂45家，新建快速檢測室5家。

強化日常監管。加強學校食品安全執法抽檢，開展“四不兩直”飛行檢查，加強從業人員的食品安全培訓，切實落實各項規章制度。