不忘初心 牢記使命河南市場監管局首個“公眾開放日”活動紀實

□ 本刊記者 孫明

精神和習近平總書記關于食品安全監管的一系列重要指示精神,鞏固深化“不忘初心 牢記使命”的主題教育成果,進一步推進讓人民滿意的服務型政府機關建議,讓廣大人民群眾更多了解監管工作,更多支持監管工作,讓市場監管工作更好服務于人民群眾,10月10日河南省市場監管舉行首個“公眾開放日話動”。

10月10日，河南省市場監管局在鄭州市鄭東新區熊畔舉行河南省市場監管局成立以來第一個“公眾開放日”活動。河南省人大常委會副主任、黨組副書記王保存，河南省市場監管局黨組書記馬林青，黨組副書記、局長唐遠游，以及該局機關及其局屬各二級單位干部職工，部分省級人

為了深入貫徹習近平總書記視察河南時重要講話大代表、政協委員，企業界特邀代表和通過電話預約報名的群眾代表等1000余人參加了當天的開放日活動。

科技監管嚴密守護群眾舌尖安全

在活動現場，前來參加開放日活動的群眾爭先從桌子上領取自己需要的《12315消費維權手冊》。監管局工作人員介紹，這些科普資料全部免費發放給群眾，希望大家能通過這些資料的學習，了解掌握更多的消費常識，更好地維護好自己的合法權益。

在河南省市場監管局一樓大廳，放置著四個液晶電腦顯示器，顯示器上方，分別寫著“明廚亮灶”“商標自助辦理”“企業信用信息查詢”“企業檔案自助查詢”的大字。在“明廚亮灶”顯示器前，河南省市場監管局餐飲食品安全監督管理處調研員張存勇正向大家介紹著“明廚亮灶”智慧監管系統。

在他的演示下，大屏幕上呈現出了鄭州市阿五黃河大鯉魚總店后廚加工場所的實時畫面。隨后，屏幕上又不斷出現了數家食品生產企業和一家幼兒園學生食堂后廚的實時畫面。

記者從電腦顯示器屏幕上顯示的數據獲悉，目前，河南省市場監管局的此套“明廚亮灶”智慧監管系統，已接入單位18431家，接入攝像頭信息50630個，其中，社會餐飲9101家，學校食堂4049家，職工食堂454家，陽光車間108個。

為守護好群眾舌尖上的安全，河南省市場監管局以深入貫徹落實河南省委、省政府《關于建設食品安全省的意見》為契機，在全國率先制定了《河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范》，把“明廚亮灶”活動作為保障餐飲食品安全、轉變監管方式、促進社會共治的重要載體，先后召開了明廚亮灶建設試點工作現場會和餐飲服務明廚亮灶建設工作推進會，選擇10個市(縣)作為試點地區先行先試，還在全國率先推出“明廚亮灶”升級版——“互聯網+明廚亮灶”。國家市場監管總局在河南省召開了明廚亮灶工作現場會，推廣河南省經驗。截至今年6月底，全省開展“透明廚房”建設的餐飲服務提供者達209568家，占總數的68.68%。其中，實施“互聯網+透明廚房”的餐飲單位達到16914家。

在加強科技監管的同時，河南省市場監管局還把“嚴監管強整治 防風險促發展”作為食品安全生產監督的重要手段。他們以風險分級管理為基礎，以日常檢查、飛行檢查、體系檢查為重點，建立健全了食品生產監督檢查工作體系，嚴格落實《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》要求，著力推進日常監管標準化、規范化、網格化、痕跡化建設。不定期組織各監管領域專家和業務骨干開展飛行檢查、體系檢查，重點加強保健食品、乳制品、食品添加劑等高風險食品生產企業監管。2019年上半年，全省各級市場監管部門共完成食品安全抽檢任務87617批次，抽檢對象覆蓋糧食加工品、食用油及其制品、肉制品乳制品等32個食品大類，檢驗合格樣品85555批次，不合格樣品2062批次，樣品總體合格率為97.6%。居民日常消費的糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗食品的樣品合格率分別為98.8%、99.1%、98.7%、100%、100%，均高于樣品總體合格率。其中，抽檢食用農產品41933批次，產品覆蓋畜禽肉及副產品、蔬菜、水產品、水果、鮮蛋、豆類、生干堅果與籽類等類別，檢驗合格樣品41196批次，樣品合格率為98.2%。從夯實生產企業主體責任入手，在全國率先出臺《河南省食品生產企業食品安全主體責任規定》，要求生產企業食品安全管理有機構、有人員、有職責、有能力，強化企業負責人責任和食品安全管理人員責任，實施企業食品安全自查制度。以加強對重點食品專項治理為手段。集中開展調味面制品清查清理、保健食品、糕點制品、“放心主食”等專項治理行動，重點排查生物毒素污染、非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題，對存在較大食品安全隱患的生產企業堅決依法予以關停。以促進食品產業壯大升級為抓手。積極培育出千億級產業集群和十多個百億級產業園區，涌現出雙匯、永達、三全、思念、好想你、華英等一大批全國知名品牌，太古、頂新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等國內外知名企業紛紛在我省辦廠，推動河南由“中原大糧倉”向“國人大廚房”的跨越。2018年全省食品規模以上工業主營業務收入達到1.35萬億元，為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。

參加活動的人員表示：“參加了這次市場監管局的開放日活動后，對市場監管部門有了更深、更全面的了解，今后的消費信心更足了。”“現在市場監管部門對食品安全的監督力度真大，今后，吃的、用的、買的更加放心了?！?/p>

高效服務讓河南市場駛入發展“高速路”

在一樓大廳東側的宣傳展板前，里三層外三層站著數十名群眾。這里展示著河南省市場監管局在積極推進商事改革、不斷優化經濟發展環境中的階段性發展成績：

“商事改革叫響全國，市場發展活力無限。近年來，河南省市場監管部門登記注冊工作在全國打造了多個河南改革品牌。截至2019年8月底，全省市場主體總戶數達654.6萬戶，同比增長14.4%，居全國第五位、中部六省第一位。2019年前8個月，全省日均新登記市場主體4157戶，同比增長22.3%，其中日均新登記企業1129戶。每100戶市場主體中，有85戶是商事制度改革后新設立的?！?/p>

“企業登記全程電子化全國領先。在全國率先建成無紙全程電子化登記系統，打造‘一網辦、零見面、一次辦妥’的現代化服務平臺。實現從‘面對面’線下辦理到‘鍵對鍵’線上辦理的根本變革。全省企業登記全程電子化辦理率高達80%，居全國前列，被推薦為國務院常務會議演示匯報內容，部分省轄市辦理率達98%?！?/p>

“‘35證合一’改革獲李克強總理批示肯定。首先在開封成功試點“22證合一”改革，隨后在全省全面實施“35證合一”改革，將涉及23個部門的35項證照整合到營業執照上，服務全業“一照走天下”。李克強總理親自視察，兩次作出重要批示，給予充分肯定，國務院第四次大督查通報表彰......”

“企業開辦時間大幅壓縮。牽頭會同省公安廳、稅務局、社保局等部門，將全省企業開辦時間由20多個工作日壓縮到4個工作日，提前完成國務院任務，積極打造河南省企業開辦‘一網通’網上服務平臺?！?/p>

“企業登記身份管理實名驗證系統成功上線”“證照分離改革有效降低制度性交易成本”“企業注銷‘一網通辦’”“12315：‘五線合一’”等等，讓前來參加開放日活動的企業代表備受感動和鼓舞。

河南省市場監管局黨組書記馬林青說，中國特色社會主義進入新時代，市場監管事業任重而道遠。河南省市場監管部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察調研河南時的重要講話精神和關于市場監管的重要論述精神，堅決落實河南省委、省政府決策部署，以此次“公眾開放日”活動為契機，著力解決好人民群眾關心、社會關切的突出問題，正確處理好監管與發展的關系，持續深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育，不斷提高市場監管效能，努力開創新時代河南市場監管工作新局面，為促進經濟社會持續健康發展作出新貢獻!