浙江省農產品質量安全追溯平臺構建與應用

管孝鋒，陸林峰，陶忠良

（浙江省農業信息中心，杭州310020）

民以食為天，食以安為先。農產品質量安全關系到社會經濟發展，關系到人民群眾身體健康，關系到黨和政府的形象，是最基礎的民生工程。通過開展農產品質量安全追溯平臺建設，浙江省建立了農產品電子身份證，實現了農產品生產過程數字化管理，做到了“生產有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追溯”。這對加強農產品質量安全監管，強化生產過程控制，引導農業主體進行標準化生產，提高農產品市場競爭力，提升企業內部管理水平具有重要的促進作用［1-3］。

1 平臺設計

1.1 總體框架設計

浙江省農產品質量安全追溯平臺按照“平臺上移、應用下延”的原則進行頂層設計，面向農業主體、檢測機構、監管部門和消費者等用戶進行應用，包括“四系統一中心”，即生產檔案管理系統、質量檢測信息系統、質量安全監管系統、質量安全查詢系統和質量安全數據中心（圖1）。

1.2 數據流程設計

農業主體、檢測機構、認證機構、農業農村部門按照平臺規定的數據采集標準，分別報送生產信息、檢測信息、認證信息和監管信息，納入省級農產品質量安全數據中心進行統一管理（圖2）。通過二維碼或條形碼面向社會公眾查詢，通過數據接口進行電商平臺對接，通過產地準出提供市場監管部門上市前核查，通過數據推送和歸集向上級部門進行報送。

圖2 農產品質量安全數據流程Fig.2 Agricultural products quality and safety data flow

2 關鍵技術

2.1 制定追溯標識編碼標準

追溯標識是每批農產品的電子身份證，是串起農產品生產、加工、流通、批發、零售等整個過程的有效載體，同一農業主體、同一產品品種、同一生產標準、同一時間收獲的農產品認定為同一批次，經過自檢合格生成一個追溯標識（圖3）。

追溯標識采用二維碼設計，包含產品名稱、生產主體、上市日期、追溯編碼等基本信息［4-7］。追溯編碼長度14位，由10個阿拉伯數字和26個英文字母組成，包含版本號、地區編碼、生產主體編碼、產品編碼、生產日期、批次流水號等（圖4）。通過建立追溯編碼標準體系，確定地區、主體、產品等核心基礎數據的編碼標準，串聯起生產者、經營者、消費者和監管者等群體，解決了各地農業農村部門和農業主體各自為政、編碼不統一、數據匯聚后不能進行識別和讀取的問題。

圖3 二維碼追溯標識Fig.3 QR code traceability identifier

圖4 追溯編碼結構Fig.4 Traceability coding structure

2.2 研發檢測數據直報接口

農產品質量檢測數據直報接口支持上海復訊、杭州天邁等約20個廠商、近百種儀器設備進行數據直報（圖5），能有效避免人為干預，基本實現浙江范圍內使用的農產品質量安全檢測設備全覆蓋，著力解決檢測數據不匯聚、人工錄入不準確、數據報送不及時等問題。

圖5 檢測數據直報接口Fig.5 Detection data direct reporting interface

2.3 統建質量安全數據中心

通過統建省級農產品質量安全數據中心，對農業主體數據、產地空間數據、農資購銷數據、檢測機構數據、農事作業數據、產品檢測數據、追溯標識數據、監督巡查數據、信用評價數據等進行統一管理，對農業主體類型和級別、農業投入品分類、農產品行業分類、地區編碼等進行統一配置，確定全省統一的數據采集指標，確保基礎數據的唯一性和一致性，解決數據分散、煙囪林立等問題。同時，通過數據交換模塊，對接生產檔案管理系統、質量檢測信息系統、質量安全監管系統和質量安全查詢系統，解決沒有統一的數據報送、質量監管、數據查詢入口等問題。

3 軟件實現

3.1 生產檔案管理系統

生產檔案管理系統是農業主體的生產管理平臺，提供生產過程電子化檔案管理，大大提升主體信息化管理水平，其生產臺帳和自檢數據自動報送至質量安全數據中心，實現政府監管和消費者查詢（圖6）。

（1）主體信息維護。對農業主體的基本信息進行統配置和維護，在追溯標識打印過程中自動提取主體信息。

（2）追溯標識打印。由系統根據規則自動產生，農業主體可打印并粘貼在產品包裝上。

（3）地塊批次管理。對主體生產基地的所有地塊和種植批次等信息進行管理，其中，地塊信息結合地理信息坐標，對地塊的四至范圍進行空間定位。

（4）投入品管理。對主體用于生產的種子、肥料、農藥等農業投入品進行庫存化管理，包括入庫、出庫和庫存等信息。

（5）生產過程管理。按種植批次，對農產品生產過程信息進行管理，包括土地整理、播種、施肥、用藥、除草、采收等農事作業數據［8-10］。

（6）質量自檢管理。農產品上市前，由農業主體對農藥殘留進行快速定性檢測，儀器自檢結果自動報送至質量安全數據中心。若檢測結果發現超標，系統自動發起報警，限制本批次農產品打印追溯標識和上市。

圖6 生產檔案管理系統Fig.6 Production file management system

3.2 質量檢測信息系統

質量檢測信息系統面向各級農產品質量安全檢測機構進行使用，主要實現農產品質量安全檢測信息數據的采集、審核、上報、管理等（圖7）。

（1）檢測機構信息。對單位基本信息、人員信息等進行管理，對檢測機構進行地理坐標定位。

（2）檢測儀器管理。對本單位的檢測儀器等設備信息進行登記備案，對儀器的檢測數據上報接口進行配置。

（3）檢測數據管理。包括產品抽樣、數據采集、審核上報等功能，檢測結果由儀器自動產生并判定，審核通過后，自動報送至質量安全數據中心。

3.3 質量安全監管系統

質量安全監管系統是省、市、縣三級農業農村部門的工作平臺，按照“屬地管理”原則進行應用，省、市兩級側重數據管理、分析和信息發布，縣級側重質量安全監管和數據報送（圖8）。

（1）農業主體管理。對全省農業企業、農民專業合作社、家庭農場和其他規模大戶等農產品生產、加工、經營等主體信息進行統一管理，包括基本信息、認證信息、地理位置坐標等。

圖7 質量檢測信息系統Fig.7 Quality inspection information system

圖8 質量安全監管系統Fig.8 Quality and safety supervision system

（2）檢測機構管理。對全省農產品質量安全檢測機構進行管理和統計，包括檢測機構基本信息、檢測人員信息、檢測儀器信息等。

（3）產地準出監管。根據追溯標識，對農產品從產地到餐桌的全過程進行實時監管，包括生產企業、農事記錄、產品自檢、抽樣檢測、產品流向等信息，并對即將上市銷售的農產品作出預判，避免問題產品上市銷售［11-13］。

（4）檢測數據監管。對全省農產品質量安全檢測數據進行統一管理，通過數據接口，實時歸集農業主體自檢數據、送檢數據和農業部門抽檢數據。通過大數據分析，形成統計分析報表，全面掌握農產品質量安全現狀，為質量安全監管決策提供數據支撐。

（5）日常監督巡查。對農業主體的農資購置和使用、農事記錄、農產品追溯等工作開展日常巡查，防范農產品質量安全風險，對巡查過程中的違法行為進行立案查處，建立紅黑榜單。

（6）信用評價管理。通過年度信用評級指標體系，結合農業主體的投入品管理、農事記錄、自檢數據、送檢數據、抽檢數據、巡查記錄、紅黑榜單、系統使用情況等可量化數據，進行綜合加權計算，對農業主體進行統一信用評價，作為項目申報補助、企業認定和產品認證的依據。

3.4 質量安全查詢系統

質量安全查詢系統是面向社會公眾的網絡查詢平臺，可通過追溯標識查詢農產品質量安全信息，支持網站、手機、觸摸屏、掃碼槍等多種查詢設備［14］（圖9）。

圖9 質量安全查詢系統Fig.9 Quality and safety inquiry system

（1）查詢方式。通過網站，采用輸入追溯編碼的方式進行查詢；通過手機和掃碼槍，采用掃描二維碼的方式進行查詢；通過觸摸屏，采用輸入追溯編碼，或掃描二維碼的方式進行查詢。

（2）查詢內容。包括產品名稱、生產主體、上市日期等基本信息，也可查詢產品認證、產地、批次、包裝規格、農事作業、收獲數量、檢測記錄、產品流向和聯系方式等詳細信息［15］。

4 討論與結論

4.1 創新做法

（1）實時對接共享數據。平臺對接了全省農資購銷管理系統，農業主體的實名制農資產品采購數據，實時與該主體的投入品入庫信息進行比對。平臺對接了全省工商企業年報系統，只要根據農業主體名稱和統一社會信用代碼，就能自動讀取主體的其他信息，減少主體人工輸入。

（2）協同進行安全監管。通過與農資購銷、企業年報、市場準入等系統的對接，打通了農業農村部門、市場監管部門從投入品采購和使用，到農產品產地準出和上市銷售全過程的安全監管，并可對異常數據和操作行為進行預警，供監管人員巡查。

（3）個性定制追溯標識。為滿足農業主體對追溯標識的個性化需求，平臺提供自定義的追溯標識套打功能。農業主體根據自身條件和包裝要求對追溯標識底板進行個性化設計，平臺根據底板大小，可對追溯標識大小、位置等進行自定義，并進行套打。

（4）精準管理現代農業。平臺采集了全省農業主體、生產地塊、檢測機構等坐標信息，結合“浙江·天地圖”進行精準定位，實現農產品質量安全追溯“一張圖”管理。同時，結合浙江省農村土地承包管理系統，可對土地現狀、種植現狀等進行自動匯總統計。

4.2 取得成效

經過近5年的推廣應用，浙江省已有4.59萬家農產品規模生產主體納入省級追溯平臺主體信息庫，1.88萬家農業主體實現生產過程追溯，歸集農產品檢測數據334.8萬條，執法巡查記錄7.62萬次，逐步建立了一張全省農產品質量安全追溯網。

總體來看，隨著“互聯網+”時代的到來以及大數據、云計算、區塊鏈等技術的發展，實現農產品質量安全追溯在技術上并不存在很大困難，制約農產品質量安全追溯體系發展的主要因素在于標準建設、資源整合和協同監管等方面。后期要建立一套完善的農產品質量安全追溯標準化體系，包括數據采集標準、數據交換標準、信用評價標準等，通過追溯標識串起生產、加工、物流、批發、零售等全過程，完善農產品產地準出和市場準入銜接機制，讓優質農產品賣出優價，形成可持續發展的農產品質量安全追溯生態圈［16-17］。