新業態環境下科技和創新對宿遷綠色經濟高質量發展的作用研究

閆海強

摘? ?要：在高質量發展目標下，文章基于科技創新和綠色經濟進行對比分析，發現宿遷在發展綠色經濟方面有很大的提升空間。文章立足“江蘇生態大公園”定位，提出宿遷應該在科技創新上繼續加大投入和扶持力度，政府需要進一步發揮對科技創新的引導和調節作用，培育企業的社會責任感，與企業和高校共同培育人才。通過共享經濟、平臺經濟以及數字經濟等綠色新業態，實行重塑資源配置結構和生產模式等措施，以促進綠色經濟全面提升，實現地區高質量發展。

關鍵詞：科技創新;綠色經濟;高質量發展

2018年12月28日，宿遷市委5屆7次全會提出立足“江蘇生態大公園”定位，加快推進宿遷高質量發展。會議要求持續推進“江蘇生態大公園”，努力推動經濟發展提質、增效，需要依靠科技創新提高經濟發展的質量，全面激發經濟社會發展新動能，持續推動科技創新[1]。十九大報告也強調，要大力發展以資源承載力和生態環境容量為基礎的綠色經濟，走生態文明發展道路。2019年1月17日，2019中國綠色經濟年會在北京召開，大會以“綠色經濟與高質量發展”為主題，會議強調要推動高質量發展，而高質量發展的重要途徑就是綠色發展[2]。這些都為宿遷以科技創新驅動綠色經濟實現高質量發展指明了方向，符合宿遷作為“江蘇生態大公園”的定位和實現高質量發展的要求。綠色經濟是以市場為導向，以生態、環境、資源為要素，以產業經濟為基礎、科技創新為支撐，以經濟、社會、生態協調發展為目的，維護人類生存環境，科學開發、利用資源和協調人與自然關系為主要特征的一種新的經濟形態[3]。科技創新是實現高質量發展的關鍵和中心環節，是驅動綠色經濟最強有力的支撐。綠色經濟的核心是依靠科技和創新的經濟增長方式提高資源利用效果，真正實現高質量發展。

1? ? 宿遷綠色經濟需求與發展現狀分析

2018年宿遷高質量發展穩步推進，全市實現地區生產總值達2 750.72億元，比上年增長6.8%，比江蘇全省增速快0.1個百分點[4]。新技術、新業態、新動能持續發力，規模以上工業、高新技術產業產值增長4.8%，占規模以上工業產值比重達26.5%，高新技術產業投資比上年增長3%，占固定資產投資的比重為9.1%。在科技創新方面，2018年宿遷全市專利申請15 531件，比上年增長39.6%。專利授權8 488件，比上年增長94.3%，增幅位居江蘇全省第一。全年共落實科技政策減免稅3.51億元，比上年增長44%;企業獲“蘇科貸”貸款3.31億元，比上年增長34%。新增省級企業研發機構30家，總數達349家。但宿遷市2016年R&D經費支出占GDP比重1.55%，2017年為1.60%[5]，有小幅提升。而江蘇2016年R&D支出比重2.62%，2017年為2.63%[6]。比較結果可知，宿遷在R&D經費支出比例上差距還是很大的。

在綠色經濟方面，宿遷2016年產值能耗0.07 t標準煤/萬元，2017年產值能耗0.08 t標準煤/萬元，增長14.3%。而江蘇省2017年單位GDP能耗下降5.54%，2018年單位GDP能耗下降6.18%，2016—2018年累計下降15.5%[7]。同時，通過計算宿遷統計年鑒中數據得出，宿遷2017年單位產值的工業廢水排放量2.16萬t/億元，單位產值的二氧化硫排放量8.97 t/億元，一般工業固體廢物綜合利用率80%。對比江蘇2016年單位產值的工業廢水排放量1.31萬t/億元，單位產值的二氧化硫排放量7.37 t/億元[8]，一般工業固體廢物綜合利用率為91.23%，可以看出，宿遷在綠色經濟方面還有很大的提升空間。

只有綠色經濟能夠真實地體現和評價經濟增長的現實效果。宿遷要想實現高質量發展，就必須要依靠綠色經濟的帶動，而綠色經濟又需要依靠科技創新驅動才能實現其高速、高質量發展。結合上述數據對比分析得出，宿遷應該在科技創新上繼續加大投入和扶持力度，以驅動綠色經濟發展，最終實現地區高質量發展。

2? ? 以科技創新驅動綠色經濟實現宿遷高質量發展建議

邁入社會主義生態文明新時代，綠色經濟是未來的發展趨勢。依照江蘇省政府對宿遷“江蘇生態大公園”的定位和實現高質量發展的要求，宿遷需要依靠科技創新激發綠色經濟這種尊重生態文明的可持續發展方式，實現經濟、社會、生態的協調發展。以下就以科技創新驅動綠色經濟實現宿遷高質量發展提出建議。

（1）從上述數據可以看出，宿遷在科技創新方面的投入需要進一步加大，才能更有效驅動綠色經濟，促進生態和經濟的高質量、可持續發展。

（2）政府需要發揮對科技創新的引導和調節作用，對宿遷產業鏈建設進行長期、戰略性的綠色規劃，讓相關方領會和認定綠色經濟就是未來的發展方向和目標，并且通過對綠色金融的開發，輔助和拉動綠色經濟的快速發展。

（3）培育企業的社會責任感，發揮基于企業的科技創新團體能動性，研發既適應市場需求，又符合綠色經濟發展要求的技術、產品和服務。

（4）政府、企業和高校要重視和共同參與對人才的培育，要加快培養和引進各層次科技創新人才，引導其進入市場創新創業，構建科研與人才培養有機結合的知識創新體系，攻克綠色經濟發展中關鍵適用技術難題。

（5）通過共享經濟、平臺經濟、數字經濟等綠色新業態滲透全產業鏈，重塑資源配置結構和生產模式，推動從生產到銷售等所有環節的綠色化。

（6）構建社會化、市場化、信息化的服務體系，培育和鼓勵多元化主體參與科技創新，驅動綠色經濟的全方位、健康發展。

（7）通過對綠色消費的開發和引導，綠色消費需求在未來將持續增長，這將驅動綠色產品和服務的輸出，進而拉動綠色經濟的持續增長。

（8）綠色產業是綠色發展的基礎、核心和支撐，是實現綠色經濟高質量發展的根本。所以，要依靠科技創新改變和培育適宜宿遷發展特色的綠色產業。

3? ? 結語

總之，高質量發展要求宿遷相關產業改變其生存發展模式，即通過科技創新驅動綠色經濟高質量發展，達成經濟、社會、生態協調發展的目標。

[參考文獻]

[1]宿遷網.中共宿遷市委五屆七次全會舉行鍛造時代精神推進“六增六強”奮力譜寫宿遷高質量發展新篇章[EB/OL].（2018-12-29）[2019-08-10].http：//jsnews.jschina.com.cn/sq/a/201812/t20181229_2142672.shtml.

[2]中國網.2019中國綠色經濟年會在京召開[EB/OL].（2019-01-21）[2019-08-10].http：//photo.china.com.cn/2019-01/21/content_74394142.html.

[3]福建省中國特色社會主義理論體系研究中心.把握綠色發展新趨勢[N].經濟日報，2013-7-26（14）.

[4]宿遷市統計局，國家統計局宿遷調查隊.宿遷市2018年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2019-04-02）[2019-08-10].http：//js.people.cn/n2/2019/0319/c360301-32753283.html.

[5]宿遷市統計局.宿遷統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2018.

[6]江蘇省統計局.江蘇統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2018.

[7]江蘇省新聞發布會.2017—2018年江蘇省低碳發展報告[EB/OL].（2019-06-20）[2019-08-10].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2019/6/20/art_60095_8366405.html.

[8]中商情報網.投資搶先看：廣東、江蘇、浙江和山東工業經濟高質量發展對比分析[EB/OL].（2019-01-12）[2019-08-10].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1622423203464179995&wfr=spider&for=pc.

Abstract：Under the high-quality development goal， based on the comparative analysis of technological innovation and green economy， it is found that Suqian has a lot of room for improvement in the green economy. This paper based on the positioning of “Jiangsu Ecological Great Park”， it is proposed that Suqian should continue to increase investment and support in scientific and technological innovation. The government needs to further play its role in guiding and regulating scientific and technological innovation， fostering corporate social responsibility， and cultivating talents with enterprises and universities. Through the green new business model such as sharing economy and platform economy and digital economy， reshaping the resource allocation structure and production model， the green economy has been comprehensively upgraded to achieve high-quality regional development.

Key words：technological innovation; green economy; high quality development