淺析當前國有建筑企業基層黨建工作的目標管理

曹譜 郭家

摘 要 隨著當前我國社會主義的持續發展，全面推進小康社會建設工作在不斷地完善，黨的建設工作也有了新的目標。在國內的建筑業中，國有建筑施工企業和其他企業存在很大的不同，國有建筑施工企業的工期更緊，工作量也會更多，服務質量更高。此外，國有企業的基層黨建工作是黨的總體建設工作非常重要的組成部分，更是企業實行黨的方針、完成黨的任務的正確方向。而在基層黨建工作中科學管理工作目標，可以積極有效地提高黨組織的戰斗能力，充分發揮黨員的模范帶頭作用，這也是新時期國有建筑企業黨建活動的新要求。國有建筑企業的基層黨建工作比較復雜，要想做好黨建工作，就必須積極開展科學化的目標管理，積極順利完成黨建工作。本文主要分析了國有建筑企業基層黨建設活動的目標管理，根據實際情況指出基層黨建設存在的問題，提出相應的解決辦法。

關鍵詞 國有建筑企業 考核制度 基層黨組織 科學化

一、引言

眾所周知，當前我國的建筑施工行業流動性高，在外工作的時間較長，環境條件差，勞動強度大。而對應的企業的員工，尤其是施工員工，其工作比較復雜。由于工作非常辛苦，建筑業市場的競爭壓力也變得越來越大。國有建筑企業凝聚了企業職工的思想，建設高標準、高質量建筑工程是國有建筑企業應對市場競爭壓力的有效途徑。建立黨的建設工作目標考核體系，進一步加強基層黨建工作評估;加強黨的建設活動目標管理，進一步促進施工生產，擴大經營市場，當務之急就是要積極準確地創造良好的經濟效益以及樹立良好的企業形象。

二、加強國有建筑企業基層黨建工作目標管理的意義

（一）有利于加強黨建工作的科學化水平

國有建筑企業的基層組織一直是黨的建設活動的重點，也是基層黨組織提高黨建工作科學化水平的重要陣地。黨的十八大以來，無論是在目前的復雜多變的國際局勢中，還是在市場經濟的迅速發展下，都要求改革。創新精神成為全面推進基層黨建工作，提高黨的建設工作水平的重要一環。國有建筑施工企業的基層組織是企業中作為重要戰斗力量的黨的基礎;末端的黨建目標管理，要求加強企業末端黨建活動的規范化、科學化，這不僅可以優化企業各部門的管理，更有效地使得黨建的科學化水平得到極大的提高。

（二）能真實反映國有企業基層黨建工作的工作效能

基層黨建工作一直是國有建筑企業黨建工作的重點，工作效果是反映國有建筑企業基層黨建工作的重要指標，是加強企業基層黨建目標管理的重要體現。在國有企業中，基層黨建工作要作為企業工作的重要組成部分，發揮重要的引領作用。但是，目前國有建筑企業的基層黨建，還未能如實反映出工作效果，這不利于促進基層黨建設工作的發展，甚至會產生負面影響。因此，企業應加強末端的黨建工作的目標管理，制定詳細的、合理的考核評價制度，注意企業的基層黨員的思想態度，使其規范化，使其能如實地反映黨建工作的效果。

（三）有利于促進基層黨組織建設工作理念的創新

國有建筑企業末端的黨建工作的目標管理，積極快速地加強了末端的黨建工作的目標考核制度的建設，有效地促進了企業的生產經營狀況和黨建工作的有效結合，并不斷敦促黨建工作有新的發展方向。加強國有建筑企業基層黨建工作目標管理，可以積極推動基層黨建工作理念創新，引起企業員工共鳴，發揮黨組織的正能量作用，為基層黨建工作發展創造良好的工作氛圍。

三、準確把握強化國有建筑企業基層黨建工作的基本要求

加強國有建筑企業的黨建工作，要加強黨的管理，嚴格貫徹落實黨的根本要求，把加強黨的建設作為基層黨建工作的重要內容。黨的領導是加強國有建筑企業在黨的建設中的重要保障，是國有企業實現良好發展的根基。要加強國有建筑企業基層黨的建設，必須充分實現“三項務必”。

（一）務必以生產經營為中心

積極準確地圍繞生產經營中心，服務生產經營大局，是加強國有建筑企業基層黨建的基本要求。只有把黨的建設工作從促進企業改革穩定的大局出發，合理制訂計劃，企業的黨建工作才有意義，才有地位和威信，才能起到保障黨建工作的作用。這幾年來，國家對建筑進行了市場整頓和規范管理，國有建筑企業和非公有制企業惡性競爭的現象也逐漸得到改善，國有建筑企業是沿著深化改革和不斷發展的軌道邁進的。國有建筑企業發展的總體構想是集約型、精密化管理，加強對項目的控制和管理也成為企業不斷發展的重要措施。基層黨建業務為項目生產提供服務，是加強建設企業基層黨建活動的根本原則，黨建工作與生產經營處于同樣重要的突出位置，企業應抓住關鍵，及時把重點轉移到基層中去。

（二）務必緊密結合企業管理實際

眾所周知，建筑企業的項目管理是一個特殊的持續動態過程，項目的黨建工作也是如此。當前，隨著社會形勢和任務的變化，整體經濟環境受到影響，很多國有企業開始圍繞思想解放、觀念轉換、結構轉換、方法改善、制度改善、管理提升等方面進行改革。在這樣的情況下，基層黨建工作要從實際出發，克服形式主義，發揮黨組織的戰斗作用和黨員先鋒模范作用，為企業改革和項目管理保駕護航。

（三）務必在工作中勇于實踐

黨的組織建設、黨員管理、思想政治教育、群團工作、干部管理、黨風廉政建設等，都是國內建筑企業黨建工作的主要內容，企業在加強理論學習的同時，更要勇敢實踐。企業要加強黨的領導和建設，把黨建工作放在重要位置。黨的建設工作首先要加強實踐，與企業的實際緊密結合，扎實推進各項工作開展，積極大膽地傳承和革新，積極探尋新的工作方法;要本著務實的原則，對各項工作進行定量化。然后制定嚴格的考核制度，充分確保末端的黨建工作真正融入企業各管理活動的實踐中，不斷地發揮其積極的促進作用。

四、當前國有建筑企業基層黨建工作目標管理中出現的問題

眼下的基層黨的建設的工作目標管理的現狀，依然存在很多亟待解決的問題，其中最主要的是工作目標考核制度相關的問題。這給基層黨建目標管理帶來嚴重的影響，給黨建工作的規范化、合理化、科學實施帶來困難。確立合理的工作目標評價制度，有利于提升國有建筑企業的基層黨建工作的質量;對目前的黨建工作目標考核制度進行合理分析，找出目前存在的問題，根據當前的實際情況，尋找有效的解決方法，有利于推進國有建筑企業基層黨建目標管理實現科學化發展。

（一）思想觀念滯后

當前過時的思想觀念對黨的建設工作產生了很大的不利影響。多數負責基層項目的干部都只考慮企業經濟效果，過分追求經濟效益，認為黨的建設工作沒有必要，把黨建工作放在重要的位置上是不合理的。他們只認識到黨建工作的單一性，認為黨的建設事業和企業發展的相互作用是無法實現的。但是，一個企業要想繼續發展，如果企業末端的黨建設工作停滯不前，就會在很大程度上影響黨的領導作用，從而影響企業發展。

（二）考核指標差異不明顯

在過去的國有建筑企業中，基層黨組織結合建筑類企業特點制定了詳細的黨建工作目標考核制度。然而，隨著時代的發展和社會主義市場經濟的變革，過去的目標考核制度凸顯出很多問題，特別是在評估指標上，差異性的設定非常不明顯，不能適應現代社會的發展過程，對評價對象工作差異的表現也不充分。在當前這樣的發展趨勢下，目標考核業務將會失去存在的意義，基層黨建活動的目標管理也將失去實施的基礎。

（三）考核形式過于單一

根據以前的國有建筑企業的考核形式，大部分國有企業是在年末進行一次考核，而且考核方式主要是問答等方式，此后評價資料臺賬。這種考核方式由于沒有合理評價考核對象的積極性和創造效果，因此考核結果和實際狀況會出現偏差，目標評價制度無法發揮其應有的作用。除此之外，審核形式的單一性也限制了基層黨建工作的革新思維，不能積極有效地加快基層黨組織建設，降低了企業凝聚力，不能發揮黨員干部的模范帶頭作用。

（四）考核結果缺少科學性

國有建筑企業現有的基層黨建工作目標考核制度，其當前的評價結果只是作為對黨組織所在部門或黨員干部進行獎勵和批評的依據，并沒有充分地合理利用審核結果。而且，評價工作在國有建筑企業中，只體現了員工單一工作方面的依據，不對員工的思想以及行為等進行統一考核，導致考核結果缺少科學性。另外，考核結果的缺失也會成為提拔干部的漏洞，員工的工作熱情下降，對黨組織和企業的歸屬感無法得到加強。

五、完善國有建筑企業基層黨建工作目標管理制度的措施

（一）樹立正確的黨建工作理念，確保順利開展基層黨建工作

企業要高度重視黨的建設的重要性，充分認識到黨建設工作的重要性，強化正確科學地確立黨建設工作的理念，這是不可缺少的。制定完善的黨建設工作制度，并且嚴格履行職責，認真落實上級黨組織的相關要求，營造良好的氛圍;進一步充分提高企業員工的凝聚力，保證黨的建設工作能夠真正有效地促進企業健康發展。

（二）明確考核內容

對于在現在的評估系統中發生的問題，一部分國有建筑企業進行了改革。某些國有建筑企業，其核心黨組織在進行黨建工作時采用分類考核方法，重視目標核心的差異。

第一，制定責任制考核體系。以企業基層黨建活動目標制定為基礎，綜合判斷基層黨組織在企業中發揮的作用，制定相應的考核指標，作為達到目標考核標準的依據。

第二，基層黨組織抓關鍵，面向審核，評估黨員干部各階段工作重點，按實際完成情況進行階段性審核。

第三，在制定評價指標時，盡可能充分地進行量化以及細分化，對目標評價制度賦予操作性，設定相應的等級基準，以此作為評價結果的根據。

（三）豐富考核形式

根據對考核形式的分析，當前的中國國有建筑企業已經認識到基層黨建活動的目標考核形式過于單一，并正在積極努力地發展新的考核形式。例如對員工進行階段性的考核，企業對黨員干部的評價適當征求員工的意見，積極地收集普通員工的意見，并根據考核結果進行公示。這樣可以使方法更加科學，充分體現廣大員工的意志，有助于加強黨的建設活動和群眾之間的聯系，為黨組織的發展奠定群眾基礎。

（四）加強工作管理

國有建筑企業基層黨的建設目標管理僅僅是評估考核對象還不夠，還必須加強工作管理。在日常工作中，黨組織監督黨員干部，讓黨員干部認真完成黨的建設工作和企業工作，在實際工作過程中發揮黨員的積極帶頭作用，激發其他職工的工作熱情。除此之外，加強工作管理有利于加強對黨建工作目標的考核評估，把黨員階段性工作情況作為黨建活動的依據，體現黨建工作的科學性及合理性。

六、結語

國有建筑企業黨建工作的開展，是提高企業市場競爭力和企業員工凝聚力的重要道路。新形勢下，國有建筑企業基層黨建工作目標管理是使黨建工作科學化發展的有力根據，能有效提高黨組織的戰斗力。另外，加強國有建筑企業基層黨建工作目標管理，能有效完成上級黨組織下達的各項任務，使企業能在競爭激烈的市場中取得優勢，從而達到提高企業經濟效益的目標，推動企業科學化發展。

（作者單位為中交第二航務工程局有限公司第五工程分公司）

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