高校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新分析

譚斌

摘要：新形勢下，對高校財務(wù)管理提出了新的要求，要及時改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，以便保證高校財務(wù)報告準確性和時效性。本文主要圍繞高校財務(wù)管理局限性和創(chuàng)新措施等方面展開討論，在管理實踐中找出財務(wù)管理中的不足，加快管理模式的變革，以便達到理想的財務(wù)管理效果。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;高校;創(chuàng)新分析

隨著高校規(guī)模逐步擴大，財務(wù)管理在高校發(fā)展上的作用更加突出，需要通過財務(wù)管理工作的開展，解決高校財政問題。針對當前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀，本文主要從完善管理制度、創(chuàng)新管理手段等角度出發(fā)，提出高校財務(wù)管理創(chuàng)新改革的理論依據(jù)，進而為高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供財力支持。

一、高校財務(wù)管理局限性

在對高校財務(wù)管理局限性進行分析時，發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是高校資金資源利用率低下，財務(wù)報告信息不能完全反映高校資金使用情況，無法保證資金運用在需要的項目上。領(lǐng)導(dǎo)層對資金使用情況、學(xué)校運營項目不夠了解，容易造成設(shè)備重復(fù)購置、實驗室建設(shè)效益低等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)高校有25%的設(shè)備和儀器是閑置的，并且一些大量教學(xué)設(shè)施利用率只有65%。二是財務(wù)管理數(shù)據(jù)化程度低，信息化技術(shù)和高校財務(wù)管理相結(jié)合，為財務(wù)管理改革提供了技術(shù)支撐，但是實際進行財務(wù)管理時，大部分高校還體現(xiàn)出信息化程度低的問題，導(dǎo)致管理模式存在局限性。如在分權(quán)管理模式下，財務(wù)管理具體到各個院系，賦予院系財務(wù)管理權(quán)。如果缺乏高效的信息傳遞機制，可能導(dǎo)致高校財務(wù)部門和院系之間的財務(wù)信息不對稱，進而造成經(jīng)濟損失。

二、高校財務(wù)管理創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新財務(wù)管理理念

創(chuàng)新財務(wù)管理理念是提高高校管理水平的基礎(chǔ)，要在先進理念的引導(dǎo)下，實現(xiàn)財務(wù)管理高質(zhì)量開展，真正解決高校財政問題。集中和分級管理是較為科學(xué)的一種管理模式，但在實踐中無法發(fā)揮這一管理模式的功能。出現(xiàn)這一問題的原因在于管理者對集中和分級管理實質(zhì)認識不夠，部分高校單純的通過財政權(quán)力重新分配來實施財務(wù)管理，導(dǎo)致管理不合理。因此，需要高校盡快更新管理理念，將財務(wù)管理作為一種責(zé)任和義務(wù)，以協(xié)調(diào)各方利益為目的，科學(xué)開展財務(wù)管理工作。并且要求財務(wù)管理人員有意識的將信息化技術(shù)應(yīng)用到管理實踐中，通過計算機設(shè)備完成財務(wù)管理有關(guān)工作，在先進技術(shù)作用下，推進財務(wù)管理的改革，并且能做到新型管理理念貫徹在各個管理環(huán)節(jié)，提高財務(wù)人員責(zé)任意識，以便保證財務(wù)信息準確性，創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境。

（二）建立財務(wù)評價系統(tǒng)

為了提高學(xué)校財務(wù)管理水平，需要建立相應(yīng)的財務(wù)評價系統(tǒng)，對財務(wù)管理效果進行評價，以便及時掌握管理中的不足并解決。要針對財務(wù)管理要點確定評價指標，發(fā)揮管理評價結(jié)果的指導(dǎo)作用，促使財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。通過建立財務(wù)評價系統(tǒng)，有利于各部門充分了解自身財務(wù)狀況，為今后的財務(wù)管理提供借鑒，做到對財務(wù)風(fēng)險的有效防范[1]。例如，當前高校普遍將資金運用效益、財務(wù)信息質(zhì)量作為財務(wù)管理評價指標，從管理實踐中總結(jié)財務(wù)風(fēng)險因素，并結(jié)合評價結(jié)果確定財務(wù)管理方案。從管理實踐來看，在財務(wù)評價系統(tǒng)作用下，對財務(wù)管理有著激勵作用，結(jié)合高校財務(wù)管理效果和分類管理實施情況的評價，進一步完善管理機制，實現(xiàn)財務(wù)管理的不斷完善，是高校運行效益目標實現(xiàn)的保障。

（三）完善高校會計內(nèi)控制度

高校財務(wù)管理的創(chuàng)新離不開內(nèi)部控制制度的作用，通過加大內(nèi)部控制，來保障高校財產(chǎn)安全和完整。首先，要完善授權(quán)審批制度，明確規(guī)定各部門財務(wù)管理權(quán)力范圍，確保各部門嚴格按照制度規(guī)定實施財務(wù)管理。在這一制度運行下，加強了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對各部門財務(wù)狀況的掌握，以便為各部門財務(wù)管理提供有效指導(dǎo)，進而發(fā)揮財務(wù)管理在推動高校持續(xù)發(fā)展上的作用。其次，要加大高校預(yù)算管理，建立相應(yīng)的預(yù)算控制制度來指導(dǎo)管理行為。預(yù)算主要由高校部門來實施的，根據(jù)預(yù)算結(jié)果合理開展預(yù)算管理，加強執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，保證資金資源的優(yōu)化配置。對比分析預(yù)算和實際資金使用間的差異，以便分析資金使用過度的環(huán)節(jié)和產(chǎn)生原因，有針對性執(zhí)行管理措施。高校資金使用過程中，要嚴格實施資金審批的限額管理，避免無預(yù)算資金的支出。

（四）實施分級分類管理

分級分類管理模式的運用是高校財務(wù)未來發(fā)展主要趨勢，隨著高校規(guī)模的擴大，學(xué)校內(nèi)部設(shè)立多個部門，各部門的財務(wù)狀況存在一定差異，為了提高管理科學(xué)性，需要采取分級分類管理模式[2]。實際進行財務(wù)管理時，高校應(yīng)建立統(tǒng)一的管理制度和標準，確保財務(wù)管理均衡化，同時在分級管理上，為二級部門賦予獎懲支配權(quán)和財政管理權(quán)，以便同時開展集中管理和分級管理。通常來講，高校主要包括以下部門：一是教學(xué)和科研等部門，以集中管理為主來實施財務(wù)管理，確定資金使用限額，要求資金運用控制在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)。二是服務(wù)、后勤等部門，可針對這類部門實施財務(wù)管理責(zé)任制，提高各位職工的責(zé)任意識，加大對資金運用情況的控制，以便加強效益管理。三是校辦產(chǎn)業(yè)等，需要建立相應(yīng)的管理制度，結(jié)合市場實際情況改善管理規(guī)劃，進而提高成本管理質(zhì)量。

三、結(jié)論

綜上所述，在高校改革不斷深入的背景下，高校財務(wù)管理創(chuàng)新是一種必然趨勢，要在高校領(lǐng)導(dǎo)層、財務(wù)部門和全體師生共同配合下，逐步完善高校財務(wù)管理機制，確保財務(wù)管理規(guī)范性和高效性，為高校持續(xù)發(fā)展提供制度保障。尤其隨著高校招生數(shù)量逐年增長，需要通過財務(wù)管理來促進高校穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮財務(wù)管理功能。

參考文獻：

[1]戚億輝.高校財務(wù)管理模式的局限性及其創(chuàng)新思考[J].智庫時代，2018 （29）：80-81+84.

[2]胡芳菲.論高校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新與變革[J].中國市場，2016 （17）：54-55.