探究如何做好紀檢監察領域的檔案管理工作

劉永春

摘 要 最近幾年科學網絡技術發展迅速，逐步滲透到社會的各個方面，促進了社會發展方式的改革和人們生活方式的改變。紀檢監察領域的檔案管理，對紀檢監察工作的準確開展有著很大的影響作用，要想更好地開展紀檢監察工作，就要在根本上將檔案管理工作做好。但是，當前我國紀檢監察領域的檔案管理工作，和其他工作相比不夠完善，建立健全檔案管理工作制度迫在眉睫。本文以紀檢監察領域的檔案管理工作為基礎，對此工作存在的問題進行了分析探究，并提出了相應的建議。

關鍵詞 紀檢監察 檔案管理 策略

紀檢監察的檔案可以原始準確地記錄整個監察工作的全過程，將多年工作的檔案進行總體整合。紀檢監察領域的檔案管理，盡可能地還原了紀檢監察發展的歷史過程，對反腐倡廉工作建設的順利開展發揮著獨特的作用。隨著辦公軟件自動化和各種信息管理系統的推廣，紀檢監察的檔案數量越來越多，傳統的管理方式比較費人費力，不再適用于當前時代的發展需求，因此，大規模、全方位地推進檔案管理改革勢在必行。

一、紀檢監察領域的檔案管理工作存在的問題

（一）管理人員能力水平不足

紀檢監察部門現任職的檔案管理人員，存在文化素質平均水平不足的問題，不僅專職的檔案管理人員數量過少，掌握科學網絡技術的管理人員數量少之又少，兼備豐富管理工作經驗的綜合性工作人員幾乎沒有。管理工作人員上的缺失，導致檔案管理工作大部分仍停留在傳統的方式上，只能盡可能地整合保存案件卷宗，不能將影音、圖片等電子資料進行保存留檔，檔案管理工作過于形式化，沒有實際發揮出應有的作用。

（二）信息基礎化建設不足

隨著國家政策的傾斜和投入，紀檢監察工作的基礎信息建設得以更新完善，但是因為工作量龐大，只能起到一定的緩解作用，不能在根本上解決信息基礎化建設的問題。另外，紀檢監察檔案和普通的檔案相比有特殊性，要更新完善的基礎設備不僅僅是計算機，還有服務器、專業性的檔案管理設備以及保密性強的信息基礎設備。這些設備需要大量資金才能配備齊全，由于資金短缺或者投入不足，信息基礎化建設不能得到更好的更新、發展和完善。

（三）檔案有利作用開發不足

部分紀檢監察部門對檔案的管理沒有整體規劃性，除了將一些主要的檔案進行集中管理，其他的檔案基本上就是分開管理;紙質和電子檔案同時交叉存在，沒有系統地對檔案進行規劃管理，導致兩套甚至多套檔案同時存在，在查閱尋找時會極不方便。除此以外，對于一些可以拿來當作經典案例的案件檔案，沒有給予足夠的重視，抑或整理不完全，抑或放置一邊，沒有將檔案管理的有利作用進行合理發揮。

（四）規章制度不完善

紀檢監察部門的規章制度不夠健全，沒有明確規定流程和責任界限，也沒有明確地對工作職責進行劃分。在管理工作中，紀檢監察部門套用現有的規章制度，未能結合自身實際制定工作制度，案件查詢僅停留在查審分離的層面，證據的處理歸檔不及時，工作人員的責任界限模糊不清。另外，現今大部分紀檢監察部門沒有約束制度，兼職的管理人員占據總人數的大多數，工作人員工作散漫，發現問題互相推諉。

二、做好紀檢監察領域的檔案管理工作的策略

（一）加大對檔案的開發利用力度

要想實現紀檢監察檔案管理工作的信息化，需要加大對檔案管理工作的開發投入，需要領導部門提高重視程度，對管理工作加大人力物力和財力的投入，配備檔案管理工作應有的辦公設備;憑借先進的科學和網絡技術，將信息數字化融入檔案管理工作之中。現在的紀檢監察檔案都是分散處理，分管機構使用自己獨立的管理方式，造成了檔案管理沒有系統性和統一性，不僅浪費資源，更加不利于檔案的開發利用。因此，要加大對檔案的開發利用力度，加強檔案的統一管理，為紀檢監察工作的順利開展奠定基礎。

（二）建立健全現代管理模式

在進行紀檢監察領域的檔案管理工作時，要實現現代信息化管理的內在價值，就要建立健全新時期下的現代管理模式。首先，要建立科學合理的管理制度，對檔案整理的全過程都有相應的規章制度來約束，把檔案細化、整合;對已有的檔案文件進行統一性的綜合管理，確保在使用時可以做到準確快捷地規范使用。其次，還要建立絕對的安全制度，紀檢監察所產生的檔案秘密性更強，會涉及一定的秘密信息，因此在歸檔時要保證檔案的絕對安全保密，對檢索使用范圍和使用人員加以限制，無用的資料文件及時徹底銷毀。

（三）規范檔案管理過程

對紀檢監察領域的檔案管理工作，要在根本上進行規范掌控。首先，設計管理流程圖，對一些流程清晰的程序嚴格審批，堅定逐級審批的管理方案，依據民主集中制嚴格地進行檔案管理。其次，要設立專門的檔案管理辦公室，制定嚴格的紀律文件，限制檔案文件知曉范圍，以防秘密文件泄露。習慣依靠科技水平，設立嚴密的防火墻和訪問密碼等。

（四）培養高素質的檔案管理人員

檔案管理人員是檔案管理工作的重要參與者，管理人員綜合素質決定著管理工作水平的高低。紀檢監察部門在選拔管理人員時，要注重綜合素質的考量，并在任職后定期組織管理人員的素質能力培訓，不僅培訓專業知識能力，還要培訓查找、分析的實際操作能力，以提升檔案管理人員的綜合素質。

（五）加強對管理工作的監督執行

紀檢監察的檔案管理要注重執行和監督，注重人事和流程的規范。首先，要完善對檔案的管理，對檔案收管全過程作出明確規定，保證整個過程規范化。其次，要監督執行管理人員的報告和述職，準確清晰地對管理人員進行了解，在爭取民主的意見基礎之上，定期開展生活會，讓管理人員產生工作的責任感，更好地投入管理工作之中。

（作者單位為中共集安市紀委廉政教育中心）

參考文獻

[1] 譚理.關于醫院紀檢監察案件檔案管理工作的思考[J].辦公室業務，2018（12）：145.